輸油氣管道安全保護知識(如何加強石油管道的安全管理)
1.如何加強石油管道的安全管理
一、影響油氣田及輸油管道安全的主要因素當(dāng)前新疆油氣管道保護工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
目前，影響油氣田及輸油管道安全的主要因素是打孔盜油、開井盜油發(fā)案總量仍然很大，重大打孔盜油案件時有發(fā)生，經(jīng)濟損失嚴重的同時，土煉油廠點屢打不絕，一些地方小煉油廠非法經(jīng)營問題仍很突出，少數(shù)地方強占油井、非法采油問題也很嚴重；除此之外，管道在連接油氣資源與市場的同時，同經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展之間的矛盾也日漸突出，管道上方違法占壓和第三方施工對管道造成的傷害不斷增加。另外，管道在建設(shè)和運行過程中對周邊環(huán)境的影響也不容忽視。
為保證管道自身安全和周邊安全，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》對管道上方的土地使用以及相鄰設(shè)施的安全距離也都做了諸多限制，無疑會影響到農(nóng)民對土地的使用和當(dāng)?shù)仨椖块_發(fā)，這也造成一些地方和群眾對管道保護積極性不高。二、加強油氣田及輸油管道安全的途徑油氣田及輸油氣管道安全保護工作，要堅持誰主管、誰負責(zé)和屬地管理的原則，管道生產(chǎn)安全由石油、管道企業(yè)為主負責(zé)；管道沿線治安秩序安全以地方政府和有關(guān)部門為主負責(zé)。
管道沿線各級政府及相關(guān)部門要層層建立責(zé)任制，把管道保護的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、宣傳教育、協(xié)調(diào)服務(wù)等各項工作落到實處。要依法嚴厲打擊破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣等違法犯罪活動，維護油氣管道生產(chǎn)治安秩序。
要及時清除整改輸油氣管道違章占壓物，消除管道安全運行隱患。要進一步健全聯(lián)席會議制度，建立起地方政府與石油、管道企業(yè)良好的互信協(xié)作的長效工作機制。
要大力做好對輸油氣管道沿線地區(qū)單位和群眾的宣傳教育工作，努力營造輸油氣管道安全保護的濃厚氛圍。三、加強油氣田及輸油管道安全的具體措施（一）加強對輸油氣管道、管線的安全檢查，重點對閥門、管線焊接點、壓力容器有無破損、泄漏進行檢查，防止發(fā)生次生事故。
要站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認識做好輸油氣管道安全保護工作的特殊重要性和緊迫性。切實增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，以更大的決心，更高的標(biāo)準，更嚴的要求，更強有力的措施，全力抓好安全保護工作，使涉油違法犯罪活動明顯減少，涉油問題重點地區(qū)面貌明顯改觀，確保油氣管線絕對安全，堅決防止發(fā)生有重大影響的涉油案件、事故和群體性事件，堅決防止發(fā)生涉油暴力恐怖事件。
（二）及時排查、清除隱患嚴重的占壓輸油氣管道的違章建筑物，防止新的占壓輸油氣管道問題的發(fā)生，確保不發(fā)生影響管道運行的重大安全生產(chǎn)事故。要以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認真抓好安全保護工作，務(wù)求取得實效。
要以保障國計民生，實現(xiàn)安全為目標(biāo)，進一步抓好油氣田及輸油氣管道安全保護工作；要進一步密切企地協(xié)作，深入開展平安油區(qū)建設(shè)，為油氣安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；要狠抓隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的安全保護力量，以適應(yīng)目前安全保護工作的需要，尤其要把輸油氣管道安全保護工作貫穿建設(shè)、運行的全過程，常抓不懈，從規(guī)劃、施工階段入手，提前謀劃，提前介入，從源頭上開展工作。（三）突出抓好重點工作的落實。
按照屬地管理的原則，管道設(shè)施沿線有關(guān)各村、社區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對已在管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)的各類建（構(gòu)）筑物、工程以及各類危及管道設(shè)施安全的行為認真進行清理，對非法占壓輸油氣管道或在輸油氣管道附近挖沙取土、非法施工等危及管道安全的違法行為要堅決依法查處。要督促石油天然氣管道營運企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
