北京科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些?

按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大專項(xiàng)。

專項(xiàng)一：首都藍(lán)天行動(dòng) 重點(diǎn)組織實(shí)施大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究、能源清潔高效利用、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范等任務(wù)。 到2015年，大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果，推廣應(yīng)用7萬(wàn)輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s6000萬(wàn)立方米生產(chǎn)能力。

到2017年，建立動(dòng)態(tài)高分辨率的污染源排放清單，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率，推廣應(yīng)用20萬(wàn)輛新能源和清潔能源汽車，生物燃?xì)庑纬杉s2億立方米生產(chǎn)能力，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放比2012年累計(jì)減少50%左右，燃?xì)夤I(yè)鍋爐氮氧化物排放大幅降低，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 重點(diǎn)任務(wù)分解： 1、大氣污染成因與預(yù)警預(yù)報(bào)研究。

市環(huán)保局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展細(xì)顆粒物（PM2。5）的污染成因、傳輸規(guī)律、源解析、源排放清單研究，大氣中氨排放現(xiàn)狀及來(lái)源分析，以及細(xì)顆粒物對(duì)人群健康影響的研究。

二是開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，開發(fā)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，提高重污染預(yù)報(bào)預(yù)警能力和水平。 三是協(xié)助建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系。

2、能源清潔高效利用。市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是梳理并推廣應(yīng)用煤炭清潔利用、半導(dǎo)體照明、余熱回收利用、建筑節(jié)能、住宅產(chǎn)業(yè)化、熱泵等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

二是推廣應(yīng)用分布式能源技術(shù)。 在典型應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)高效燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源的綜合利用。

三是實(shí)施生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)科技示范工程。開展生物燃?xì)饩C合利用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)生物燃?xì)庖?guī)?；a(chǎn)。

建設(shè)生物燃?xì)饪萍籍a(chǎn)業(yè)化基地。 3、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車。

市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展整車優(yōu)化研究，采用高效電機(jī)提高整車驅(qū)動(dòng)效率。優(yōu)化整合零部件供應(yīng)體系，提升關(guān)鍵零配件性能，提高整車性價(jià)比。

提高車輛智能化、信息化水平，提高純電動(dòng)汽車使用價(jià)值。二是研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。

在財(cái)政資金補(bǔ)助和購(gòu)車指標(biāo)確認(rèn)上給予政策支持，并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域加大示范應(yīng)用力度。完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。

三是完善公共領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)保障平臺(tái)、智能充換電服務(wù)平臺(tái)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，保障新能源汽車安全運(yùn)行。四是推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

4、重點(diǎn)污染源防治技術(shù)研究與示范。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)格規(guī)范環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)污染物排放限值。初步建成大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織和引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)。

三是控制重點(diǎn)污染物排放。開展揮發(fā)性有機(jī)物、氨、餐飲油煙和道路揚(yáng)塵治理。

推動(dòng)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。 專項(xiàng)二：首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重點(diǎn)組織實(shí)施水資源保護(hù)與利用、垃圾處理和資源化利用、北京生態(tài)功能提升等任務(wù)。

到2015年，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成10項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進(jìn)一步提高，首都生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元提供科技支撐。 到2017年，形成20項(xiàng)以上重大創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)再生水出水穩(wěn)定達(dá)到地表Ⅳ類水，重大園林綠化工程良種使用率達(dá)到95%，生態(tài)承載能力提高25%。

重點(diǎn)任務(wù)分解： 1、水資源保護(hù)與利用。市水務(wù)局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展飲水安全工藝提升和城鄉(xiāng)供水保障，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)海水淡化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。

二是開展污水處理與再生水利用，推廣先進(jìn)污水處理工藝和污泥處置技術(shù)，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，培育一批水處理龍頭企業(yè)。三是開展水環(huán)境保護(hù)、清潔小流域和水源地治理，防治水體富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染，推廣雨水利用技術(shù)。

2、垃圾處理和資源化利用。市市政市容委、市發(fā)展改革委牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展垃圾處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的優(yōu)化和示范應(yīng)用，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

引導(dǎo)生活垃圾處理技術(shù)和裝備向外地輸出。二是推動(dòng)建筑垃圾、園林廢棄物等的資源化利用和產(chǎn)業(yè)化。

3、提升生態(tài)功能。市園林綠化局牽頭組織開展以下重點(diǎn)工作：一是開展森林、綠地和濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升，加快景觀生態(tài)林建設(shè)、營(yíng)造及多功能經(jīng)營(yíng)，提升健康綠道景觀多樣性與功能，推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)。

