農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因知識(shí)與安全管理(農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理規(guī)章制度)
1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理規(guī)章制度
給你一份轉(zhuǎn)基因生物加工審批管理辦法，可以用來參考：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批工作培訓(xùn)材料農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工資質(zhì)申請(qǐng)材料的填寫及行政審查要點(diǎn)山東省農(nóng)業(yè)廳科教處二○○六年八月農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工資質(zhì)申請(qǐng)材料的填寫要求及行政審查要點(diǎn)一、農(nóng)業(yè)部《加工審批辦法》執(zhí)行中的關(guān)鍵問題（一）加工審批的范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《加工辦法》第二條的規(guī)定，目前屬于審批范圍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括利用進(jìn)口大豆、玉米、油菜籽作原料所進(jìn)行的榨油、飼料加工活動(dòng)和利用國內(nèi)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因生物（主要是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉）作原料進(jìn)行的軋花、榨油加工活動(dòng)。鑒于轉(zhuǎn)基因抗蟲棉在我國已經(jīng)進(jìn)入大面積商業(yè)化生產(chǎn)階段，故農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批采取分步實(shí)施的辦法，先對(duì)利用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物作原料的加工活動(dòng)進(jìn)行審批，近期暫不實(shí)施對(duì)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的加工審批。
（二）《加工許可證》的發(fā)放。加工企業(yè)一址一證。
對(duì)擁有多個(gè)分公司的加工企業(yè)，應(yīng)針對(duì)加工地址發(fā)放《加工許可證》，跨省的分公司到屬地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理。首次申請(qǐng)時(shí)，同一個(gè)企業(yè)所有種類的加工原料或同一種原料涉及不同的貿(mào)易商和不同的產(chǎn)地，只需申請(qǐng)辦理一個(gè)《加工許可證》即可。
若首次領(lǐng)取的《加工許可證》尚未到期，而企業(yè)因更換名稱需要重新?lián)Q發(fā)許可證時(shí)，可以簡化申報(bào)材料和審批手續(xù)，按附表1所列內(nèi)容填寫許可證換發(fā)申請(qǐng)表。（三）專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察。
由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要決定專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察的有關(guān)事宜。1.酌情決定是否進(jìn)行專家現(xiàn)場(chǎng)考察。
在企業(yè)首次申請(qǐng)《加工許可證》或者在改變加工地址、設(shè)立分廠重新申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察。但在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)因更換名稱或改變加工轉(zhuǎn)基因生物原料需要換發(fā)或再次申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，可以酌情決定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，其中對(duì)硬件條件基本沒變且管理制度落實(shí)情況好的企業(yè)，可以不再組織考察。
2.專家小組的組成。對(duì)每一份申請(qǐng)，其專家考察小組由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)加工產(chǎn)品所屬類別，從省直以及加工企業(yè)所在市縣有關(guān)單位選定3名以上權(quán)威性較強(qiáng)的專家組成，并授權(quán)其中一名專家為考察組長，全權(quán)負(fù)責(zé)考察工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)考察的內(nèi)容?？疾炱髽I(yè)的生產(chǎn)條件、倉儲(chǔ)設(shè)施、加工廢棄物的滅活處理設(shè)備、原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施等是否符合轉(zhuǎn)基因生物安全控制的要求，核查安全管理制度的執(zhí)行記錄。
考察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)基因管理辦公室提交考察報(bào)告，考察組長在《申請(qǐng)表》上簽署意見。4.考察時(shí)限。
專家小組在接受任務(wù)后一個(gè)月內(nèi)完成考察工作，其考察時(shí)限不包括在20天行政審查時(shí)間內(nèi)。（四）對(duì)轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施有效性的認(rèn)定。
企業(yè)采取裝備兩條生產(chǎn)線，或者只有一條生產(chǎn)線但具備可行的污染處理控制措施且現(xiàn)場(chǎng)檢查其措施落實(shí)情況到位，都可認(rèn)定該企業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料和非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施符合安全控制的要求。（五）重新申請(qǐng)辦理和申請(qǐng)換發(fā)《加工許可證》的規(guī)定。
