創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可以重復(fù)嗎

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金是否可以重復(fù)?

杭州市政府在08年年底頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭資助自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）后，有不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者打進(jìn)18創(chuàng)富熱線咨詢具體的政策解讀。

其中涉及最多的是有關(guān)于各種稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，怎樣才能把意見中的政策用足，更好地幫助畢業(yè)大學(xué)生和在讀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)呢？浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（以下簡(jiǎn)稱浙大科技園）投融資管理部兼技術(shù)轉(zhuǎn)移部邵明國部長，幫你解讀有關(guān)稅費(fèi)的各項(xiàng)政策。浙大科技園創(chuàng)建于2001年，目前已有數(shù)十位浙大學(xué)生在讀期間或畢業(yè)后到浙大科技園內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)40多家，大部分企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

2005年后畢業(yè)的大學(xué)生都可享受政策意見規(guī)定，普通高校在校生及畢業(yè)后5年內(nèi)的大學(xué)生（畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后）在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營，且同時(shí)符合以下兩個(gè)條件，就可以享受意見中的優(yōu)惠政策：從事當(dāng)年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目；大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。也就是說，只要是符合以上條件的大學(xué)生來杭、在杭創(chuàng)業(yè)，不管是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

更令在校大學(xué)生興奮的是，意見把現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴(kuò)大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。無償創(chuàng)業(yè)資助金額提高到20萬元對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)無償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元。

同時(shí)，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過考核或?qū)徲?jì)后再予撥付，同時(shí)要求區(qū)級(jí)配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)到位。同時(shí)，進(jìn)入到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，還將享受所在城區(qū)政府提供的兩年50平方米以內(nèi)的免費(fèi)住房，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園之外租房創(chuàng)業(yè)的，也將得到納稅地財(cái)政給予的為期兩年的房租補(bǔ)貼。

關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)資本，意見中規(guī)定：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊(cè)資本最低限額一律降低為3萬元；鼓勵(lì)大學(xué)生以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評(píng)估資產(chǎn)作價(jià)出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。軟件企業(yè)稅費(fèi)先“征”后“退”稅費(fèi)方面，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有很多的優(yōu)惠政策。

意見規(guī)定，大學(xué)生新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到第五年減半征收企業(yè)所得稅；軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。

邵明國部長認(rèn)為，軟件企業(yè)免稅力度很大，導(dǎo)向性非常明顯，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦這類企業(yè)。前兩年全免，第三年到第五年減半，也就是說只征收12.5%的企業(yè)所得稅。

公司的工資和培訓(xùn)費(fèi)用可以抵扣，鼓勵(lì)公司多組織培訓(xùn)。2010年之前，相當(dāng)于國家先征收17%的增值稅，再退還企業(yè)14%，相當(dāng)于只征收3%的增值稅。

不少稅費(fèi)優(yōu)惠需企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)意見中規(guī)定，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，所得稅稅率減免按15%征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自新辦之日起一至三年內(nèi)，報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金；創(chuàng)辦的科技創(chuàng)新企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設(shè)基金確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。邵明國部長提醒，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定一般是由科技主管部門來認(rèn)定的。

企業(yè)可能需要向企業(yè)所在地的地稅部門提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)氐囟惒块T有權(quán)限就會(huì)批給你，沒有權(quán)限，就要上一級(jí)來批準(zhǔn)。類似于高新技術(shù)企業(yè)這樣需要認(rèn)定才能得到的優(yōu)惠，可能需要企業(yè)主動(dòng)去申請(qǐng)和獲得認(rèn)定。

同樣，對(duì)于技術(shù)貿(mào)易型的企業(yè)，意見中規(guī)定，大學(xué)生企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。邵明國部長提醒，大學(xué)生企業(yè)免稅之前要到技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記才能拿到稅務(wù)局去聘用持就業(yè)援助證人員的企業(yè)可以減扣相關(guān)費(fèi)用對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)辦的服務(wù)型企業(yè)（除房屋中介、廣告業(yè)、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《杭州市就業(yè)援助證》并明確可以享受稅收扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元；創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、困難文化企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及基地，可報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金；連鎖。

2.求一份創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃書,不重復(fù)的

1、公司基本情況（公司名稱、成立時(shí)間、注冊(cè)地區(qū)、注冊(cè)資本，主要股東、股份比例，主營業(yè)務(wù)，過去三年的銷售收入、毛利潤、純利潤，公司地點(diǎn)、電話、傳真、聯(lián)系人。）

2、主要管理者情況（姓名、性別、年齡、籍貫，學(xué)歷/學(xué)位、畢業(yè)院校，政治面貌，行業(yè)從業(yè)年限，主要經(jīng)歷和經(jīng)營業(yè)績。） 3、產(chǎn)品/服務(wù)描述 （產(chǎn)品/服務(wù)介紹，產(chǎn)品技術(shù)水平，產(chǎn)品的新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)特性，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。）