二是開展林木優(yōu)良種質(zhì)資源保護(hù)、繁育與利用，建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和基因庫(kù)，開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)，培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是開展生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)培育，以及土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)、污染防控與有機(jī)質(zhì)提升。

專項(xiàng)三：城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障 重點(diǎn)組織實(shí)施城市運(yùn)行效率提升、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障、應(yīng)急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)。 到2015年，健全精細(xì)化管理機(jī)制，形成重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行安全保障技術(shù)產(chǎn)品體系，集成一批高效實(shí)用。

2.北京積分落戶申報(bào)如何填報(bào) 哪些事項(xiàng)需要現(xiàn)

北京市積分落戶實(shí)行年度申報(bào)制，分為申報(bào)、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理階段，各個(gè)階段時(shí)間相互不交叉。今年4月16日起，至6月14日，近2個(gè)月的時(shí)間，為首批積分落戶申報(bào)階段。

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申報(bào)流程共分8個(gè)步驟，大部分申請(qǐng)人足不出戶就能完成申報(bào)全流程，且絕大部分指標(biāo)審核可通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)。申報(bào)人以及用人單位在啟動(dòng)申報(bào)前還需要做哪些準(zhǔn)備工作？

北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者介紹，在申報(bào)階段開始前，符合資格條件的申請(qǐng)人和用人單位（指社保繳納單位）可以提前做好以下準(zhǔn)備工作。

用人單位應(yīng)取得北京市“法人一證通”數(shù)字證書（以下簡(jiǎn)稱Ukey），并在市人力社保局官網(wǎng)“公共服務(wù)平臺(tái)用戶中心”注冊(cè)。申報(bào)積分落戶使用的Ukey存儲(chǔ)的單位信息應(yīng)含有五證合一后的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，且該Ukey應(yīng)已開通社保業(yè)務(wù)；個(gè)人注冊(cè)后，要輸入“單位注冊(cè)碼”申請(qǐng)與單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)。申請(qǐng)人務(wù)必確認(rèn)在所關(guān)聯(lián)單位社保賬戶名下繳納社保。單位核實(shí)確認(rèn)后，才可以繼續(xù)進(jìn)行申報(bào)，用人單位只能關(guān)聯(lián)正常連續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并在北京市實(shí)際就業(yè)的申請(qǐng)人。

2017年1月1日以后，個(gè)人需以租賃住所積分的，以申請(qǐng)人在“北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)”備案的房屋租賃合同信息為準(zhǔn)。在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)首頁(yè)房屋管理“住房租賃備案查詢”中未進(jìn)行備案或備案信息不全，應(yīng)到各區(qū)住房租賃服務(wù)窗口進(jìn)行備案。

需以國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站（中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)及中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)）查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書及身份證信息一致，一致的需獲取“教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表驗(yàn)證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號(hào)”，不一致的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。以國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)經(jīng)過(guò)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證并取得認(rèn)證報(bào)告。

需以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”投資、就業(yè)要求積分的，應(yīng)在申報(bào)時(shí)限內(nèi)，在市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)填報(bào)并提供申報(bào)指標(biāo)電子版憑證，確保與積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)該項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)信息一致。

需以投資的企業(yè)繳納稅金情況積分的，應(yīng)準(zhǔn)備好該企業(yè)在京國(guó)地稅納稅證明，可以在“北京市企業(yè)登記信息材料查詢服務(wù)系統(tǒng)”提前查詢打印出資情況備查。

3.在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效?

2016年，各地區(qū)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署， 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng) 業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。

一、全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技支撐引領(lǐng)作用顯著。堅(jiān) 持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng) 新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 深化科技體制改革，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

我國(guó)創(chuàng)新能力和科技實(shí)力 穩(wěn)步提高，重大科技創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到 56。2%。

一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初步形成。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)勝利 召開，發(fā)出了邁向創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)召。

頒 布實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三步走” 戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變” 戰(zhàn)略布局，為世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南。 制定實(shí)施首個(gè)國(guó) 家層面綜合性科技創(chuàng)新規(guī)劃——“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃，突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)的要求，體現(xiàn)了科技與經(jīng) 濟(jì)、改革與發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