一是要強化對輸油氣管道安全的日常監(jiān)督管理和檢查，加大事故隱患排查力度，對查出的隱患要建立臺帳、及時整改；二是要加強源頭管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，保障安全生產(chǎn)投入，切實提高輸油氣管道的本質(zhì)安全度；三是要加強油氣田及輸油氣管道設(shè)施、設(shè)備的安全保護工作和日常監(jiān)督管理，抓好管道設(shè)施、設(shè)備的經(jīng)常性巡查、維護，保持管道設(shè)施沿線各種安全標(biāo)志、警示標(biāo)識的設(shè)置完整、有效；四是建設(shè)時間早、運行時間長的管道設(shè)施，占壓情況嚴重和存在重大隱患的管線要全面清理、排查、檢測和評價，防止因泄漏引發(fā)事故；五是要制定石油管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后能得到及時控制。（四）進一步修改和完善輸油氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強管道事故救援演練，提高企業(yè)和各村、社區(qū)安全防范能力。
加強消防安全管理：一是作業(yè)人員必須提高防火安全意識，消除一切可能引起火災(zāi)發(fā)生的隱患，加強消防設(shè)施的管理和操作人員消防知識的培訓(xùn)，不定期進行消防演練，確保消防設(shè)施安全有效。二是經(jīng)常檢查測試避雷和防靜電接地裝置，保證其有效。
操作人員現(xiàn)場作業(yè)時必須著工作服、穿膠鞋，不許穿腈綸類易起靜電的衣物和釘子鞋，法蘭口連結(jié)處要有防靜電銅片搭接。三是嚴格控制火源。
消防安全部門要24小時值班，設(shè)有專職安全員，各種消防標(biāo)識準確，規(guī)定上班人員身上不許帶火種，進入港區(qū)人員身上的香煙、火機或火柴必須寄存在門衛(wèi)。（五）督促輸油氣管道企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準，落實安全生產(chǎn)的主。
2.中華人民共和國石油天然氣管道保護法的內(nèi)容
第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。 城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護，不適用本法。
第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。 本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。
第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護工作，負責(zé)組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)管道保護的相關(guān)工作。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)管道保護的相關(guān)工作。
[span]民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門[span]，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。 第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。
第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運行。 第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。
對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。
第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。 第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。
第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。
全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。 第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求規(guī)定的保護距離。
新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設(shè)。 管道建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
第十四條 管道建設(shè)使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時土地的用途給予補償。
第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設(shè)，任何單位和個人不得阻礙。 第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。
