法院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案
1.人民法庭怎樣才能做到規(guī)范化建設(shè)與管理創(chuàng)新?
一、立案要方便群眾，方法靈活。
目前，人民法庭立案較適當(dāng)，具體操作還要有相應(yīng)的措施以彌補(bǔ)立審分離精神的不足。如由內(nèi)勤或書記員按規(guī)定專職接待登記統(tǒng)一立案。
這樣不但及時(shí)，而且充分利用了司法資源。而且針對(duì)基層法院派出的相對(duì)獨(dú)立的法庭，在立案、審判、執(zhí)行等方面，實(shí)現(xiàn)了方面群眾、服務(wù)群眾的原則。
當(dāng)然巡回審判的按要求除外。但法庭文書送達(dá)的問題，還要求法警依法送達(dá)，給審判人員留有一定的時(shí)間和空間，也可避免立審沒有分離的嫌疑，可是由于各地法院由于人力的不足，這個(gè)目標(biāo)很難做到。
關(guān)于書記員管理工作。依據(jù)規(guī)定，書記員擔(dān)任審判庭記錄工作并辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)。
書記員工作是專用文書工作，書記員是審判人員的得力助手。有的地方設(shè)有書記官處，為庭級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或由政工、人事部門的副職兼任或管理，可解決上述問題。
對(duì)書記員實(shí)行集中管理，可對(duì)法庭書記員實(shí)行委派固定配備使用。對(duì)于法庭書記官除直接服從庭長(zhǎng)外的職責(zé)還有：1、在規(guī)定期限內(nèi)預(yù)排承辦案件的合議庭成員或獨(dú)任審判員、開庭日期、審判法庭和隨案書記員；2、準(zhǔn)備權(quán)利義務(wù)通知書及有關(guān)訴訟文書移交法警大隊(duì)送達(dá)等工作；3、做好司法統(tǒng)計(jì)及完成交辦的其他工作。
二、精審判，使法官?gòu)墓芾硎聞?wù)和輔助工作中解脫出來，使法官有精力提高自己的素質(zhì)，有時(shí)間做好審判工作，會(huì)使訴訟參與人及公眾對(duì)法院審判質(zhì)量的提高有新的認(rèn)識(shí)。審判流程管理觀念的定位標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)包括以下二個(gè)方面。
1、必須注重保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。 只有保障當(dāng)事人充分地行使訴訟權(quán)利，才能有效地保護(hù)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。
要尊重平等公民訴訟地位，保障公民人身自由，維護(hù)公民訴訟權(quán)利等。如采取發(fā)訴訟權(quán)利義務(wù)、舉證責(zé)任、回避通知書等書面告知、釋明、提醒當(dāng)事人積極行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，公開審判使人民群眾身臨其境，使他們真正體驗(yàn)到具某種意義的公開、透明，知道當(dāng)代法庭是講證據(jù)的，知道大致意義上的法治中國(guó)，法院服務(wù)的意識(shí)和公眾良好形象就會(huì)更加得到群眾的好評(píng)，而且宣傳教育了公民自覺遵守法律，使公民樹立依法辦事的思想。
2、必須注重為法官創(chuàng)造辦案的條件以促進(jìn)審判的“公正和效率”。民事訴訟法的另外一個(gè)重要任務(wù)是：保證人民法院查明事實(shí)，分清是非，正確適用法律，及時(shí)審理民事案件；確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
所有這些任務(wù)，要由法官和其他工作人員，特別主要是法官，理所當(dāng)然肩負(fù)這些繁重任務(wù)。法官不但要恪守中立，還要程序公正；不但要節(jié)約訴訟資源，還要防止濫用訴權(quán)。
但是，法官的辦案條件自覺不自覺阻礙或影響審判工作的主題。如立案不統(tǒng)一，立案時(shí)法官在接觸當(dāng)事人時(shí)，就違背了立審分離的原則和精神，甚至立案的承辦人員在利益、任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，包打官司、包執(zhí)行、先入為主，給當(dāng)事人吃定心丸，時(shí)有發(fā)生。
再如，法官直接送達(dá)文書、調(diào)查、甚至采取措施先入為主等工作，又往往人為地造成關(guān)系緊張、不正之風(fēng)、感情用事，甚至由于接觸使當(dāng)事人感到法官并不是他們心目中的法官，很不利審判工作的開展。3、法官的工作內(nèi)容沒有一個(gè)成熟的可適用的制度來保障。
審判案件中的法官應(yīng)做哪些工作，法官的學(xué)習(xí)如何保障，審判以外的事務(wù)如何解脫。 法官的執(zhí)法環(huán)境較差，級(jí)別較低，往往影響審判工作的開展，法官的辦案場(chǎng)所條件如何圍繞法官的需求來實(shí)現(xiàn)，等等，都是給法官一個(gè)圍繞審判工作，保證審判工作的公正和效率需要認(rèn)真考慮的問題。
有些法官的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境沒有較好的物質(zhì)條件如良好的學(xué)習(xí)氛圍的學(xué)習(xí)制度、獨(dú)立于其他工作人員的工作制度及積極向上的甘愿“與世隔絕”的超脫的生活制度等。 立足于保障法官獨(dú)立行使審判權(quán)，建立以主審法官為主體的真正專職的審判決策中心。
使法官管理從行政化的管理模式向適合法官職業(yè)特點(diǎn)的管理模式轉(zhuǎn)變，將法官?gòu)姆ㄔ浩渌ぷ魅藛T中分離出來，進(jìn)行單獨(dú)管理，讓法官成為法院的中心?？梢园逊ü賹徟袠I(yè)務(wù)工作歸口由審判委員會(huì)管理，審判委員會(huì)設(shè)專職人員，法官的管理和呼聲由審判委員會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)和解決，要給審委會(huì)更多的參政議人的機(jī)會(huì)和權(quán)利。
保證采取各種措施，為法官設(shè)立獨(dú)立審判的條件和環(huán)境。使法官處理案件不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人的干涉，是充分發(fā)揮人民法院在實(shí)施依法治國(guó)方略作用的必然要求。
但法官在司法活動(dòng)中會(huì)受法外因素的干涉和影響。通過審判委員會(huì)對(duì)法官的管理制度建立健全起來，應(yīng)是法官搞好審判工作的方向。
