農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管知識問答(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容有哪些)

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容有哪些

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的方式包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，系統(tǒng)和持續(xù)地對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進(jìn)行檢驗、分析和評價的活動，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、普查和專項監(jiān)測等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測的活動。

相關(guān)的政策法規(guī)有：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題有哪些呢

一是監(jiān)管的法律法規(guī)不健全。

目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和2009年實施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規(guī)和實施細(xì)則缺位。比如，如何進(jìn)一步明確部門監(jiān)管界限，完善各環(huán)節(jié)的銜接措施，分段把好質(zhì)量安全源頭關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)、入口關(guān)，全面落實質(zhì)量安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，實行全程監(jiān)管。

各職能部門如何加強(qiáng)主動溝通，配合協(xié)作，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。明確對不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度的法律依據(jù)等。

二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍不健全。目前，全省除杭州市、金華市外，其他9個地區(qū)市、縣兩級都未設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)，監(jiān)管職能掛靠在科教、產(chǎn)業(yè)、執(zhí)法大隊、檢測站、綠色食品辦等處室，至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更是薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員大多身兼數(shù)職。

由于管理機(jī)構(gòu)不全、人員不足，工作缺乏系統(tǒng)性、整體性，造成指導(dǎo)服務(wù)不力，以致違法使用添加禁用物質(zhì)、濫用農(nóng)業(yè)投入品、質(zhì)量檢測不合格等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，政府針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件處置難以擺脫“見招拆招”的被動局面。 三是監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)多個環(huán)節(jié)，需要多部門溝通協(xié)調(diào)。 省食品安全委員會承擔(dān)全省食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)職能，但食品安全的范圍較廣，農(nóng)產(chǎn)品與其它食品質(zhì)量監(jiān)管要求不同，目前省食安委各成員單位在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管方面未形成有效機(jī)制，協(xié)同作戰(zhàn)合力不夠，監(jiān)管合力不足。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)知識是什么

1、農(nóng)產(chǎn)品：是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。 3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)都依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

4、無公害農(nóng)產(chǎn)品：是指產(chǎn)地環(huán)境清潔，按照無公害生產(chǎn)技術(shù)操作，產(chǎn)品符合無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。 5、綠色食品：是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品。

包括A級綠色食品和AA級綠色食品。 6、有機(jī)食品：是根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)出來的，經(jīng)有機(jī)食品頒證組織頒發(fā)其證書的食品。

7、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品：是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。 8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)（實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）、現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代管理方法改造農(nóng)業(yè)的過程。

4.如何正確認(rèn)識我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人體健康的要求，并且對人身體有益。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測監(jiān)管，隨著科技的發(fā)展，投入力度的加大，消費(fèi)者對質(zhì)量安全重視程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題好像不僅沒有減少減輕減少，反而諸見報端，影響面越來越大，甚至造成人們心理一時恐慌，我想在這里淺談下關(guān)于科學(xué)看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的看法。第一、安全是個相對概念，絕對安全的食品是不存在的。

從現(xiàn)實狀況來看，在適合人類生活的環(huán)境當(dāng)中，任何“零風(fēng)險”事情的可能性基本為零，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更是如此。因為食品的原料來自于自然環(huán)境，而自然環(huán)境當(dāng)中自身就存在著可以依靠現(xiàn)代技術(shù)能夠檢測或者檢測不出的各種元素成份，只是相對含量多少的問題。

農(nóng)產(chǎn)品大多都來源于植物、動物、微生物及其代謝產(chǎn)品，它們本身也是有生命的機(jī)體，也要遵循生老病死的自然規(guī)律。當(dāng)人們在選擇消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品時，基本上都會選擇“色形味”俱佳的產(chǎn)品，而這一矛盾的解決只有及時依靠農(nóng)產(chǎn)品的專用藥-----“農(nóng)藥”，就像“人用藥”“獸藥”一樣；依靠適量食品添加劑，才能保證農(nóng)產(chǎn)品生長的相對“健康”，就像人類一樣，不可能不患病、不可能不吃藥就是所謂的絕對“健康”。

第二、安全與食品攝入量和頻次負(fù)相關(guān)，與攝入主體身體狀況正相關(guān)。早在文藝復(fù)興時期的具有革命性的醫(yī)生---巴拉塞爾薩斯，曾說過，萬物皆有毒，關(guān)鍵在于劑量。