管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進行管道建設(shè)。 管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。 第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。
第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。
第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護要求，經(jīng)驗收合格方可正式交付使用。
第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報管道所在地縣級。
3.保證輸油管道安全運行的措施有哪些
保證輸油管道安全運行的措施包括兩個方面：預(yù)防事故發(fā)生和減少事故的損失。這些措施歸納起來主要有以下幾類：
1.減少潛在的危險因素
減少潛在的危險因素，使事故失去產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是預(yù)防事故的最根本措施。例如：在新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)時，盡量避免使用有危險性的物質(zhì)、工藝和設(shè)備，選用不燃和難燃物質(zhì)和低毒物質(zhì)，這使火災(zāi)、爆炸和中毒事故難以發(fā)生。
2.降低潛在的危險因素的強度
某些潛在的危險因素往往要達到一定的程度或強度才能造成危害。通過一些措施降低它的強度，使之處于安全范圍內(nèi)，就能防止事故發(fā)生或降低事故的損失。輸油泵房內(nèi)，油品的滴漏等可能造成油氣集聚，若與空氣的混合氣濃度達到爆炸限，遇到火花可能爆炸。在泵房設(shè)臵強制通風(fēng)設(shè)施，降低油氣濃度及其聚集可能性，就可以防止事故發(fā)生。在干線管道上設(shè)臵截斷閥，可以減少事故時油氣的外泄量。采用防腐層與陰極保護相結(jié)合的方法防止管道、設(shè)備的腐蝕，就減少了油氣泄漏的危險。
3.聯(lián)鎖保護
當(dāng)設(shè)備或裝臵出現(xiàn)危險情況時，以某種方法強制一些元件相互作用，以保障生產(chǎn)安全。例如，當(dāng)檢測儀表顯示某工藝參數(shù)超過預(yù)定的安全限達到危險值時，與之相應(yīng)的控制器就會自動進行調(diào)節(jié)，使之處于正常狀態(tài)或安全停運。輸油管道的出站壓力超高時，出站調(diào)節(jié)閥會自動關(guān)小，使輸油量減少、出站壓力下降，維持出站壓力在正常范圍。對于密閉輸送的多泵站的長距離輸油管道，為了防止水擊引發(fā)的事故，在中間泵站上設(shè)有進站壓力超低保護、出站壓力超高保護、站內(nèi)高壓管道壓力超高限保護和超前保護等壓力保護設(shè)施。一旦發(fā)生水擊，產(chǎn)生壓力超限，管道系統(tǒng)保護裝臵會自動選擇如調(diào)節(jié)閥、泄壓閥等分別進行調(diào)節(jié)，維持管道正常運行。若調(diào)節(jié)無效（調(diào)節(jié)閥失靈或不能動作），或調(diào)節(jié)閥的壓降過大。將自動順序停泵。管道的這類壓力保護屬于聯(lián)鎖措施。
4.隔離操作或遠距離操作
當(dāng)人與施加危害的物質(zhì)、物體接觸時，就存在發(fā)生傷亡事故的可能性。如果將兩者隔離開或保持一定距離，就可以避免人員傷害事故的發(fā)生或減弱對人體的危害。例如，對放射性、高溫和噪聲等的防護，可以通過設(shè)臵隔離屏障、提高生產(chǎn)自動化及遙控程度等，防止操作人員接近有害物質(zhì)，都屬于這類措施。
5.設(shè)臵薄弱環(huán)節(jié)預(yù)防設(shè)備損壞
在設(shè)備或裝臵上安裝薄弱元件，當(dāng)危險因素達到危險限之前，這個環(huán)節(jié)預(yù)先
破壞，或?qū)⒛芰酷尫牛驅(qū)⒀b臵安全停運，從而防止重大事故發(fā)生。例如在壓力容器上裝安全閥或爆破膜，在儲存輕質(zhì)油品的拱頂油罐的罐頂裝呼吸閥與液壓安全閥，在電氣設(shè)備上裝保險絲等。
6.提高設(shè)備強度、增加安全裕量
為了提高設(shè)備和設(shè)施的安全程度，采用增大安全系數(shù)、加大安全裕量，提高結(jié)構(gòu)強度的方法，防止因結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致事故發(fā)生。例如液化石油氣管道的度設(shè)計系數(shù)按管道通過的地區(qū)等級分別為0.72、0.6、0.5和0.4四種。站內(nèi)管道及重要穿跨越段的度設(shè)計系數(shù)還要更小一些，以降低管材的許用應(yīng)力，增大管材度的裕量。
7.封閉危險物質(zhì)或能量