部署面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目， 確定15項(xiàng)重大科技項(xiàng)目和工程，啟動(dòng)量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科 學(xué)與類腦研究、深?？臻g站、天地一體化等4個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，為科技 創(chuàng)新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng) 費(fèi)支出1。55萬(wàn)億元，比2015年增長(zhǎng)9。

4%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 2。08%。

累計(jì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室488個(gè)，國(guó)家工程研究中心131個(gè)， 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室194個(gè)，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專利擁有量達(dá)628。

5萬(wàn)件，其中境內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量110。3萬(wàn)件，首次突 破百萬(wàn)大關(guān)，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量8件。

全年共簽訂技術(shù)合同 32萬(wàn)項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1。14萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16%。

科技創(chuàng)新取 得一批國(guó)際領(lǐng)先的重大成果，“神舟十一號(hào)”載人飛船與“天宮二號(hào)” 空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接，大推力新一代運(yùn)載火箭“長(zhǎng)征五號(hào)” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠(yuǎn)鏡建成啟用，全球首顆量子科學(xué) 實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、首顆二氧化碳監(jiān)測(cè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射， “悟空號(hào)”暗物質(zhì)探測(cè)衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統(tǒng)“神威?太湖之光”運(yùn)算速度居世界首位。 基礎(chǔ)前沿加速趕 超，國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。

科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二。組織 實(shí)施國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等人才工程， 一批頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng) 業(yè)人才不斷涌現(xiàn)。

三是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新高地加快形成。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心 建設(shè)全面啟動(dòng)，打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。

8個(gè)區(qū)域全 面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，形成了一批可總結(jié)推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。 印發(fā)創(chuàng)新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個(gè)創(chuàng)新型省份 試點(diǎn)。

新設(shè)河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，146家國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)收 人保持快速增長(zhǎng)，在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用。深人 推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。

發(fā)布推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導(dǎo)人承諾，繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣科技合作項(xiàng)目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng)新弁放合作持續(xù)深化。四是科技體制機(jī)制改革取得重要突破。

中央財(cái)政科技計(jì)劃管理 改革深人推進(jìn)，公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng) 目資金管理等政策的若干意見》，賦予科研單位項(xiàng)目預(yù)算管理、勞 務(wù)費(fèi)管理使用等六大方面自主權(quán)。 出臺(tái)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分 配政策，提出通過(guò)穩(wěn)定提高基本工資、加大績(jī)效工資分配激勵(lì)力度、落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等措施，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值，使價(jià)值創(chuàng) 造者得到合理回報(bào)。

制定實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策、完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。 出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行 動(dòng)方案，形成推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)制度安排。

普惠性政策進(jìn)一 步落實(shí)，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬(wàn)家，累計(jì)達(dá)10。

4萬(wàn)家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全社會(huì)創(chuàng)新活力充分釋放。

將推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的有力抓手，全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng) 新進(jìn)人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場(chǎng)主體1651。

3萬(wàn)戶，增長(zhǎng) 11。6%，平均每天新登記4。

5萬(wàn)戶。全年新登記企業(yè)552。

8萬(wàn)戶，增 長(zhǎng)24。5%，平均每天登記1。

5萬(wàn)戶。一是示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

出臺(tái)建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示 范基地的實(shí)施意見，首批28家國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)全面啟動(dòng)。 各示范基地。

4.北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃是什么呢?

行動(dòng)計(jì)劃于4月14日由市政府正式印發(fā)。

據(jù)介紹，行動(dòng)計(jì)劃是北京市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（京發(fā)〔2012〕12號(hào)）和《中共北京市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》的重要舉措，回應(yīng)了市人大、市政協(xié)等社會(huì)各界對(duì)深化科技體制改革和科技支撐首都城市可持續(xù)發(fā)展的重大關(guān)切。 行動(dòng)計(jì)劃將緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和重點(diǎn)任務(wù)，深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，為推動(dòng)首都城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生重大需求提供科技支撐。