因此，農(nóng)產(chǎn)品的安全與否，與消費(fèi)者攝入其數(shù)量和頻次負(fù)相關(guān)。也就是說同一種食品高頻次大量攝入，與低頻次微量攝入相比，前者給人體造成的危害無疑要大得多，甚至是致命危害，這就是俗話說的“只要份量足，萬物皆有毒”。

眾所周知，酒甚至是水，過量的引用，不僅會傷身體，甚至?xí)斐芍卸旧硗觥Ｍ瑫r，值得注意的是，由于單個消費(fèi)者自身身體素質(zhì)的不同，先天性或是后天獲得性顯性或是隱性疾病，或是處于不同的環(huán)境當(dāng)中等等，攝入同一種食品，都會產(chǎn)生意想不到結(jié)果。

例如牛奶、蝦蟹等，對大多數(shù)人是安全的，但對有些人會產(chǎn)生過敏性反應(yīng)，造成上吐下瀉，誤認(rèn)為是食物中毒，進(jìn)而誤測其質(zhì)量問題。殊不知，食品安全也與攝入對象身體狀況正相關(guān)，消費(fèi)者的身體素質(zhì)越好，對同一種食品的消化吸收能力就越強(qiáng)，屏蔽食物的危害能力就越強(qiáng)，食品質(zhì)量越是相對安全。

這兩種問題的解決，最終還得依靠消費(fèi)者主體自身綜合素質(zhì)的提高，對問題思考的全面。第三、食品是否安全與其生產(chǎn)過程及其存在狀況相關(guān)。

工程院院士陳君石曾說過，安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。也就是說，食品的安全與否與其成產(chǎn)過程緊密相連。

生產(chǎn)過程牽涉的環(huán)節(jié)較多，比如直接種植加工、儲藏運(yùn)輸、保鮮銷售以及后加工等，其中直接的種植管理最為重要，因為涉及初級農(nóng)產(chǎn)品是否噴施農(nóng)藥、是否違法使用添加劑等，更重要的是使用農(nóng)藥、添加劑產(chǎn)品本身是否合格、安全，如果這些農(nóng)藥含有違禁成份、大劑量使用、違法添加，結(jié)果可想而知，這就是農(nóng)獸藥及有機(jī)污染物、添加劑等有毒有害物質(zhì)引起的化學(xué)性污染。當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品存在狀況也是關(guān)系到其質(zhì)量問題的一個重要因素，如果保存不當(dāng)，有可能會發(fā)生一些理化反應(yīng)，衍生出一些對人體有害的次生代謝物；也可能會招引滋生一些微生物，進(jìn)而引起食源性疾病，引起食品安全事件。

還有就是一些不同的農(nóng)產(chǎn)品在使用時，后加工過程不衛(wèi)生或是加工食用不當(dāng)，而造成的危害，以至于引起食品質(zhì)量安全事件。要想解決此類問題，必須加大監(jiān)測力度，建立起一套獎懲明晰、力度強(qiáng)硬的監(jiān)管制度，加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的職業(yè)道德教育，提高檢測體系檢測技術(shù)的科技含量。

第四、食品是否安全與社會輿論氛圍、人群的心理及科學(xué)知識水平相關(guān)。有些食品的添加劑本身沒有問題，也可以用于除農(nóng)產(chǎn)品以外的食品生產(chǎn)加工中，但是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用于農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中，就會有人猜測整個農(nóng)產(chǎn)品都是不安全的，比如“染色饅頭”，之所以染色是因為使用了政府批準(zhǔn)的添加劑檸檬黃，染色之后酷似玉米饅頭，其實沒有玉米，以此來冒充欺騙。

而檸檬黃本身是一種比較安全的食品、藥品著色劑，早在1994年FAO和WHO就給它定量標(biāo)準(zhǔn)，但在人們的頭腦中，都認(rèn)為是個食品安全問題。再比如，2012倫敦奧運(yùn)會有媒體炒作說中國運(yùn)動員每天飲品當(dāng)中含有“一氧化二氫”成份，一時引起軒然大波，很多缺乏科普知識的人都誤認(rèn)為又是食品安全問題。