1.《加工許可證》有效期為三年。期滿后繼續(xù)從事加工的，持證單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月，重新申請(qǐng)辦理《加工許可證》；2.超出原《加工許可證》規(guī)定的加工范圍的、改變加工地址的（包括異地加工和設(shè)立分廠），應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《加工許可證》；3.從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的單位和個(gè)人變更名稱的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)《加工許可證》。
二、加工資質(zhì)審查的要點(diǎn)（一）申報(bào)材料審查的要點(diǎn)1.申報(bào)材料的齊全性和真實(shí)可靠性；2.企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)是否滿足工作需要，每位安全管理小組成員的崗位職責(zé)與企業(yè)《應(yīng)急預(yù)案》中的相應(yīng)內(nèi)容是否一致；3.查看農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣本，對(duì)照《申請(qǐng)表》所列產(chǎn)品名稱審查是否都已辦理標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可手續(xù)；4.轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)章制度的可行性和落實(shí)情況。從以下幾個(gè)方面審查：（1）崗位責(zé)任制度的內(nèi)容。
審查原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工（包括轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施）、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理制度是否能夠保證具有活性的轉(zhuǎn)基因生物原料不流入環(huán)境，是否在一旦發(fā)生擴(kuò)散等突發(fā)事件時(shí)能夠做到可追溯。（2）原料采購、運(yùn)輸、貯藏、加工、銷售管理記錄的檔案是否齊全。
（3）《企業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防為主”的原則，明確原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和廢棄物處理環(huán)節(jié)的安全控制措施，明確企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與各崗位的職責(zé)，明確應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處理的具體規(guī)定。（4）查看培訓(xùn)記錄，了解企業(yè)對(duì)職工開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全法規(guī)和加工安全知識(shí)的培訓(xùn)是否具有針對(duì)性，關(guān)鍵崗位的人員是否參加了培訓(xùn)。
（二）專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察的要點(diǎn)1.生產(chǎn)條件、倉儲(chǔ)設(shè)施、加工廢棄物的滅活處理設(shè)備是否符合安全控制要求，是否能夠保證具有活性的轉(zhuǎn)基因生物不流失到環(huán)境中去。2.轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施是否符合安全控制要求。
3.核查關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理制度的執(zhí)行情況，比如：查看原料采購發(fā)運(yùn)及接受情況記錄、運(yùn)輸人員與倉儲(chǔ)保管員在原料進(jìn)倉的交接。
2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工安全管理規(guī)章制度
給你一份轉(zhuǎn)基因生物加工審批管理辦法，可以用來參考：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批工作培訓(xùn)材料農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工資質(zhì)申請(qǐng)材料的填寫及行政審查要點(diǎn)山東省農(nóng)業(yè)廳科教處二○○六年八月農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工資質(zhì)申請(qǐng)材料的填寫要求及行政審查要點(diǎn)一、農(nóng)業(yè)部《加工審批辦法》執(zhí)行中的關(guān)鍵問題（一）加工審批的范圍。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《加工辦法》第二條的規(guī)定，目前屬于審批范圍的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括利用進(jìn)口大豆、玉米、油菜籽作原料所進(jìn)行的榨油、飼料加工活動(dòng)和利用國內(nèi)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因生物（主要是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉）作原料進(jìn)行的軋花、榨油加工活動(dòng)。鑒于轉(zhuǎn)基因抗蟲棉在我國已經(jīng)進(jìn)入大面積商業(yè)化生產(chǎn)階段，故農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批采取分步實(shí)施的辦法，先對(duì)利用進(jìn)口轉(zhuǎn)基因生物作原料的加工活動(dòng)進(jìn)行審批，近期暫不實(shí)施對(duì)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的加工審批。