封閉就是將危險物質(zhì)和危險能量局限在一定的范圍內(nèi)，可以有效地防止事故發(fā)生和減少事故的損失。在輸油管道的站場和油庫的儲油區(qū)內(nèi)，地上油罐需設(shè)臵防火堤，防火堤應(yīng)采用非燃燒材料建造，應(yīng)能承受所容納油品的靜壓且不會泄漏，這可以使油罐事故的漏油被限制在防火堤內(nèi)，以避免火災(zāi)、環(huán)境污染等的范圍擴大。
8.警告提示
警告可以提醒人們注意，及時發(fā)現(xiàn)危險因素或危險部位，以便及時采取措施，防止事故發(fā)生。常用設(shè)臵警告牌或警告信號。在油氣管道經(jīng)過居民密集地區(qū)，穿越鐵路、公路、河流及其他特殊地段時，都要設(shè)臵明顯的警告標(biāo)志，說明管道位臵及危險等內(nèi)容，以免因不知道管道位臵和危險而發(fā)生損傷管道的事故。為了便于找到埋地的管道的準確位臵，滿足維護管理、陰極保護參數(shù)測量的需要，在管道沿線需要設(shè)臵幾種地面標(biāo)志，如里程樁、轉(zhuǎn)角樁、測試樁等，這些標(biāo)志標(biāo)明了管道位臵，可以減少和防止建設(shè)施工時因情況不明造成的第
4.保證輸油管道安全運行的措施有哪些
保證輸油管道安全運行的措施包括兩個方面：預(yù)防事故發(fā)生和減少事故的損失。這些措施歸納起來主要有以下幾類：
1.減少潛在的危險因素
減少潛在的危險因素，使事故失去產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是預(yù)防事故的最根本措施。例如：在新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)時，盡量避免使用有危險性的物質(zhì)、工藝和設(shè)備，選用不燃和難燃物質(zhì)和低毒物質(zhì)，這使火災(zāi)、爆炸和中毒事故難以發(fā)生。
2.降低潛在的危險因素的強度
某些潛在的危險因素往往要達到一定的程度或強度才能造成危害。通過一些措施降低它的強度，使之處于安全范圍內(nèi)，就能防止事故發(fā)生或降低事故的損失。輸油泵房內(nèi)，油品的滴漏等可能造成油氣集聚，若與空氣的混合氣濃度達到爆炸限，遇到火花可能爆炸。在泵房設(shè)臵強制通風(fēng)設(shè)施，降低油氣濃度及其聚集可能性，就可以防止事故發(fā)生。在干線管道上設(shè)臵截斷閥，可以減少事故時油氣的外泄量。采用防腐層與陰極保護相結(jié)合的方法防止管道、設(shè)備的腐蝕，就減少了油氣泄漏的危險。
3.聯(lián)鎖保護
當(dāng)設(shè)備或裝臵出現(xiàn)危險情況時，以某種方法強制一些元件相互作用，以保障生產(chǎn)安全。例如，當(dāng)檢測儀表顯示某工藝參數(shù)超過預(yù)定的安全限達到危險值時，與之相應(yīng)的控制器就會自動進行調(diào)節(jié)，使之處于正常狀態(tài)或安全停運。輸油管道的出站壓力超高時，出站調(diào)節(jié)閥會自動關(guān)小，使輸油量減少、出站壓力下降，維持出站壓力在正常范圍。對于密閉輸送的多泵站的長距離輸油管道，為了防止水擊引發(fā)的事故，在中間泵站上設(shè)有進站壓力超低保護、出站壓力超高保護、站內(nèi)高壓管道壓力超高限保護和超前保護等壓力保護設(shè)施。一旦發(fā)生水擊，產(chǎn)生壓力超限，管道系統(tǒng)保護裝臵會自動選擇如調(diào)節(jié)閥、泄壓閥等分別進行調(diào)節(jié)，維持管道正常運行。若調(diào)節(jié)無效（調(diào)節(jié)閥失靈或不能動作），或調(diào)節(jié)閥的壓降過大。將自動順序停泵。管道的這類壓力保護屬于聯(lián)鎖措施。
4.隔離操作或遠距離操作
當(dāng)人與施加危害的物質(zhì)、物體接觸時，就存在發(fā)生傷亡事故的可能性。如果將兩者隔離開或保持一定距離，就可以避免人員傷害事故的發(fā)生或減弱對人體的危害。例如，對放射性、高溫和噪聲等的防護，可以通過設(shè)臵隔離屏障、提高生產(chǎn)自動化及遙控程度等，防止操作人員接近有害物質(zhì)，都屬于這類措施。
5.設(shè)臵薄弱環(huán)節(jié)預(yù)防設(shè)備損壞
在設(shè)備或裝臵上安裝薄弱元件，當(dāng)危險因素達到危險限之前，這個環(huán)節(jié)預(yù)先
破壞，或?qū)⒛芰酷尫?，或?qū)⒀b臵安全停運，從而防止重大事故發(fā)生。例如在壓力容器上裝安全閥或爆破膜，在儲存輕質(zhì)油品的拱頂油罐的罐頂裝呼吸閥與液壓安全閥，在電氣設(shè)備上裝保險絲等。
6.提高設(shè)備強度、增加安全裕量
為了提高設(shè)備和設(shè)施的安全程度，采用增大安全系數(shù)、加大安全裕量，提高結(jié)構(gòu)強度的方法，防止因結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致事故發(fā)生。例如液化石油氣管道的度設(shè)計系數(shù)按管道通過的地區(qū)等級分別為0.72、0.6、0.5和0.4四種。站內(nèi)管道及重要穿跨越段的度設(shè)計系數(shù)還要更小一些，以降低管材的許用應(yīng)力，增大管材度的裕量。
7.封閉危險物質(zhì)或能量