具體工作有：1、定期限對(duì)各業(yè)務(wù)庭的審判工作、涉案人員采取普查、抽查的方式，就相關(guān)案件以走訪、閱卷、評(píng)估的形式進(jìn)行橫豎比較，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。就評(píng)查的內(nèi)容來看，它無論從程序、實(shí)體方面，還是卷宗裝訂、文書質(zhì)量以及訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)是否合理，或是從審限、結(jié)案報(bào)表等都可以對(duì)各個(gè)庭的工作做出圍繞公正和效率的基本正確的估評(píng)，同時(shí)對(duì)工作人員可做出相應(yīng)的評(píng)估，及時(shí)向院長(zhǎng)提出半年或年終總結(jié)。
甚至對(duì)各業(yè)務(wù)庭、室審判人員、書記員做出績(jī)效量化考核。提出對(duì)下年度兩個(gè)素質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容意見。
2、定期不定期討論審委會(huì)。
2.法院是怎么堅(jiān)持改革創(chuàng)新?完善司法體制和
十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的最高人民法院工作報(bào) 告，在全面回顧了過去一年的主要工作時(shí)指出，2008年，人民法院 堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善司法體制和工作機(jī)制。
1。 更加注重完善司法公開制度。
進(jìn)一步深化審判公開改革， 推行立案公開、庭審公開、判決理由和結(jié)果公開，保障當(dāng)事人的知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 試行庭審網(wǎng)絡(luò)直播，推進(jìn)裁判文書網(wǎng)上公 開制度。
進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行公開改革，公開查封、扣押、拍賣等執(zhí)行 措施，對(duì)執(zhí)行爭(zhēng)議事項(xiàng)公開聽證。堅(jiān)持?jǐn)U大司法民主，認(rèn)真落實(shí)人 民陪審員制度，全國(guó)共有55681名人民陪審員參與審理案件 505412件，參與審理案件數(shù)量上升34。
05%。2。
更加注重規(guī)范法官裁量權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)一法 律適用標(biāo)準(zhǔn)工作，制定司法解釋18件，司法指導(dǎo)性文件43件。
建 立審判質(zhì)量與效率評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)案件的考核評(píng)查。強(qiáng)化審判 管理環(huán)節(jié)對(duì)法官行使裁量權(quán)的約束和規(guī)范機(jī)制。
強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督， 加強(qiáng)二審和再審工作，糾正確有錯(cuò)誤的裁判，明確同一類型案件的 裁判尺度。 推行案例指導(dǎo)制度，開展量刑規(guī)范試點(diǎn)，統(tǒng)一裁判標(biāo) 準(zhǔn)。
依法保障律師的代理權(quán)和辯護(hù)權(quán)，充分聽取各方當(dāng)事人的意 見，正確行使裁量權(quán)。3。
更加注重加強(qiáng)司法管理。大力加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理，完善審 判流程管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；完善案件 繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，提高審判效率，大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理。
通過加強(qiáng) 司法管理，提高工作績(jī)效，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98。 41%，生效裁判改判率為0。
19%。
3.為什么要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
律達(dá)網(wǎng)：根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的要求和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，2014年11月6日、12月16日、12月28日，北京、廣州、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相繼成立，這是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和司法體制改革的重要里程碑，標(biāo)志著中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入新階段。
——建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，我國(guó)進(jìn)入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。
改革與法治如車之兩輪、鳥之兩翼，創(chuàng)新發(fā)展必將推動(dòng)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，也必然促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)需求不斷增長(zhǎng)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，既要全面深化改革，營(yíng)造激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，又要營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，保障科技創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。