（二）《加工許可證》的發(fā)放。加工企業(yè)一址一證。
對(duì)擁有多個(gè)分公司的加工企業(yè)，應(yīng)針對(duì)加工地址發(fā)放《加工許可證》，跨省的分公司到屬地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理。首次申請(qǐng)時(shí)，同一個(gè)企業(yè)所有種類的加工原料或同一種原料涉及不同的貿(mào)易商和不同的產(chǎn)地，只需申請(qǐng)辦理一個(gè)《加工許可證》即可。
若首次領(lǐng)取的《加工許可證》尚未到期，而企業(yè)因更換名稱需要重新?lián)Q發(fā)許可證時(shí)，可以簡化申報(bào)材料和審批手續(xù)，按附表1所列內(nèi)容填寫許可證換發(fā)申請(qǐng)表。（三）專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察。
由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要決定專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察的有關(guān)事宜。1.酌情決定是否進(jìn)行專家現(xiàn)場(chǎng)考察。
在企業(yè)首次申請(qǐng)《加工許可證》或者在改變加工地址、設(shè)立分廠重新申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察。但在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)因更換名稱或改變加工轉(zhuǎn)基因生物原料需要換發(fā)或再次申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，可以酌情決定是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，其中對(duì)硬件條件基本沒變且管理制度落實(shí)情況好的企業(yè)，可以不再組織考察。
2.專家小組的組成。對(duì)每一份申請(qǐng)，其專家考察小組由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)加工產(chǎn)品所屬類別，從省直以及加工企業(yè)所在市縣有關(guān)單位選定3名以上權(quán)威性較強(qiáng)的專家組成，并授權(quán)其中一名專家為考察組長，全權(quán)負(fù)責(zé)考察工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)考察的內(nèi)容?？疾炱髽I(yè)的生產(chǎn)條件、倉儲(chǔ)設(shè)施、加工廢棄物的滅活處理設(shè)備、原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施等是否符合轉(zhuǎn)基因生物安全控制的要求，核查安全管理制度的執(zhí)行記錄。
考察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)基因管理辦公室提交考察報(bào)告，考察組長在《申請(qǐng)表》上簽署意見。4.考察時(shí)限。
專家小組在接受任務(wù)后一個(gè)月內(nèi)完成考察工作，其考察時(shí)限不包括在20天行政審查時(shí)間內(nèi)。（四）對(duì)轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施有效性的認(rèn)定。
企業(yè)采取裝備兩條生產(chǎn)線，或者只有一條生產(chǎn)線但具備可行的污染處理控制措施且現(xiàn)場(chǎng)檢查其措施落實(shí)情況到位，都可認(rèn)定該企業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料和非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施符合安全控制的要求。（五）重新申請(qǐng)辦理和申請(qǐng)換發(fā)《加工許可證》的規(guī)定。
1.《加工許可證》有效期為三年。期滿后繼續(xù)從事加工的，持證單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月，重新申請(qǐng)辦理《加工許可證》；2.超出原《加工許可證》規(guī)定的加工范圍的、改變加工地址的（包括異地加工和設(shè)立分廠），應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《加工許可證》；3.從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的單位和個(gè)人變更名稱的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)《加工許可證》。
二、加工資質(zhì)審查的要點(diǎn)（一）申報(bào)材料審查的要點(diǎn)1.申報(bào)材料的齊全性和真實(shí)可靠性；2.企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)是否滿足工作需要，每位安全管理小組成員的崗位職責(zé)與企業(yè)《應(yīng)急預(yù)案》中的相應(yīng)內(nèi)容是否一致；3.查看農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣本，對(duì)照《申請(qǐng)表》所列產(chǎn)品名稱審查是否都已辦理標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可手續(xù)；4.轉(zhuǎn)基因生物安全管理規(guī)章制度的可行性和落實(shí)情況。從以下幾個(gè)方面審查：（1）崗位責(zé)任制度的內(nèi)容。
審查原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工（包括轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施）、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理制度是否能夠保證具有活性的轉(zhuǎn)基因生物原料不流入環(huán)境，是否在一旦發(fā)生擴(kuò)散等突發(fā)事件時(shí)能夠做到可追溯。（2）原料采購、運(yùn)輸、貯藏、加工、銷售管理記錄的檔案是否齊全。