封閉就是將危險物質(zhì)和危險能量局限在一定的范圍內(nèi)，可以有效地防止事故發(fā)生和減少事故的損失。在輸油管道的站場和油庫的儲油區(qū)內(nèi)，地上油罐需設(shè)臵防火堤，防火堤應(yīng)采用非燃燒材料建造，應(yīng)能承受所容納油品的靜壓且不會泄漏，這可以使油罐事故的漏油被限制在防火堤內(nèi)，以避免火災(zāi)、環(huán)境污染等的范圍擴大。
8.警告提示
警告可以提醒人們注意，及時發(fā)現(xiàn)危險因素或危險部位，以便及時采取措施，防止事故發(fā)生。常用設(shè)臵警告牌或警告信號。在油氣管道經(jīng)過居民密集地區(qū)，穿越鐵路、公路、河流及其他特殊地段時，都要設(shè)臵明顯的警告標(biāo)志，說明管道位臵及危險等內(nèi)容，以免因不知道管道位臵和危險而發(fā)生損傷管道的事故。為了便于找到埋地的管道的準確位臵，滿足維護管理、陰極保護參數(shù)測量的需要，在管道沿線需要設(shè)臵幾種地面標(biāo)志，如里程樁、轉(zhuǎn)角樁、測試樁等，這些標(biāo)志標(biāo)明了管道位臵，可以減少和防止建設(shè)施工時因情況不明造成的第
5.管道帶壓封堵有哪些安全防護知識
1 基本要求1.1 為適應(yīng)長輸管道搶修工作的需要，規(guī)范管道帶壓封堵過程中的安全管理，正確施工作業(yè)，保障安全運行。
1.2 適用于壓力管道施工中的盤式封堵器的使用安全管理。1.3 盤式封堵器主要用于長輸管線不停輸開孔、封堵作業(yè)。
用來臨時堵截某一特定管線區(qū)域的介質(zhì)流的帶壓封堵設(shè)備。適用于管道不停輸開孔、封堵和修理，承受壓力大，密封可靠，結(jié)構(gòu)簡單，操作方便，安全系數(shù)高，對野外作業(yè)有很高的適應(yīng)性，是常用的長輸管道搶修、大修設(shè)備。
1.4 執(zhí)行石化股份安〔2007〕333號《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。2 組織機構(gòu)與職責(zé)2.1 安全環(huán)保部（設(shè)備管理部）是本規(guī)定的歸口管理部門，負責(zé)規(guī)定的制修訂。
負責(zé)審核安全措施方案，進行過程的安全監(jiān)督。2.2 技術(shù)質(zhì)量管理部負責(zé)技術(shù)方案的審核。
2.3 生產(chǎn)管理部負責(zé)施工作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)工作。2.4 分公司/項目部負責(zé)帶壓封堵的具體實施。
3 管理內(nèi)容與程序3.1 施工前的準備3.1.1 分公司/項目部技術(shù)人員負責(zé)編制帶壓封堵技術(shù)方案，根據(jù)石化股份安〔2007〕333號《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》的用火分級編制用火許可票，安全人員負責(zé)辦理手續(xù)。3.1.2 安全環(huán)保部（設(shè)備管理部）、技術(shù)質(zhì)量管理部進行方案審核。
3.1.3 分公司/項目部技術(shù)人員對施工人員進行技術(shù)交底，其中包含HSE內(nèi)容、應(yīng)急處置措施，安全人員進行施工前安全教育。3.1.4 生產(chǎn)管理部進行工農(nóng)管線協(xié)調(diào)，與業(yè)主方、監(jiān)理方等相關(guān)方進行溝通。
3.2 勞動保護用品 工作過程中，所有施工人員必須正確穿戴勞動保護用品，包括安全帽、防護手套、護趾防護鞋、防靜電勞保服等，可根據(jù)現(xiàn)場情況配置防毒呼吸裝置。3.3 基本的安全原則3.3.1 用火準備過程中，應(yīng)與業(yè)主方密切配合，進行危害識別、制定用火方案、做好變更管理及應(yīng)急預(yù)案。
雙方分別指定監(jiān)督人和監(jiān)護人，負責(zé)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，檢查、確認作業(yè)措施落實后方可進行施工作業(yè)。3.3.2 需要用火的施工設(shè)施設(shè)備、工藝流程、閥門控制由業(yè)主方協(xié)調(diào)組織切換，用火過程中任何人不得擅自改變流程。
3.3.3 作業(yè)前必須消除距施工區(qū)域5m之內(nèi)的可燃物質(zhì)或用不燃品隔離。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)用火級別、應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的消防器材和消防車。
3.3.4 作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。施工完畢，施工負責(zé)人組織人員對現(xiàn)場進行全面檢查，確認無火種及其它隱患后，方可撤離現(xiàn)場。