還有就是人們的從眾心理，一看到曾經(jīng)出問題的農(nóng)產(chǎn)品就避而遠(yuǎn)之；一談某一類農(nóng)產(chǎn)品就“色變”；一聽到別人都在說某些農(nóng)產(chǎn)品有問題，自己就隨聲附和，這些都可能會造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，其實這些都是無稽之談，大可不必。要想解決此類問題，唯有擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)科普知識的普及，當(dāng)然最終還得以來國民基礎(chǔ)大教育。

第五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測體系不健全，檢測能力有限。在今年8月10號發(fā)生的“張裕毒藥門”事件，就是由于我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系的不健全所造成。

當(dāng)然，根本原因還是生產(chǎn)者不良經(jīng)營，在沒有被監(jiān)管的“盲區(qū)”更是顯得肆無忌憚。目前，我國由于監(jiān)管部門的混雜和分段式管理模式，造成農(nóng)產(chǎn)品制成品成份的檢測監(jiān)管劃分尚不清。

5.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要表現(xiàn)在哪些方面

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人體健康的要 求，并且對人身體有益。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測監(jiān)管，隨著科技的發(fā) 展，投入力度的加大，消費(fèi)者對質(zhì)量安全重視程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全問題好像不僅沒有減少減輕減少， 反而諸見報端， 影響面越來 越大， 甚至造成人們心理一時恐慌， 我想在這里淺談下關(guān)于科學(xué)看待 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的看法。 第一、安全是個相對概念，絕對安全的食品是不存在的。

從現(xiàn) 實狀況來看，在適合人類生活的環(huán)境當(dāng)中，任何“零風(fēng)險”事情的可 能性基本為零， 對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全更是如此。 因為食品的原料來自 于自然環(huán)境， 而自然環(huán)境當(dāng)中自身就存在著可以依靠現(xiàn)代技術(shù)能夠檢 測或者檢測不出的各種元素成份， 只是相對含量多少的問題。

農(nóng)產(chǎn)品 大多都來源于植物、動物、微生物及其代謝產(chǎn)品，它們本身也是有生 命的機(jī)體， 也要遵循生老病死的自然規(guī)律。 當(dāng)人們在選擇消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品 時，基本上都會選擇“色形味”俱佳的產(chǎn)品，而這一矛盾的解決只有 及時依靠農(nóng)產(chǎn)品的專用藥 ----- “農(nóng)藥” ，就像“人用藥” “獸藥”一樣； 依靠適量食品添加劑，才能保證農(nóng)產(chǎn)品生長的相對“健康” ，就像人 類一樣，不可能不患病、不可能不吃藥就是所謂的絕對“健康” 。

第二、安全與食品攝入量和頻次負(fù)相關(guān)，與攝入主體身體狀況 正相關(guān)。 早在文藝復(fù)興時期的具有革命性的醫(yī)生 --- 巴拉塞爾薩斯， 曾 說過，萬物皆有毒，關(guān)鍵在于劑量。

因此，農(nóng)產(chǎn)品的安全與否，與消 費(fèi)者攝入其數(shù)量和頻次負(fù)相關(guān)。也就是說同一種食品高頻次大量攝 入，與低頻次微量攝入相比，前者給人體造成的危害無疑要大得多， 甚至是致命危害，這就是俗話說的“只要份量足，萬物皆有毒” 。

眾 所周知，酒甚至是水，過量的引用，不僅會傷身體，甚至?xí)斐芍卸?身亡。同時，值得注意的是，由于單個消費(fèi)者自身身體素質(zhì)的不同， 先天性或是后天獲得性顯性或是隱性疾病， 或是處于不同的環(huán)境當(dāng)中 等等， 攝入同一種食品， 都會產(chǎn)生意想不到結(jié)果。

例如牛奶、蝦蟹等， 對大多數(shù)人是安全的， 但對有些人會產(chǎn)生過敏性反應(yīng)， 造成上吐下瀉， 誤認(rèn)為是食物中毒，進(jìn)而誤測其質(zhì)量問題。殊不知，食品安全也與攝 入對象身體狀況正相關(guān)， 消費(fèi)者的身體素質(zhì)越好， 對同一種食品的消 化吸收能力就越強(qiáng)， 屏蔽食物的危害能力就越強(qiáng)， 食品質(zhì)量越是相對 安全。