行動(dòng)計(jì)劃初步確定首都藍(lán)天行動(dòng)、首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細(xì)化管理與應(yīng)急保障、首都食品質(zhì)量安全保障、重大疾病科技攻關(guān)與管理、新一代移動(dòng)通信技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)培育、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新與輻射帶動(dòng)、先導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)材料創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等12個(gè)重大專項(xiàng)，將借鑒國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織模式，按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”和動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，先期啟動(dòng)實(shí)施一批市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的重大專項(xiàng)。 行動(dòng)計(jì)劃將通過(guò)組織實(shí)施重大專項(xiàng)，改革政府科技創(chuàng)新組織方式，促進(jìn)各類科技資源、重大項(xiàng)目和政府資金、政策資源實(shí)現(xiàn)整合，激發(fā)全社會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)形成政府服務(wù)引導(dǎo)、市場(chǎng)配置資源、突出企業(yè)主體、全社會(huì)共同參與的協(xié)同創(chuàng)新格局。

行動(dòng)計(jì)劃首次實(shí)質(zhì)性地提出分類管理理念和具體實(shí)施措施，根據(jù)科技重大項(xiàng)目創(chuàng)新階段特點(diǎn)，將重大專項(xiàng)項(xiàng)目劃分為政府直接組織開展、政府支持開展、政府鼓勵(lì)開展三類，并根據(jù)創(chuàng)新鏈布局變化和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 政府在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中將重視正確處理與市場(chǎng)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供。

重點(diǎn)針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新需求，加快研究探索新的創(chuàng)新政策，一方面加快研究供給側(cè)政策，另一方面，重視研究面向市場(chǎng)和技術(shù)需求側(cè)的政策，重點(diǎn)是培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)政策對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)和支持。

5.“北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”是什么呢

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，“行動(dòng)計(jì)劃”確定了兩類共12個(gè)重大專項(xiàng)。

第一類緊密圍繞大氣污染治理、交通管理等市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)；第二類則是緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，著力以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高端發(fā)展，構(gòu)建“高、精、尖”的產(chǎn)業(yè)格局。 按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，本市先期確定的這12個(gè)重大專項(xiàng)，都是市場(chǎng)需求迫切、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較為成熟且需要進(jìn)一步創(chuàng)新政府組織管理機(jī)制的項(xiàng)目。

其中，“首都藍(lán)天行動(dòng)”位列“一號(hào)”，這也體現(xiàn)了北京市治理大氣污染的決心和力度。“我們將著力以技術(shù)創(chuàng)新，支撐解決首都可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題?！?/p>

市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

6.北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市科委設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、信訪、議案、建議、提案、安全、保密、政府信息公開、電子政務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)重要事項(xiàng)的組織和督查工作。

（二）政策法規(guī)與體制改革處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政綜合工作；起草科技方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴的有關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作；會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策措施；按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整的審核；負(fù)責(zé)北京地區(qū)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和科技類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)審核。

（三）發(fā)展計(jì)劃處。研究提出本市科技發(fā)展的布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，組織擬訂科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)、綜合平衡和經(jīng)費(fèi)配置的建議；會(huì)同有關(guān)方面提出重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃建議；擬訂科技成果和科技項(xiàng)目管理的政策措施；負(fù)責(zé)本市科技獎(jiǎng)勵(lì)組織實(shí)施和科技統(tǒng)計(jì)、科技信息和科技期刊管理；會(huì)同有關(guān)方面組織技術(shù)出口和技術(shù)引進(jìn)。

（四）重大專項(xiàng)辦公室。會(huì)同有關(guān)方面擬訂本市科技重大專項(xiàng)實(shí)施辦法，審核實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，組織評(píng)估和驗(yàn)收；承擔(dān)對(duì)接國(guó)家科技重大專項(xiàng)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)重大科技需求調(diào)研；承擔(dān)科技北京建設(shè)和科教方面的相關(guān)工作。

（五）條件財(cái)務(wù)處。提出本市科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，推進(jìn)科研條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享；會(huì)同有關(guān)方面提出科技資源合理配置的政策建議；參與開展科技金融促進(jìn)工作；編制本部門預(yù)算中的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；參與擬訂科技經(jīng)費(fèi)管理辦法；監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化處。擬訂本市相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的科技規(guī)劃和政策；組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃和政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃；承擔(dān)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作；推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升；促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地認(rèn)定和高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定；指導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)管理工作。

（七）先進(jìn)制造與自動(dòng)化處。擬訂本市先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域、信息技術(shù)領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域及空間技術(shù)領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策；組織和實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（基地）的建設(shè)；促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（八）生物醫(yī)藥處。擬訂本市生物工程、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生及食品安全領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策；組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃；制定實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的政策措施；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)；促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展；承擔(dān)生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的有關(guān)科技工作。