3.3.5 作業(yè)完成后不得立即開閘門輸送油氣，待焊口冷卻后方可緩慢開啟閥門升壓，同時檢查焊口是否滲漏。3.3.6 五級及以上大風(fēng)不得進行作業(yè)，特殊情況下進行必須采取圍隔作業(yè)等方式控制火花飛揚。
3.4 施工過程控制3.4.1 開挖作業(yè)坑3.4.1.1 開挖封堵作業(yè)坑時，應(yīng)統(tǒng)一指揮挖掘機，其他人員遠離現(xiàn)場，如出現(xiàn)傷人事件，立即啟動應(yīng)急方案。3.4.1.2 作業(yè)坑按照施工區(qū)域土質(zhì)情況保留坡度，執(zhí)行GB50369《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》中的要求。
如出現(xiàn)滑坡，應(yīng)立即組織清理。3.4.2 焊接封堵三通 帶壓焊接三通時，管道壓力必須保持在2.0MPa以下，同時采取降溫措施水冷卻；焊接電流不易過大，防止出現(xiàn)焊穿。
3.4.3 密閉開孔3.4.3.1 開孔前嚴格按照安全操作規(guī)程進行氮氣試壓，如遇開孔時出現(xiàn)漏油現(xiàn)象應(yīng)立即采取措施，找出漏油點并消除掉；如出現(xiàn)著火現(xiàn)象，應(yīng)立即啟用消防應(yīng)急措施。3.4.3.2 如果發(fā)生卡刀，應(yīng)立即扳動換向閥，停車分析原因后，重新啟動；如果刀具損壞，應(yīng)果斷提起刀盤，關(guān)閉夾板閥，換上備用刀具。
3.4.4 封堵 封堵時，要依照“先高壓再低壓，先內(nèi)側(cè)再外側(cè)”的原則來進行，即先封高壓端，再封低壓端。下堵頭時，確認夾板閥上的放氣閥門已關(guān)閉嚴密。
3.4.5 抽油3.4.5.1 放油要在封堵成功后進行，放油點要盡量開在管線底部，進氣點盡量開在管線頂部。3.4.5.2 開泵抽油前，檢查電源動力線的絕緣層是否損壞，抽油泵是否接地良好。
3.4.6 切管3.4.6.1 切管機捆綁之前，首先檢查輪距，捆綁后要檢查電機正反轉(zhuǎn)，要保證鏈條在一條直線上，且要捆緊，以防止行走時切管機顫動。3.4.6.2 切管時，在打開電源前，需保證開關(guān)無破損、動力線連接良好。
3.4.7 砌筑黃油墻3.4.7.1 切管完成、老管線或設(shè)備吊離后，進行黃油墻的砌筑。3.4.7.2 黃泥墻采用鈣基黃油和滑石粉按約為1:1比例摻和拌成的條形塊砌筑而成，完成后要檢查密封完好性。
3.4.7.3 將管口內(nèi)外壁的污油清理干凈，清理時必須使用防爆工具。3.4.8 管線碰口3.4.8.1 管線對口與焊接時，嚴禁敲擊震動管線。
3.4.8.2 應(yīng)縮短作業(yè)時間；如果環(huán)境溫度太熱，需對黃油墻部位的管線采取降溫措施。3.4.9 解除封堵 解除封堵必須在管線施工完畢進行，原則上先解除低壓端，現(xiàn)解除高壓端，設(shè)備拆除前，要檢查夾板閥旁通是否關(guān)閉，然后從放油口通入氮氣，排油完畢后，再拆除設(shè)備。
4 檢查與監(jiān)督 安全環(huán)保部（設(shè)備管理部）對帶壓封堵作業(yè)進行抽查、監(jiān)督，分公司對二級以上用火作業(yè)抽查、監(jiān)督，項目部、班組進行現(xiàn)場監(jiān)護。
6.長輸管線的如何消除長輸管道的安全隱患
1、不了解長輸管道的危害性 長輸管道會從民房、學(xué)校、工廠、農(nóng)田里穿過，如此近距離的接觸，危險性不言而喻。
但由于對管道安全技術(shù)規(guī)范不了解，對輸送介質(zhì)的危害特性不清楚，對天然氣泄漏可能導(dǎo)致的嚴重后果認識不足，很多人認為這么厚的鋼制管道不會出事，也出不了大事。這種安全知識缺乏，以及思想上的輕視和行為上的麻痹大意，是導(dǎo)致沿線管道安全隱患的根本原因。
2、第三方施工 在管道申請獲批后，當(dāng)?shù)卣赡軙鄳?yīng)規(guī)劃高速公路、成品油管線等工程建設(shè)，導(dǎo)致多個線性工程相互影響，表現(xiàn)為近距離平行布置、交叉穿越和油氣管線同溝鋪設(shè)。由于多個工程分屬于不同的建設(shè)單位，現(xiàn)場建造施工又不可能同步進行，加上設(shè)計、施工、運行的安全標(biāo)準不盡相同等原因，引起安全距離不足、開挖造成管線損傷、施工機具材料對埋地管道的碾壓、爆破，這些危害是造成輸氣管道安全隱患的主要原因。
3、水工保護 自然因素也是影響管道安全運行的重要原因。雨季、臺風(fēng)等自然因素引起的雨水沖刷會導(dǎo)致水保工程倒塌、管道埋深不足甚至管道裸露。
此外，施工工序間隔時間過長，會導(dǎo)致保護措施相對滯后、施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求，成為影響水工保護失效的原因之一。4、海管周圍拋錨取砂 在管線保護區(qū)拋錨、停泊的現(xiàn)象時有發(fā)生，臺風(fēng)期間大量船舶在灣內(nèi)避風(fēng)時情況更為嚴重，同時還存在走錨損壞海管的危險；灣內(nèi)潮差較大，低潮時船舶直接座在海管的風(fēng)險較大；保護區(qū)取砂、疏浚和傾倒疏浚物等都可能構(gòu)成管道安全運營的隱患。