司法作為解決矛盾糾紛、維護(hù)公平正義的最后防線，作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要力量，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的地位和作用越來越重要。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院不只是一項(xiàng)司法體制改革任務(wù)，而且是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定要求，從實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的高度進(jìn)行謀篇布局，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要戰(zhàn)略舉措，必將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力，為國(guó)家建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。
——服務(wù)“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的助力保障。隨著經(jīng)濟(jì)全球化特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，面對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，重視科技和文化創(chuàng)新，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位與作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和加強(qiáng)司法保護(hù)力度，已成為各國(guó)共識(shí)，也成為國(guó)家間激勵(lì)創(chuàng)新、吸引投資和鼓勵(lì)貿(mào)易的重要競(jìng)爭(zhēng)手段。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，已經(jīng)成為國(guó)家根本利益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，有助于發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)化、國(guó)際化功能和作用，助力我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際，為“一帶一路”等戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力司法保障。
——充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用的規(guī)律體現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)性和技術(shù)性極強(qiáng)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，要求體現(xiàn)司法部門的專門化、管轄的集中化、程序的集約化、人員的專業(yè)化，以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的統(tǒng)一，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、權(quán)威性、影響力。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源，對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件進(jìn)行專業(yè)分工、集中受理、集約審理和統(tǒng)一裁判，有助于建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，進(jìn)一步統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判標(biāo)準(zhǔn)，更有效地平等保障中外當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，展示我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的國(guó)際形象。
——解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速增加，2014年全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件11萬件，同比上升10%。
特別是新情況新問題日趨增多，而現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制，存在因?qū)徟辛α糠稚⒉痪?，專業(yè)化分工不強(qiáng)，碎片化的審判體制影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官審判能力和審判質(zhì)效的提升，以及民事、行政案件尚未全面實(shí)現(xiàn)集中管轄，分散審理程序冗長(zhǎng)，法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)亦不易統(tǒng)一等突出問題，制約著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)保障國(guó)家科技創(chuàng)新大局的工作效果，也影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，有助于培養(yǎng)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的專業(yè)化、高效率和統(tǒng)一性，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的品牌效應(yīng)和國(guó)際影響力。
——國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的發(fā)展潮流和通行經(jīng)驗(yàn)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行集中管轄和審理，已成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流和通行經(jīng)驗(yàn)。
目前，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)、印度、土耳其、日本、新加坡、馬來西亞、俄羅斯、芬蘭等國(guó)家，以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院，統(tǒng)一審理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。歐盟也決定設(shè)立歐洲專利法院，巴基斯坦已決定成立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