這兩種問題的解決， 最終還得依靠消費(fèi)者主體自身綜合素質(zhì)的 提高，對問題思考的全面。 第三、食品是否安全與其生產(chǎn)過程及其存在狀況相關(guān)。

工程院 院士陳君石曾說過，安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的。 也 就是說， 食品的安全與否與其成產(chǎn)過程緊密相連。

生產(chǎn)過程牽涉的環(huán) 節(jié)較多，比如直接種植加工、儲藏運(yùn)輸、保鮮銷售以及后加工等， 其 中直接的種植管理最為重要，因為涉及初級農(nóng)產(chǎn)品是否噴施農(nóng)藥、是 否違法使用添加劑等， 更重要的是使用農(nóng)藥、添加劑產(chǎn)品本身是否合 格、安全，如果這些農(nóng)藥含有違禁成份、大劑量使用、違法添加， 結(jié) 果可想而知， 這就是農(nóng)獸藥及有機(jī)污染物、添加劑等有毒有害物質(zhì)引 起的化學(xué)性污染。 當(dāng)然， 農(nóng)產(chǎn)品存在狀況也是關(guān)系到其質(zhì)量問題的一 個重要因素，如果保存不當(dāng)，有可能會發(fā)生一些理化反應(yīng)，衍生出一 些對人體有害的次生代謝物； 也可能會招引滋生一些微生物， 進(jìn)而引 起食源性疾病， 引起食品安全事件。

還有就是一些不同的農(nóng)產(chǎn)品在使 用時，后加工過程不衛(wèi)生或是加工食用不當(dāng)，而造成的危害，以至于 引起食品質(zhì)量安全事件。要想解決此類問題，必須加大監(jiān)測力度， 建 立起一套獎懲明晰、力度強(qiáng)硬的監(jiān)管制度， 加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的職業(yè)道 德教育，提高檢測體系檢測技術(shù)的科技含量。

第四、食品是否安全與社會輿論氛圍、人群的心理及科學(xué)知識水 平相關(guān)。 有些食品的添加劑本身沒有問題， 也可以用于除農(nóng)產(chǎn)品以外 的食品生產(chǎn)加工中， 但是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用于農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中， 就會有人猜測整 個農(nóng)產(chǎn)品都是不安全的，比如“染色饅頭” ，之所以染色是因為使用 了政府批準(zhǔn)的添加劑檸檬黃， 染色之后酷似玉米饅頭， 其實沒有玉米， 以此來冒充欺騙。

而檸檬黃本身是一種比較安全的食品、藥品著色劑， 早在 1994 年 FAO 和 WHO 就給它定量標(biāo)準(zhǔn)，但在人們的頭腦中， 都 認(rèn)為是個食品安全問題。再比如， 2012 倫敦奧運(yùn)會有媒體炒作說中 國運(yùn)動員每天飲品當(dāng)中含有 “一氧化二氫” 成份， 一時引起軒然大波， 很多缺乏科普知識的人都誤認(rèn)為又是食品安全問題。

還有就是人們的 從眾心理， 一看到曾經(jīng)出問題的農(nóng)產(chǎn)品就避而遠(yuǎn)之； 一談某一類農(nóng)產(chǎn) 品就“色變” ；一聽到別人都在說某些農(nóng)產(chǎn)品有問題，自己就隨聲附 和， 這些都可能會造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件， 其實這些都是無稽之談， 大可不必。要想解決此類問題，唯有擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)科普知識的 普及，當(dāng)然最終還得以來國民基礎(chǔ)大教育。

第五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檢測體系不健全， 檢測能力有限。 在今年 8 月 10 號發(fā)生的“張裕毒藥門”事件，就是由于我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 檢體系的不健全所造成。

當(dāng)然，根本原因還是生產(chǎn)者不良經(jīng)營，在沒 有被監(jiān)管的“盲區(qū)”更是顯得肆無忌憚。目前，。

6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主要包括哪些制度

強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實政府責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，明確地方各級人民政府對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，行政首長統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程。

扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)，加快制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實施以保障質(zhì)量安全為核心的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。嚴(yán)格生產(chǎn)源頭治理，依法做好農(nóng)業(yè)投入品登記、生產(chǎn)和經(jīng)營管理，規(guī)范農(nóng)資交易行為。