5、完整性管理對策1.策略性措施 提請福建省政府出臺《福建省石油天然氣管道設(shè)施保護辦法》，為管道完整性管理提供法律依據(jù)；制定管道專項應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)卣畟浒?，以便在?yīng)急響應(yīng)時能協(xié)調(diào)和利用當(dāng)?shù)馗鞣N資源；建立管道保護專業(yè)人員與地方巡線員相結(jié)合的工作模式。巡線員現(xiàn)場能解決的問題就地處理，不能解決的上報公司，公司無法獨立解決的提請地方政府協(xié)調(diào)解決，確保及時解決發(fā)現(xiàn)的安全隱患；與管道沿線各村簽訂管道附屬設(shè)施保護協(xié)議。
2.技術(shù)性措施 組織設(shè)計、施工、運營單位，對管線進行實地全線安全隱患排查，主要檢查設(shè)計是否符合規(guī)范、施工單位是否按圖施工、變更是否按程序進行，運營操作是否符合公司的模式化管理要求；對已完工段管道進行定位測繪，并報各地市規(guī)劃局備案，減少和避免新項目對管線安全運營的影響。不僅如此，福建LNG公司還在原設(shè)計的基礎(chǔ)上，對一期工程全線增加了450個警示牌，管道標(biāo)志總數(shù)達2700個，平均130m一個，增強了提示和警示效應(yīng)，對預(yù)防和減少事故隱患起到重要作用。
3.施工管理性措施 對管道沿線被損壞的附屬設(shè)施按計劃進行維護，有水保要求的區(qū)段進行了水土保護，植被恢復(fù)面積約24.5萬m2；加強與福廈高速公路擴建單位的信息溝通，堅持做到事前核實圖紙，事中現(xiàn)場測繪定位并標(biāo)識管道實際位置進行過程巡查，事后復(fù)檢的管理辦法，避免高速公路施工對管道造成影響；與中石化成品油管道業(yè)主（監(jiān)理、施工單位）簽訂福建LNG天然氣管道安全保護協(xié)議，管道保護人員及巡線員對施工進行全程監(jiān)督，避免成品油管道施工對天然氣輸氣管道造成影響。4.海管安全管理專項措施 辦理湄洲灣海底管道的海域使用權(quán)證書，確定合法使用權(quán)人的法律地位，便于保護公司的合法權(quán)益。
將海管路由提交有關(guān)管理部門，提請及時更新海圖，方便船舶識別灣內(nèi)保護目標(biāo)。按導(dǎo)助航的要求，在海管保護區(qū)域設(shè)置永久性航標(biāo)及燈樁等導(dǎo)助航設(shè)施，方便船舶過往通行。
在海管出入海處設(shè)專門的巡視員，掌握海管周圍船舶動態(tài)，發(fā)現(xiàn)危害管道的事件時及時請海事部門消除危害。加大安全投入，申請專項資金支持海事局配備海事巡邏艇，建設(shè)湄洲灣VTS（船舶交通管制系統(tǒng)），從執(zhí)法手段和監(jiān)管方法上提供便利條件，促進海管安全管理。
按海底管道保護范圍發(fā)布永久性航行通告，正確履行特定的告知義務(wù)。配合監(jiān)管方，加強對灣內(nèi)過往、作業(yè)船舶的安全管理；提醒灣內(nèi)船舶注意保護海管；避免海損事故發(fā)生糾紛時，因沒有正確履行告知義務(wù)可能造成的被動局面。
5.日常維護及宣傳措施 聘請巡線員，每天對管道進行巡檢；定制GPS管道巡檢系統(tǒng)，對巡線員巡檢的時間、位置、頻次進行在線監(jiān)督。采取多種形式、多個渠道宣傳普及天然氣安全知識，提高安全意識。
向用戶印發(fā)《LNG安全手冊》《LNG安全技術(shù)說明書》《液化天然氣產(chǎn)品標(biāo)簽》；制作管道保護宣傳片，在當(dāng)?shù)氐厥须娨暸_及管道沿線各村播放；制作管道保護宣傳掛歷5000冊、《福建省石油天然氣管道設(shè)施保護暫行辦法》1萬冊在管道沿線村莊發(fā)放；發(fā)放如撲克牌等有關(guān)管道保護的文化體育用品。6.本質(zhì)安全性措施 除了設(shè)計、施工階段做好本質(zhì)安全管理以外，運營期也可采取管道清理、變形檢測、腐蝕檢測、陰極保護檢測等措施，保證管道完整性管理，實現(xiàn)安全運營目標(biāo)。
7.用氣安全知識
天然氣用戶須知 為保障天然氣安裝工程順利進行，保障用戶安全用氣，針對一些用戶在使用天然氣中常易出現(xiàn)的錯誤，我公司特向用戶提出如下要求： 一、用方必須將“用戶須知”，向本單位或本片區(qū)的用戶廣為宣傳，讓所有用戶都了解本“用戶須知”并遵照執(zhí)行。
二、未經(jīng)供方許可，不得添裝、拆卸、改裝燃氣管道，不得變動、損害供氣設(shè)施。若因此造成的供氣設(shè)施損壞，或拆卸燃氣管道導(dǎo)致必須重新試壓者，其相關(guān)施工費用必須由用戶承擔(dān)。
三、不得擅自更換、變動供氣計量裝置，不得將燃氣管道、氣表裝修時進行包裹，否則，必須拆除妨礙安全供氣的所有障礙物之后，方可正常供氣。 四、按照國家規(guī)定，凡使用天然氣的用戶不得在同一空間使用第二火源。
用方用氣場所必須確保寬敞和通風(fēng)良好，條件達不到標(biāo)準的應(yīng)按供方要求創(chuàng)造安全用氣條件，否則，供方將停止供氣，直至達到安全條件為止。 五、用方停止使用燃氣或改變?nèi)細庥猛荆瑪U大用氣范圍，應(yīng)向供方申請辦理有關(guān)手續(xù)，違者供方將按有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