即使尚未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的國(guó)家和地區(qū)，也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中到有關(guān)的法院進(jìn)行審理。我國(guó)建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，統(tǒng)一集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，將進(jìn)一步與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)接軌。
選擇北京、上海、廣州率先探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，既是順應(yīng)國(guó)家對(duì)三地發(fā)展戰(zhàn)略定位，更好服務(wù)全國(guó)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展大局的必然要求，也是因?yàn)槿鼐哂刑剿鲗?shí)踐的厚實(shí)基礎(chǔ)。北京是我國(guó)首都和全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，正著力建設(shè)成為科技創(chuàng)新中心；上海是中國(guó)最大的城市和經(jīng)濟(jì)、金融中心，是全國(guó)改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者；廣東是我國(guó)改革開放的先行地和試驗(yàn)田，廣州則是我國(guó)國(guó)家級(jí)中心城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。
北京、上海、廣州分別在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域一體化發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平均較高，科技創(chuàng)新較為活躍，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求更為強(qiáng)烈和迫切。三地也是全國(guó)較。
4.如何利用專利進(jìn)行創(chuàng)新和對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù)
技術(shù)創(chuàng)新和專利保護(hù) 我國(guó)即將加入WTO組織，但是我們的技術(shù)創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還很淡薄。
基于此，闡述了我國(guó)施行專利法的成績(jī)和不足。分析專利保護(hù)應(yīng)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的全過程，指出只有不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加大專利保護(hù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
前 言 當(dāng)今世界，各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，其核心是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。而創(chuàng)新成果只有得到法律保護(hù)才能發(fā)揮它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)又集中到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已成為國(guó)際技術(shù)合作、產(chǎn)品貿(mào)易和外交往來的前提和基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌陮＠贫鹊臍v史和我國(guó)實(shí)行專利制度十幾年的實(shí)踐證明，專利制度作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的有力法律制度和有效機(jī)制。
因而專利的擁有量也反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平。事實(shí)上，世界上一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)和科技大國(guó)，同時(shí)也是專利大國(guó)。
如日本每年的發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)40多萬件，美國(guó)20多萬件，德國(guó)15萬余件。再如IBM公司、杜邦公司、日立公司、飛利浦公司等國(guó)際知名的大公司，目前擁有的專利有數(shù)萬件，每年的發(fā)明專利申請(qǐng)就有數(shù)千件，有的高達(dá)1萬多件。
可見發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)是十分重視利用專利來保護(hù)他們的創(chuàng)新成果的。 1 我國(guó)施行〖專利法〗的現(xiàn)狀 我國(guó)自1984年頒布施行〖專利法〗，經(jīng)過15a的努力，已形成一個(gè)比較完善的專利法律保護(hù)體系，專利申請(qǐng)與審批量大幅度增長(zhǎng)，到1999年，年專利申請(qǐng)量已達(dá)13萬余件，我國(guó)在短短十幾年的時(shí)間內(nèi)，在專利立法、審查、體系建設(shè)等方面，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资昴酥辽习倌晁哌^的道路，成績(jī)斐然，舉世矚目。