（九）農(nóng)村科技發(fā)展處。擬訂本市科技促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策；組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)；促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步；指導(dǎo)相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的有關(guān)工作。

（十）社會(huì)發(fā)展處。擬訂本市社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展的規(guī)劃和政策；組織實(shí)施高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（基地）建設(shè)；促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)科技對(duì)城市建設(shè)與管理的支持；指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

（十一）科技宣傳與軟科學(xué)處（北京市人民政府專家顧問(wèn)團(tuán)辦公室）。負(fù)責(zé)本市科普工作，擬訂科普工作的規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)科技宣傳、新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究工作；承擔(dān)市政府專家顧問(wèn)團(tuán)的有關(guān)工作；承擔(dān)綜合性文稿起草和地方志、年鑒編纂工作。

（十二）國(guó)際科技合作處。組織擬訂本市國(guó)際科技合作交流政策；組織實(shí)施國(guó)際科技合作交流計(jì)劃；按規(guī)定負(fù)責(zé)在京舉辦雙邊國(guó)際性科技學(xué)術(shù)會(huì)議、出國(guó)舉辦科技展覽會(huì)和邀請(qǐng)外國(guó)人員來(lái)華進(jìn)行科技活動(dòng)的有關(guān)工作；承辦與港澳臺(tái)的科技合作交流事宜；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的外事工作。

（十三）人事教育處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制和離退休工作；會(huì)同有關(guān)方面擬訂本市科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施；負(fù)責(zé)自然科學(xué)研究系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定工作；組織實(shí)施科技新星計(jì)劃。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。工會(huì) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的工會(huì)工作。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定派駐。

7.我國(guó)四大高新產(chǎn)業(yè)密集區(qū)

1、中關(guān)村科技園

中關(guān)村科技園起源于20世紀(jì)80年代初的“中關(guān)村電子一條街”，是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個(gè)國(guó)家級(jí)人才特區(qū)，也是京津石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的核心園區(qū)。中關(guān)村科技園是我國(guó)體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田，被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”。

2、上海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

上海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)12年的開發(fā)建設(shè)，已形成了“一區(qū)六園”的新格局，即漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、張江高科技園區(qū)、上海大學(xué)科技園區(qū)、中國(guó)紡織國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)城、金橋現(xiàn)代科技園和嘉定民營(yíng)技術(shù)密集區(qū)。

3、深圳高新

深圳高新區(qū)位于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)西部，這里是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、亞太經(jīng)合組織開放園區(qū)、先進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、中國(guó)青年科技創(chuàng)新行動(dòng)示范基地。

國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技與金融相結(jié)合全國(guó)試點(diǎn)園區(qū)以及國(guó)家文化和科技融合示范基地。

4、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，園區(qū)面積679.4平方公里。 25年來(lái)，西安高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)迅猛，綜合指標(biāo)位于全國(guó)56個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列。

擴(kuò)展資料：

高新技術(shù)的判定

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）出于國(guó)際比較的需要，也用研究與開發(fā)的強(qiáng)度定義及劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并于1994年選用R&D總費(fèi)用（直接R&D費(fèi)用加上間接R&D費(fèi)用）占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費(fèi)。

占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個(gè)指標(biāo)重新提出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類法：即將航空航天制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一分法為世界大多數(shù)國(guó)家所接受。

美國(guó)商務(wù)部提出的判定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)有兩個(gè)：一是研發(fā)與開發(fā)強(qiáng)度，即研究與開發(fā)費(fèi)用在銷售收入中所占比重；二是研發(fā)人員（包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人）占總員工數(shù)的比重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。

此外，加拿大認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定取決于由研發(fā)經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)反映的技術(shù)水平的高低。

而法國(guó)則認(rèn)為只有當(dāng)一種新產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線生產(chǎn)，具有高素質(zhì)的勞動(dòng)隊(duì)伍，擁有一定的市場(chǎng)且已形成新分支產(chǎn)業(yè)時(shí)，才能稱其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。澳大利亞則將新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的制造作為判定的顯著標(biāo)志。

中國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的明確定義和界定標(biāo)準(zhǔn)，通常是按照產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度和復(fù)雜程度來(lái)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。根據(jù)2002年7月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄的通知》

中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍包括航天航空器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)。

參考資料來(lái)源：百度百科-高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)