天然氣安全使用宣傳單 天然氣因使用方便、清潔衛(wèi)生、經(jīng)濟實惠、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點已被廣大市民所接受，安裝戶數(shù)日益增加，但許多用戶的安全用氣知識較為缺乏，出現(xiàn)事故時的應(yīng)急處理經(jīng)驗不足。為減少、避免用戶安全事故的發(fā)生，現(xiàn)從天然氣的性質(zhì)、安全使用等方面，以問答形式進行宣傳，敬請嚴格按此操作。
1、天然氣的組成和性質(zhì)是什么？ 答：組成：主要成份是甲烷（95%以上），另有少量硫化氫、水蒸氣等。 性質(zhì)：無色、透明、比空氣輕、易燃易爆等。
尤其要注意的是，天然氣屬甲類易燃易爆氣體，其爆炸極限為5.3%--1 5%，最小點火能量為0.28毫焦。 2、天然氣有無氣味？是什么氣味？為什么？ 答：天然氣自身是無色無味的氣體，但為了防止泄露便于用戶嗅辨識別，特在天然氣輸配的過程中加入加臭劑。
3、天然氣燃燒會產(chǎn)生哪些氣體？各在什么條件下？應(yīng)怎樣使用才安全？ 答：在空氣流通條件下，甲烷燃燒生成二氧化碳和水盡管生成微量的二氧化硫，硫化氫燃燒生成二氧化硫和水，這不會對人體產(chǎn)生任何危害。 在空氣不流通的密封空間里，甲烷燃燒會因氧氣不足產(chǎn)生一氧化碳則會使人死亡。
正確使用方法，燃氣器具使用時，其所在的地方必須保持空氣流通。（1立方米天然氣（純度按100%計算）完全燃燒約需2.0立方米氧氣，大約需要10立方米的空氣） 4、如發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏怎么辦？ 答：如發(fā)生天然氣泄漏，應(yīng)關(guān)閉室內(nèi)所有閥門，打開門窗，保持室內(nèi)空氣流通，并速報天然氣公司（電話： ）。
此時，不得使用任何燃氣器具，不得開關(guān)電源，不得帶入任何火星，并防止物體撞擊產(chǎn)生火花等。 5、如萬一出現(xiàn)天然氣中毒怎么辦？ 答：輕者（流鼻涕、流眼淚、頭昏、腦脹等），只需將患者移到室外呼吸新鮮空氣，一會兒即能恢復(fù)。
重者（四肢麻木、嘔吐、昏迷、不省人事、口吐白沫等）應(yīng)速送醫(yī)院搶救，且必須向醫(yī)生說明是天然氣中毒。 6、如萬一出現(xiàn)天然氣火災(zāi)怎么辦？ 答：在可能的情況下，關(guān)閉所有閥門，并速報天然氣公司及“119”。
不要驚慌，要說明火災(zāi)系天然氣引起，并說明發(fā)生火災(zāi)的詳細地點、聯(lián)系電話等。 7、使用燃氣器具過程有何要求？ 答：要求使用時不離人，如使用過程中出現(xiàn)停氣（多為設(shè)施故障），應(yīng)關(guān)閉所使用燃氣器具的閥門，再打電話到天然氣公司，禁止不關(guān)閥門先打電話。
8、天然氣公司通知停氣時應(yīng)注意什么？ 答：應(yīng)在停氣時間關(guān)閉閥門。恢復(fù)通氣前嚴禁開啟閥門，如恢復(fù)供氣時間到了尚無氣，應(yīng)電話與天然氣公司聯(lián)系。
9、市場購買燃氣灶、壁掛爐、熱水器、等產(chǎn)品應(yīng)注意些什么？ 答：購買燃氣灶、壁掛爐、熱水器、等商品必須是有《生產(chǎn)許可證》廠家生產(chǎn)，必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，有明顯警示標(biāo)志。所用的燃具必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T指定檢測中心進行檢測合格使用的燃氣具；受當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T指定的安全監(jiān)督部門備案登記后方可銷售使用。
防范偽劣產(chǎn)品給市民生命、財產(chǎn)帶來危害。 11、安裝完畢后，用戶怎樣管理戶內(nèi)外供氣設(shè)施？怎樣申請通氣？ 答：安裝完畢后，所有的閥門均處于關(guān)閉狀態(tài)，您千萬不要打開！若您需要用氣，請由天然氣公司前來給您通氣、調(diào)試，給您講解如何正確安全使用天然氣設(shè)施、燃氣器具及相關(guān)的注意事項等，當(dāng)您對所講解的內(nèi)容熟知的后請在安全交底表上簽字。
12、在燃氣器具附近可否使用第二火源？ 在燃氣器具附近，嚴禁使用第二火源。如：電爐、液化石油氣灶、煤爐等，以免引起火警事故。
13、為什么裝有天然氣設(shè)備的地方，不能住人？應(yīng)注意些什么？ 裝有天然氣管道、氣表、灶等設(shè)備的廚房和場所，不要堆放雜物，易燃易爆物品和使用明火。嚴禁作為臥室住人。
因為，一旦天然氣管道、氣表、灶等設(shè)備損壞漏氣，就易造成發(fā)生火災(zāi)或中毒等危險。 14、怎樣檢查漏氣？ 用戶要經(jīng)常注意檢查天然氣管道及設(shè)備是否漏氣，檢查時，可用肥皂水涂在可能產(chǎn)生漏氣的地方，如管道的接頭、表、灶的開關(guān)等處，若有漏氣，則該處會吹起氣泡。
嚴禁使用明火檢查泄漏。天然氣公司定期加強公告市。