但是，我們的專利保護(hù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距還相當(dāng)大。從專利申請(qǐng)量來看，據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，自1984年4月1日至1999年12月31日我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量國(guó)內(nèi)為131564件，國(guó)外為143501件，國(guó)外申請(qǐng)量占52%.據(jù)統(tǒng)計(jì)，19941998年我國(guó)受理的有關(guān)計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥、生物、通訊和半導(dǎo)體等高技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利中，國(guó)外申請(qǐng)分別占70%、60.5%、87.3%、92.4%和90%.另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從1985年以來14a中，申請(qǐng)國(guó)外專利僅為2000項(xiàng)，而日立、索尼公司1a在國(guó)外就申請(qǐng)40005000件。
這一組組數(shù)字表明我國(guó)專利保護(hù)的形勢(shì)不容樂觀。但是，這并不說明我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新沒有作為。
近年來，我國(guó)每年取得的國(guó)家級(jí)重大科技成果達(dá)3萬余項(xiàng)，其中大部分可以申請(qǐng)專利，而事實(shí)上每年受理的具有較高技術(shù)水平的發(fā)明專利僅只1萬多項(xiàng)。而那些具備申請(qǐng)專利條件而沒有申請(qǐng)專利的較高水平的科技成果，卻以發(fā)表論文、學(xué)術(shù)交流、評(píng)獎(jiǎng)等方式公開出去，而一旦公開就等于供別人無償使用。
那么，科技成果和技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值何在？形成這樣一種局面的原因只能說明我們的專利保護(hù)意識(shí)過于淡薄。這也是源于我國(guó)多年來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題還沒有得到很好解決，科技創(chuàng)新成果遠(yuǎn)離市場(chǎng)，承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的主體部門在科研課題任務(wù)完成后，往往只注重申報(bào)成果、發(fā)表論文、評(píng)獎(jiǎng)，而忽視申請(qǐng)專利保護(hù)。
這種重申報(bào)成果輕申報(bào)專利的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法應(yīng)該迅速扭轉(zhuǎn)，要知道再高級(jí)的成果也無法與國(guó)際接軌，法律只保護(hù)專利，不保護(hù)成果。如果某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)對(duì)無償獲得的科研創(chuàng)新成果，經(jīng)過一番改進(jìn)分類后，申請(qǐng)了專利，那么我們成果的研制者就要再花錢買下該專利或買下該專利技術(shù)的實(shí)施許可，才能使用自己所研制的成果，否則就要處于侵犯專利權(quán)的被動(dòng)地位。
在當(dāng)今全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家正以其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與我們爭(zhēng)奪高技術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)及潛在市場(chǎng)的形勢(shì)下，這種使科研創(chuàng)新成果因未申請(qǐng)專利保護(hù)而流失的現(xiàn)象，絕對(duì)不能再繼續(xù)下去了。 2 專利保護(hù)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新的全過程 2.1 用好專利文獻(xiàn) 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的研究結(jié)果表明，全世界最新的發(fā)明創(chuàng)新信息，90%以上首先都是通過專利文獻(xiàn)反映出來的。
在新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)工作中，應(yīng)首先進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，目的就是防止侵犯他人專利權(quán)，對(duì)于已有專利在先的技術(shù)應(yīng)當(dāng)避開；根據(jù)檢索出的對(duì)比文獻(xiàn)，可以清楚地了解本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及最新發(fā)展趨勢(shì)，以便在高起點(diǎn)上確定研究課題和產(chǎn)品開發(fā)方向，防止低水平重復(fù)研究，造成科研資金和資源的浪費(fèi)。實(shí)踐證明，在創(chuàng)新研究、開發(fā)的過程中，用好專利文獻(xiàn)，可節(jié)約40%的科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)和60%的研究開發(fā)時(shí)間，這是一條捷徑。
目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已建立起了收藏有世界各主要國(guó)家和國(guó)際組織的近4000萬份文獻(xiàn)的專利文獻(xiàn)館，這個(gè)巨大的信息資源寶庫(kù)，等待著我們的科研人員去挖掘、去利用。有條件的企事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所從事的技術(shù)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，建立起自己的專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，使科研人員能夠隨時(shí)檢索到所需要的技術(shù)信息，搶占本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)。
2.2 申請(qǐng)專利，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果 搞技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)要投入資金、人力和設(shè)備，高技術(shù)開發(fā)更需要有高投入和承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有申請(qǐng)專利保護(hù)，才能享有對(duì)自己。