4、研究與開發(fā) （已有的技術(shù)成果及技術(shù)水平，研發(fā)隊(duì)伍技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)力及對(duì)外合作情況，已經(jīng)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)及今后投入計(jì)劃，對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)機(jī)制。） 5、行業(yè)及市場(chǎng) （行業(yè)歷史與前景，市場(chǎng)規(guī)模及增長趨勢(shì)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及本公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來3年市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)。）

6、營銷策略 （在價(jià)格、促銷、建立銷售網(wǎng)絡(luò)等各方面擬采取的策略及其可操作性和有效性，對(duì)銷售人員的激勵(lì)機(jī)制。） 7、產(chǎn)品制造 （生產(chǎn)方式，生產(chǎn)設(shè)備，質(zhì)量保證，成本控制。）

8、管理 （機(jī)構(gòu)設(shè)置，員工持股，勞動(dòng)合同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，人事計(jì)劃。） 9、融資說明 （資金需求量、用途、使用計(jì)劃，擬出讓股份，投資者權(quán)利，退出方式。）

10、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè) （未來3年或5年的銷售收入、利潤、資產(chǎn)回報(bào)率等。） 11、風(fēng)險(xiǎn)控制 （項(xiàng)目實(shí)施可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及擬采取的控制措施。）

【專業(yè)版項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書目錄】 第一章 公司基本情況 一、項(xiàng)目公司與關(guān)聯(lián)公司 二、公司組織結(jié)構(gòu) 三、公司管理層構(gòu)成 四、歷史財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況 五、歷史管理與營銷基礎(chǔ) 六、公司地理位置 七、公司發(fā)展戰(zhàn)略 八、公司內(nèi)部控制管理 第二章 產(chǎn)品介紹 一、產(chǎn)品/服務(wù)描述（分類、名稱、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)量、價(jià)格等） 二、產(chǎn)品特性 三、產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)情況 四、產(chǎn)品更新?lián)Q代周期 五、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 六、產(chǎn)品生產(chǎn)原料 七、產(chǎn)品加工工藝 八、生產(chǎn)線主要設(shè)備 九、核心生產(chǎn)設(shè)備 十、研究與開發(fā) 1. 正在開發(fā)/待開發(fā)產(chǎn)品簡(jiǎn)介 2. 公司已往的研究與開發(fā)成果及其技術(shù)先進(jìn)性 3. 研發(fā)計(jì)劃及時(shí)間表 4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略 5. 公司現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)資源以及技術(shù)儲(chǔ)備情況 6. 無形資產(chǎn)（商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利等） 十一、產(chǎn)品的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和用戶技術(shù)支持 十二、項(xiàng)目地理位置與背景 十三、項(xiàng)目建設(shè)基本方案 第三章 行業(yè)及產(chǎn)品市場(chǎng)分析 一、行業(yè)情況（行業(yè)發(fā)展歷史及趨勢(shì)，哪些行業(yè)的變化對(duì)產(chǎn)品利潤、利潤率影響較大，進(jìn)入該行業(yè)的技術(shù) 壁壘、貿(mào)易壁壘。政策限制等，行業(yè)市場(chǎng)前景分析與預(yù)測(cè)） 二、產(chǎn)品原料市場(chǎng)分析 三、目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)品供需現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)（目標(biāo)市場(chǎng)分析） 四、產(chǎn)品市場(chǎng)供給狀況分析 五、產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況分析 六、產(chǎn)品市場(chǎng)平衡性分析 七、產(chǎn)品銷售渠道分析 八、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況與分析 1.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況 2.本公司與行業(yè)內(nèi)五個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較 九、行業(yè)準(zhǔn)入與政策環(huán)境分析 十、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè) 第四章 產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與營銷實(shí)施計(jì)劃 一、項(xiàng)目執(zhí)行戰(zhàn)略 二、項(xiàng)目合作方案 三、公司發(fā)展戰(zhàn)略 四、市場(chǎng)快速反應(yīng)系統(tǒng)（iis）建設(shè) 五、企業(yè)安全管理系統(tǒng)（she）建設(shè) 六、產(chǎn)品銷售成本的構(gòu)成及銷售價(jià)格制訂的依據(jù) 七、產(chǎn)品市場(chǎng)營銷策略 1.在建立銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道、設(shè)立代理商、分銷商方面的策略與實(shí)施 2.在廣告促銷方面的策略與實(shí)施 3.在產(chǎn)品銷售價(jià)格方面的策略與實(shí)施 4.在建立良好銷售隊(duì)伍方面的策略與實(shí)施 七、產(chǎn)品銷售代理系統(tǒng) 八、產(chǎn)品銷售計(jì)劃 九、產(chǎn)品售后服務(wù)方面的策略與實(shí)施 第五章 產(chǎn)品生產(chǎn)及swot綜合分析 一、項(xiàng)目產(chǎn)品制造情況 1. 產(chǎn)品生產(chǎn)廠房情況 2. 現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備情況 3. 產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程、工藝流程 4. 主要原材料供應(yīng)商情況 二、項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)分析 三、項(xiàng)目弱勢(shì)分析 四、項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析 五、項(xiàng)目威脅分析 六、swot綜合分析 第六章 管理與人員計(jì)劃 一、組織結(jié)構(gòu) 二、管理團(tuán)隊(duì)介紹 三、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)與完善 1. 公司對(duì)管理層及關(guān)鍵人員將采取怎樣的激勵(lì)機(jī)制 2. 是否考慮管理層持股問題 四、人員招聘與培訓(xùn)計(jì)劃 五、人員管理制度與激勵(lì)機(jī)制 六、成本控制管理 七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 第七章 風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避對(duì)策 一、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 二、技術(shù)人才風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 三、安全、污染風(fēng)險(xiǎn)及控制 四、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 五、政策風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 六、中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 七、對(duì)公司關(guān)鍵人員依賴的風(fēng)險(xiǎn) 第八章 投入估算與融資說明 一、項(xiàng)目中小企業(yè)融資需求與貸款方式 二、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃 三、中小企業(yè)融資資金使用計(jì)劃 四、貸款方式及還款保證 五、投資方可享有哪些監(jiān)督和管理權(quán)力 六、投資方以何種方式收回投資，具體方式和執(zhí)行時(shí)間 第九章 財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)計(jì)劃 （每一項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要有依據(jù)，要進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)說明） 一、財(cái)務(wù)分析說明 二、財(cái)務(wù)資料預(yù)測(cè)（未來3-5年） 1、銷售收入明細(xì)表 2、成本費(fèi)用明細(xì)表 3、薪金水平明細(xì)表 4、固定資產(chǎn)明細(xì)表 5、資產(chǎn)負(fù)債表 6、利潤及利潤分配明細(xì)表 7、現(xiàn)金流量表 8、財(cái)務(wù)收益能力分析 （1）財(cái)務(wù)盈利能力分析 （2）項(xiàng)目清償能力分析 第十章 公司無形資產(chǎn)價(jià)值分析 一、分析方法的選擇 二、收益年限的確定 三、基本數(shù)據(jù) 四、無形資產(chǎn)價(jià)值的確定 附件： 附件i： 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 附件ii：其它補(bǔ)充內(nèi)容。