強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為，加強(qiáng)對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管。落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，加大蔬菜、水果、食用菌以及水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測力度，構(gòu)建覆蓋主要生產(chǎn)基地、涵蓋收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，逐步實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯。

嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，及時曝光有關(guān)案件，營造打假維權(quán)的良好社會氛圍。動員全社會廣泛參與，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營違法行為舉報獎勵制度，深入開展宣傳和科普教育，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量安全意識。

7.如何正確認(rèn)識我國農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問題

我國農(nóng)產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家相比，產(chǎn)品外觀品質(zhì)、內(nèi)在營養(yǎng)、安全衛(wèi)生質(zhì)量以及加工包裝方面都存在較大差距。我國農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)造成的餐桌污染和由此引發(fā)的中毒事件每年都有發(fā)生，由于農(nóng)藥、獸藥殘留及重金屬等有毒有害物質(zhì)超過國際通行的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，被拒收、扣留、退貨、銷毀、索賠和中止合同的現(xiàn)象時有發(fā)生，許多傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品被迫退出國際市場，結(jié)我國外貿(mào)造成了嚴(yán)重的損失。影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要原因有如下五個方面：

1、產(chǎn)地環(huán)境污染 是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的污染物對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的危害。工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾不合理地排入江、河、湖、海、污染了農(nóng)田、水源和大氣。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染沒有得到有效的控制，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，重金屬及有害物質(zhì)在水、土、氣中超標(biāo)，進(jìn)而在食物中殘留、聚積，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終影響人體健康。

2、物理性污染 是指由物理性因素對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。形成的主要原因是在農(nóng)產(chǎn)品收獲或加工過程中操作不規(guī)范，不慎在農(nóng)產(chǎn)品中混入有害物質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受到污染。

3、生物性污染 是指自然界中各類生物因子對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如致病性細(xì)菌、病毒、毒素污染以及收獲、屠宰、捕撈后的加工、貯藏、銷售過程中的病原生物污染。

4、化學(xué)性污染 是指生產(chǎn)、加工過程中農(nóng)業(yè)投入品使用不合理，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。食品加工中濫加化學(xué)添加劑，為了爭取瓜果、蔬菜早上市，不恰當(dāng)?shù)厥褂眉に?，濫施化學(xué)藥劑，不但造成農(nóng)產(chǎn)品口感不好，還可能夾雜有毒有害成份。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不完善 與發(fā)達(dá)國家相比，我國在環(huán)境保護(hù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證以及對綠色包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽使用和管理方面還存在一定差距，生產(chǎn)者缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識，“無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”、“無標(biāo)準(zhǔn)上市”現(xiàn)象普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系不適應(yīng)“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的要求。

8.目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系存在哪些問題

目前，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面存在較多問題，主要體現(xiàn)在：（一）風(fēng)險環(huán)節(jié)眾多農(nóng)資質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)眾多，有農(nóng)資經(jīng)銷商、供貨商、生產(chǎn)廠家，有農(nóng)戶、合作社、基地，還有各級監(jiān)管部門，任何一個環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)疏漏，都會對農(nóng)資質(zhì)量安全造成不利影響。

（二）點多面廣、參差不齊農(nóng)資經(jīng)營類別廣泛、準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營單位分散，而且數(shù)量龐大，從業(yè)人員的數(shù)量眾多，規(guī)范經(jīng)營的意識淡薄，管理水平參差不齊，無照經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象突出。（三）經(jīng)營者和監(jiān)管者之間存在突出矛盾長期以來監(jiān)管者和經(jīng)營者之間存在著一個突出的矛盾：監(jiān)管者總是在發(fā)生了一系列農(nóng)資質(zhì)量安全事件后，采取一輪又一輪的專項整治行動，想通過這些整治行動達(dá)到解決問題的目的，而經(jīng)營者總是會在一輪又一輪專項整治中尋找到應(yīng)對的辦法，確保在整治期間不被監(jiān)管者處罰，所謂上有政策，下有對策。

整治活動不會天天搞，整治活動結(jié)束后，又會回到原來的狀態(tài)。（四）政企缺乏溝通平臺監(jiān)管部門和經(jīng)營者之間缺乏有效的互動交流平臺，監(jiān)管部門難以對經(jīng)營者進(jìn)行有效的宣傳引導(dǎo)，難以對經(jīng)營者的信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行有效的統(tǒng)計匯總，無法為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。