（3）《企業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)體現(xiàn)“預(yù)防為主”的原則，明確原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和廢棄物處理環(huán)節(jié)的安全控制措施，明確企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物擴(kuò)散等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與各崗位的職責(zé)，明確應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處理的具體規(guī)定。（4）查看培訓(xùn)記錄，了解企業(yè)對(duì)職工開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全法規(guī)和加工安全知識(shí)的培訓(xùn)是否具有針對(duì)性，關(guān)鍵崗位的人員是否參加了培訓(xùn)。
（二）專家小組現(xiàn)場(chǎng)考察的要點(diǎn)1.生產(chǎn)條件、倉儲(chǔ)設(shè)施、加工廢棄物的滅活處理設(shè)備是否符合安全控制要求，是否能夠保證具有活性的轉(zhuǎn)基因生物不流失到環(huán)境中去。2.轉(zhuǎn)基因生物與非轉(zhuǎn)基因生物原料加工轉(zhuǎn)換污染處理控制措施是否符合安全控制要求。
3.核查關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理制度的執(zhí)行情況，比如：查看原料采購發(fā)運(yùn)及接受情況記錄、運(yùn)輸人員與倉儲(chǔ)保管員在原料進(jìn)倉的交接。
3.轉(zhuǎn)基因作物是否安全關(guān)鍵是看轉(zhuǎn)的什么基因
1996年，從美國第一批批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物品種推出以后，至今已有15年時(shí)間，目前還未發(fā)現(xiàn)有安全性問題。
至今已有29個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因作物，2009年全球種植面積已達(dá)1.34億公頃。從作物種類而言，主要是玉米、大豆、棉花、油菜等。
以大豆為例，目前全世界種植的大豆中約3/4的面積是轉(zhuǎn)基因大豆，美國作為全球大豆的主要生產(chǎn)國，轉(zhuǎn)基因大豆的面積已達(dá)90%左右。轉(zhuǎn)基因的安全性問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)人是否安全，這屬于食品安全的范疇；二是對(duì)環(huán)境是否安全。
這是兩個(gè)不同的概念。從對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全性檢測(cè)來講，也需要由不同的部門開展工作。
首先，對(duì)已經(jīng)研發(fā)出來的轉(zhuǎn)基因作物品種，如新近我國批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米，都要做有關(guān)食品安全方面的各種試驗(yàn)，測(cè)試對(duì)人體是否可能有害，是否有過敏反應(yīng)，還要看其營養(yǎng)成分等方面是否有變化。其次，是看所試驗(yàn)的特定轉(zhuǎn)基因作物對(duì)環(huán)境生態(tài)的影響，比如轉(zhuǎn)的抗蟲基因除了殺死害蟲以外對(duì)有益的昆蟲有沒有影響，對(duì)生物多樣性是否有影響。
對(duì)老百姓來講，一般會(huì)首先關(guān)注轉(zhuǎn)基因作物的食品安全性問題。我個(gè)人覺得，截至目前，不少人仍對(duì)轉(zhuǎn)基因作物缺乏基本的了解，一聽到抗蟲基因、毒蛋白，就開始懷疑它是不是對(duì)人體有毒。
其實(shí)，抗蟲毒蛋白只對(duì)部分昆蟲有毒，有很強(qiáng)的專一性。就像現(xiàn)在的轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因水稻里的抗蟲基因所產(chǎn)生的抗蟲毒蛋白，它只對(duì)鱗翅目害蟲有毒性，這方面已經(jīng)做過大量的毒理試驗(yàn)。
這個(gè)抗蟲毒蛋白并不是從轉(zhuǎn)基因作物才開始使用的，人類知道這個(gè)抗蟲蛋白已幾十年了。所謂“BT”，其實(shí)就是一種細(xì)菌——蘇云金桿菌的縮寫。
科學(xué)家早就發(fā)現(xiàn)這種細(xì)菌在其芽孢中生產(chǎn)一種可起到抗蟲效果的晶體蛋白，以前人們是通過發(fā)酵生產(chǎn)把它作為生物防治藥物用于農(nóng)業(yè)，拿到田間去噴，但其缺點(diǎn)是很不穩(wěn)定，一下雨很易被雨水沖刷掉訂釘斥固儷改籌爽船鯨而失效。現(xiàn)在，科學(xué)家只是讓植物自己生產(chǎn)這種晶體蛋白殺蟲。
我國現(xiàn)在有40%多的污染源來自農(nóng)業(yè)，主要是使用了太多的農(nóng)藥、化肥。我年輕時(shí)曾在棉花地里工作過。
當(dāng)時(shí)，每年因農(nóng)藥使用不當(dāng)或過量導(dǎo)致中毒、死亡的情況時(shí)有發(fā)生，因?yàn)槊藁ǖ牟∠x害很嚴(yán)重，而噴灑農(nóng)藥都是在最熱的夏天，而且棉花在生長過程中要多次噴灑農(nóng)藥。種植抗蟲轉(zhuǎn)基因棉花后，不用噴那么多農(nóng)藥，這其實(shí)也是對(duì)環(huán)境的一種保護(hù)。
而轉(zhuǎn)基因的棉花地里也會(huì)播種非轉(zhuǎn)基因棉花，或在周圍種植其他作物，給昆蟲提供繁殖后代的機(jī)會(huì)，以減少對(duì)生物多樣性的影響。一些人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因植物對(duì)生物多樣性不利，也只是通過一兩個(gè)假設(shè)的例子推出來的結(jié)論，并沒有確實(shí)的科學(xué)研究依據(jù)。
現(xiàn)在，人們?nèi)詫?duì)轉(zhuǎn)基因的基本科學(xué)知識(shí)了解不夠，所以才會(huì)產(chǎn)生種種誤解。這只能通過更多的科普宣傳，使公眾了解轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因作物是怎么回事。
科學(xué)家應(yīng)該通過合適的方式，用公眾明白的語言，增強(qiáng)人們對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的了解。
