89個PPP示范項目被勒令整改 十余家上市公司“中彈”

香港鐵路有限公司（00066.HK）參與的兩大地鐵項目被點名要求整改，分別是總投資495億元和445億元的北京市軌道交通16號線、14號線，整改原因是主體不合規(guī)。U9w

中國電力建設(shè)集團有限公司（601669.SH）連中三彈。中電建集團下屬的中電建路橋集團有限公司參與投資65億元的石家莊正定新區(qū)綜合管廊PPP項目被指運作不規(guī)范，總投資11億元揚州市611省道邗江段工程PPP項目被要求整改，原因是運作不規(guī)范，未按規(guī)定開展兩評。另外中電建集團下屬的中電建建筑集團有限公司投資的10億元宿遷市運河宿遷港洋北作業(yè)區(qū)碼頭PPP項目，也被指運作不規(guī)范，未按規(guī)定開展財政承受能力論證。U9w

東旭集團有限公司主要參與投資的319億元河北保定市易縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)PPP項目也被財政部點名，因為運作不規(guī)范而被要求整改。東旭集團旗下?lián)碛袞|旭光電（000413.SZ）、東旭藍天（000040.SZ）、嘉麟杰（002486.SZ）三家上市公司。U9w

中國建筑（601668.SH）及下屬公司參與的多個PPP項目也被要求整改。比如，中國建筑參與的投資約277億元云南省華坪至麗江國家高速公路PPP項目，被財政部指出運作不規(guī)范。U9w

中國鐵建股份有限公司（601186.SH）也中彈多個PPP項目。比如中國鐵建參與投資的193億元云南省昆明市軌道交通5號線工程PPP項目，被財政部指出主體不合規(guī)，運作不規(guī)范，未按規(guī)定開展財政承受能力論證。中國鐵建參與投資的約323億元的云南省玉溪至臨滄國家高速公路政府和社會資本合作項目，也被指運作不規(guī)范。U9w

在這次被指存在瑕疵的PPP項目中，除了中國建筑、中國鐵建等中字頭央企參與的項目外，還涉及中國冶金科工股份有限公司（601618.SH）下屬公司，中國中鐵股份有限公司（601390.SH）,中國交通建設(shè)股份有限公司（601800.SH）下屬公司，中國光大國際集團（00257.HK）等。U9w

一些民企基建巨頭也中槍。比如龍元建設(shè)（600491.SH）參與云南省文山州文山市第一中學城南校區(qū)PPP項目被指運作不規(guī)范，未按規(guī)定開展財政承受能力論證，其參與的福建省泉州市晉江市國際會展中心PPP項目，也被指存在相同問題。U9w

一些環(huán)保類上市公司投資項目也被指不規(guī)范。比如，啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司（000826.SZ）投資的河南省開封市尉氏縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，被指運作不規(guī)范，未按規(guī)定開展財政承受能力論證。北控水務集團（00371.HK）投資的河南省洛陽市城市污水處理及污泥處理PPP項目，被指運作不規(guī)范，未按規(guī)定開展財政承受能力論證。U9w

財政部強調(diào)，杜絕PPP項目違法違規(guī)現(xiàn)象。堅守合同談判底線，加強合同內(nèi)容審查，落實項目風險分配方案，合同中不得約定由政府方或其指定主體回購社會資本投資本金，不得弱化或免除社會資本的投資建設(shè)運營責任，不得向社會資本承諾最低投資回報或提供收益差額補足，不得約定將項目運營責任返包給政府方出資代表承擔或另行指定社會資本方以外的第三方承擔。U9w

此外，財政部還將強化PPP項目履約監(jiān)管。夯實社會資本融資義務，密切跟蹤項目公司設(shè)立和融資到位情況。不得以債務性資金充當項目資本金，政府不得為社會資本或項目公司融資提供任何形式的擔保。U9w