中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

1.國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么新的政策

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。

另外各地政策各不相同，具體關(guān)注下城市政策！

2.國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持

關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門： 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，現(xiàn)就支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，是強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。

合作期滿，應(yīng)返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時(shí)予以傾斜；所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。專業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，與專業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責(zé)和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應(yīng)當(dāng)約定工作期限、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù)，以及依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等進(jìn)行權(quán)益分配等內(nèi)容。

二、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。

專業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)該同時(shí)保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權(quán)益分配等內(nèi)容。 三、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際確定，達(dá)到國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。

離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。

3.國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么政策

一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。

對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。 繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。

相關(guān)項(xiàng)目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)做好各類基層就業(yè)項(xiàng)目之間的政策銜接。2009年，中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目，各地也要因地制宜開展地方項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。對參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

各專門項(xiàng)目相關(guān)待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中央組織部、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門另行研究制定。 二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。 三、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。

各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法由科技、教育、財(cái)政等部門研究制定。

高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。

各地要建設(shè)完善一批投資小、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

五、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。充分發(fā)揮人力資源市場配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。

人力資源社會(huì)保障、教育等部門及高校要加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大。

4.國家科技創(chuàng)新政策

1.實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策 鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。

加快實(shí)施消費(fèi)型增值稅，將企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項(xiàng)資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。

對購買先進(jìn)科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開發(fā)，對加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。

制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

制定鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進(jìn)的政策。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。

通過國家重大建設(shè)工程的實(shí)施，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。

建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實(shí)施首購政策。

對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購，支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人利益，不僅是我國完善市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)自主創(chuàng)新的需要，也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。 要進(jìn)一步完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為。

同時(shí)，要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。 防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機(jī)制造成不正當(dāng)?shù)南拗疲璧K科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強(qiáng)化科技人員和科技管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會(huì)信用制度。

根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，產(chǎn)生一批對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。

將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國家科技計(jì)劃的重要目標(biāo)。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等要加強(qiáng)對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。

推動(dòng)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。

5.實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。

鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。

為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。

逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。 探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場。

建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)自律組織。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái)，政府引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的。

5.國家出臺(tái)了哪些類型的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)

國務(wù)院出現(xiàn)的最新創(chuàng)業(yè)政策：

政策一：鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。

政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

政策三：取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

6.十二五時(shí)期對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展將有哪些政策支持

科技型中小企業(yè)既是加快科技成果轉(zhuǎn)化的有效載 體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，也是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要源 泉，孕育“中國創(chuàng)造”的重要力量。

在我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力 扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和重要 意義。 《科技規(guī)劃》明確提出要大力推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，優(yōu)化科技型中小企業(yè)成長發(fā)展環(huán)境。

表 明“十二五”時(shí)期，國家將進(jìn)一步匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新 環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，拓展發(fā)展空間，培育壯大科技型中 小企業(yè)群體。這一方向可從以下重點(diǎn)舉措體現(xiàn)出來：一 是引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。

進(jìn)一 步發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，充分 利用各類科技計(jì)劃（基金、工程）資源支持科技型中小企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的作用，支持'科技 型中小企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)主體和應(yīng)用主體。

二是 強(qiáng)化服務(wù)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和載體。 加強(qiáng)對公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，提升其對科技型中小 企業(yè)的服務(wù)水平。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，鼓勵(lì) 高等學(xué)校、科研院所開放科技資源，為科技型中小企業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新提供公共科技服務(wù)。三是壯大高素質(zhì)科技型中小 企業(yè)群體。

支持和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體和具有原創(chuàng)技術(shù)的科 技型中小企業(yè)群體。 四是發(fā)揮科技園區(qū)和基地的集聚作 用，促進(jìn)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。

五是深入開展促進(jìn) 科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作。建立科技金融綜合服務(wù)平 臺(tái)，為科技企業(yè)提供高效率、全方位的投融資服務(wù)；大力 發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)多層次資本市場加強(qiáng)對科技型中小 企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的支持；完善科技型中小企業(yè)融資 擔(dān)保體系，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)積極支持科技型中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新。

六是完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策法 規(guī)，加大稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)力度，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè) 吸引創(chuàng)新人才等。

7.關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策有哪些

國家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策： （1）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（2）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。 （3）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。

貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（4）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。 各省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策： 上海 1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)四項(xiàng)優(yōu)惠政策根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策，具體包括： 高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生）從事個(gè)體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。

此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。 自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

上海市設(shè)立了專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費(fèi)為大學(xué)生提供項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會(huì)。 2、每年1億助“學(xué)生老板”科技創(chuàng)業(yè) 2006年起，上海市政府將連續(xù)5年，每年投入1億元用于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，幫助“書生老板”厲兵秣馬。

2005年3月，市政府啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金。每年5000Ty元，連續(xù)三年投入1.5億元，支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。

截至2005年底，共有172個(gè)項(xiàng)目獲得創(chuàng)業(yè)基金資助，受助總額達(dá)2475.4萬元，注冊成立公司110多家。 據(jù)基金會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，從2006年起。

大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金的總量進(jìn)一步擴(kuò)大為每年1億元，由新成立的基金會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作，組織協(xié)調(diào)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)工作。 3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”最高30萬 大學(xué)生開辦企業(yè)可獲5萬—30萬元支持，即使奮斗失敗也無需賠償損失。

為了激發(fā)“天之驕子”的創(chuàng)業(yè)激情，申城專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。 “天使基金”將根據(jù)學(xué)生的申報(bào)計(jì)劃，嚴(yán)格評估學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，然后確定實(shí)際支持金額。

這筆資金將以股權(quán)形式投入到學(xué)生企業(yè)中，獲利部分將成為創(chuàng)業(yè)者的利潤，而一旦創(chuàng)業(yè)失敗也無需學(xué)生還款。 在創(chuàng)業(yè)之前，專門機(jī)構(gòu)還將對學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其迅速擁有“老總”素質(zhì)，相關(guān)部門還將為大學(xué)生免費(fèi)提供代理工商注冊登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理等服務(wù)。

杭州杭州出臺(tái)新政力挺大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲資助20萬 以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢想，將杭州打造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天堂。近日，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），為在杭及來杭創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供全面的政策支持。

據(jù)介紹，這在全國范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)，政策優(yōu)惠力度也屬國內(nèi)領(lǐng)先。 1. 不分本地外地生源均可享受 大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生（畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后）在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營，且必須符合以下條件：1.從事當(dāng)年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目。

2.大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。 只要是符合以上條件的大學(xué)生來杭、在杭創(chuàng)業(yè)，不管他是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，可以享受《意見》中的相關(guān)優(yōu)惠政策。

2. 免收工商注冊費(fèi)用 為出臺(tái)這一政策，今年上半年，杭州市人事局積極開展調(diào)研，實(shí)地考察部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，廣泛征求意見。 在調(diào)研中，工作人員發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生普遍反映不知道如何開辦企業(yè)。

就此情況，《意見》從多個(gè)方面為大學(xué)生注冊企業(yè)提供便利：一是開通注冊綠色通道。在杭州市工商局和各城區(qū)工商分局注冊大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項(xiàng)。

二是實(shí)行工商注冊免收費(fèi)。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不管。