4.根據(jù)種子法律法規(guī)知識(shí)談?wù)勎覈绾芜M(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理，是推進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究與應(yīng)用的重要保障。
我國政府十分重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作，堅(jiān)持立法先行、有法可依、執(zhí)法保障，已經(jīng)形成了一整套適合我國國情并與國際慣例相銜接的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和管理體系，依法實(shí)施安全管理取得顯著成效。 一是建立健全法律法規(guī)。
1996年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》。2001年，國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》），對(duì)在中國境內(nèi)從事的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行全程安全管理。
農(nóng)業(yè)部和質(zhì)檢總局制定了5個(gè)配套規(guī)章，發(fā)布了轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄，建立了研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進(jìn)口等環(huán)節(jié)的許可和標(biāo)識(shí)管理制度。 二是加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)。
經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位推薦，農(nóng)業(yè)部組建了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)（簡稱安委會(huì)）、全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，35個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過國家計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)業(yè)部審查認(rèn)可。 大力組織開展轉(zhuǎn)基因生物分子特征、環(huán)境安全和食用安全性研究，不斷提高技術(shù)支撐能力，目前已發(fā)布62項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障了依法管理工作的需要。
三是科學(xué)規(guī)范開展安全評(píng)價(jià)。安委會(huì)按照法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，參考國際組織制定的評(píng)價(jià)指南，遵循科學(xué)、個(gè)案、熟悉原則，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地開展評(píng)價(jià)工作。
截至2009年底，批準(zhǔn)發(fā)放了轉(zhuǎn)基因棉花、番茄、矮牽牛、辣椒、番木瓜、水稻、玉米等植物的安全證書。 四是強(qiáng)化行政監(jiān)督管理。
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門切實(shí)加強(qiáng)田間試驗(yàn)、品種審定、種子生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管，大力開展法規(guī)培訓(xùn)和科普宣傳，確保各項(xiàng)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
5.轉(zhuǎn)基因糧食作物如何關(guān)系到我國的生態(tài)安全與國家安全
轉(zhuǎn)基因作物對(duì)中國糧食安全的警告 轉(zhuǎn)基因作物強(qiáng)烈危害人體健康，人吃了之后會(huì)引發(fā)免疫系統(tǒng)疾病，長期吃更是有害，包括嚴(yán)重影響生育能力。
但是猛散毒公司（世界最大的農(nóng)業(yè)公司猛散毒公司（Monsanto，孟山都）是美國公司，其起家發(fā)展的過程中以生產(chǎn)各種毒劑為主，包括牛生長素，DDT, PCB，落葉劑，強(qiáng)烈除草劑，與美國軍方關(guān)系密切。最近十幾年來，收購了大量種子公司，搖身一變成為了美國最大的種子公司。
然后結(jié)合基因技術(shù)，開發(fā)了轉(zhuǎn)基因的抗除草劑的大豆，玉米，棉花，油菜作物。）從來不把有關(guān)的信息告知大眾，反而一意隱瞞，串通美國政府，使轉(zhuǎn)基因作物食品沒有標(biāo)識(shí)就向大眾出售。
美國最高法院的9名法官之一Clarence Thomas以前就是猛散毒公司法律事務(wù)部的律師。前任美國國防部長拉姆斯非爾德就是猛散毒公司下屬一個(gè)子公司的執(zhí)行長。
猛散毒公司的管理人員經(jīng)常去政府就職。 而且猛散毒公司把他們的轉(zhuǎn)基因作物都注冊(cè)了專利，只要是作物中有專利基因，就要交給他們錢。
甚至他們的轉(zhuǎn)基因作物花粉污染了別人農(nóng)場(chǎng)的作物，因?yàn)樾禄騻髁诉^去，他們也要被污染了作物的農(nóng)戶交罰款。 以猛散毒公司為首的工業(yè)化農(nóng)業(yè)種子，化肥，除草劑，殺蟲劑，“生物科技”企業(yè)對(duì)人類幾萬年積累的傳統(tǒng)有機(jī)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)造成了毀滅性的危害，危害所有人類的健康，是地球生態(tài)系統(tǒng)的死敵。
中國的農(nóng)業(yè)政策制訂者對(duì)目前世界性農(nóng)業(yè)問題完全無知，對(duì)中國的生態(tài)安全，農(nóng)業(yè)安全，糧食安全，環(huán)境安全，生物多樣性保護(hù)等問題完全沒有措施。這樣下去，用不了多久，10-20年之內(nèi)，中國的農(nóng)業(yè)和食品就將被猛散毒公司等國際性農(nóng)業(yè)公司控制。
猛散毒公司種子和農(nóng)藥就是美國控制世界的武器，對(duì)此，中國絕對(duì)不可掉以輕心。