3.一個(gè)人可以同時(shí)報(bào)名2個(gè)大創(chuàng)項(xiàng)目嗎?

可以。

是可以一個(gè)人參加兩個(gè)項(xiàng)目，但是只能作為一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其它項(xiàng)目就只能作為成員參加?！被ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽中一個(gè)人也是可以作為一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、另外一個(gè)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員報(bào)名參賽。

有一點(diǎn)要注意的是：已成立公司的，參賽申報(bào)人須為企業(yè)法人代表，故一個(gè)公司只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目參賽。其它競(jìng)賽在審核不嚴(yán)格的情況下，可以一個(gè)充當(dāng)兩個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

“大創(chuàng)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”是絕對(duì)不能作為兩個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行摸魚的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽畢竟是通過學(xué)信網(wǎng)賬號(hào)報(bào)名，有記錄的。

國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，是指國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃的立項(xiàng)項(xiàng)目。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送2018年國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目的通知》（教高司函〔2018〕14號(hào)）要求，118所部屬高校和31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地方教育主管部門審核并上報(bào)了2018年國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。

2018年9月18日，教育部高等教育司將各單位上報(bào)的39575項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目匯總名單予以公布。其中，創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目32807項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目4769項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目1999項(xiàng)。

4.個(gè)人創(chuàng)業(yè)無息小額擔(dān)保貸款能重復(fù)辦理嗎

南京市城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。

1. 年滿18周歲，具有完全民事行為能力的自然人。

2. 具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口并且有固定的住所。

3. 持有本市有權(quán)部門頒發(fā)的證明其為下崗失業(yè)人員的有效證明。

4. 無不良信用記錄，無違法犯罪記錄。

5. 具備上述基本條件的借款人在向本行申請(qǐng)個(gè)人小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)，還應(yīng)同時(shí)具備以下創(chuàng)業(yè)條件：

(1)借款人已制訂開業(yè)計(jì)劃書，并經(jīng)開業(yè)指導(dǎo)專家或有關(guān)推薦機(jī)構(gòu)論證；

(2)借款人具有開業(yè)所需不低于50%的自有資金或資產(chǎn)；

(3)借款人已經(jīng)本市就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)必要的培訓(xùn)并取得相應(yīng)證明；

(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行行政審批程序的開業(yè)項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)；

(5)南京市下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心同意為借款人提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

6.持有經(jīng)過南京市總工會(huì)簽署過推薦、考察意見，并簽簽署過初審意見的《下崗失業(yè)人員小額貸款前期審查表》。

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