內蒙古旅游政策扶持

1.內蒙古旅游政策扶持

舉措一：突出抓好生態(tài)修復和環(huán)境治理

　　要繼續(xù)組織實施重大生態(tài)修復工程，大規(guī)模推進國土綠化行動，嚴格執(zhí)行基本草原保護制度，認真落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵機制，深入開展基本草原劃定和草原確權承包工作，不斷鞏固和擴大生態(tài)保護建設成果。要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，健全完善環(huán)境問題臺賬管理和環(huán)境保護網格化監(jiān)管，扎實推進多污染物綜合防治和跨區(qū)域聯防聯控，進一步加強重點地區(qū)和重點領域環(huán)境綜合整治，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，促進我區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　舉措二：加快推進資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展

　　要堅決改變粗放型資源開發(fā)模式，采取過硬措施，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，杜絕高耗能、高排放行業(yè)低水平重復建設，倒逼資源開發(fā)模式轉變，促進資源綜合利用效率和節(jié)約集約利用水平的提高。要大力發(fā)展循環(huán)經濟，廣泛開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推廣綠色清潔生產，擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面，制定綜合扶持政策，推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)、綠色低碳產業(yè)發(fā)展，推進循環(huán)型產業(yè)鏈、產業(yè)園區(qū)建設，推進企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，大幅提高經濟發(fā)展的綠色化程度。

　　舉措三：全面加強制度建設和文化培育要探索建立可持續(xù)的生態(tài)保護制度，依托國家和自治區(qū)生態(tài)文明制度改革試點，加緊推進自然資源資產負債表編制、自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、主體功能區(qū)建設等改革任務，加快構建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要積極培育生態(tài)文化，加強資源環(huán)境國情區(qū)情和生態(tài)價值觀宣傳教育，傳承我區(qū)民族文化崇尚自然的優(yōu)秀基因，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，增強公民節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識，在全社會營造愛護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風尚。

2.內蒙古旅游優(yōu)惠政策

7月來內蒙古大草原旅游必帶物品清單：防蚊蟲叮咬的花露水，如果草原上過夜須準備外套或羽絨服，最好穿長衫長褲，帶裙子只是為了拍照美景。其他的和去其他城市差不多比如洗漱用品換洗衣物充電器等等。最后預祝內蒙古大草原之行快樂快樂再快樂！

3.內蒙古旅游補貼

內蒙古黨齡補貼，10年黨齡每月500元，20年黨齡1000元，30年黨齡1500元，40年黨齡2000元，50年及以上黨齡2500元

4.內蒙古旅游發(fā)展政策

地域遼闊，人少，牛羊多，原生態(tài)的東西多

5.內蒙古旅游發(fā)展專項資金補貼

駐村干部除了有工資、評優(yōu)提拔外，每天還可獲得生活補貼，從2021年1月1日起，二類區(qū)駐村工作隊隊員生活補貼70元/人·天；三類區(qū)駐村工作隊隊員生活補貼90元/人·天；四類區(qū)5000米以下駐村工作隊隊員生活補貼110元/人·天；四類區(qū)5000米以上（含5000米）駐村工作隊隊員生活補貼120元/人·天。

6.內蒙古旅游業(yè)發(fā)展的有利條件

　　內蒙古自治區(qū)位于中國北部邊疆，由東北向西南斜伸，呈狹長形。土地總面積118.3萬平方公里，占全國總面積的12.3％，在全國各省、市、自治區(qū)中名列第三位?？缭浇浘暥葘拸V，西起東經97°12’，東達東經126°04’，橫跨經度28°52’，相隔2500多公里；南起北緯37°24’，北至北緯53°23’，縱占緯度15°59’，直線距離1700多公里。全區(qū)地勢較高，平均海拔高度1000米左右，基本上是一個高原型的地貌區(qū)。在世界自然區(qū)劃中，屬于著名的亞洲中部蒙古高原的東南部及其周沿地帶，統(tǒng)稱內蒙古高原，是中國四大高原中的第二大高原。在內部結構上又有明顯差異，其中高原約占總面積的53.4％，山地占20.9％，丘陵占16.4％，平原與灘川地占8.5％，河流、湖泊、水庫等水面面積占0.8％。　　在這遼闊富饒的內蒙古草原上，目前居住著49個兄弟民族。其中，人口在100萬以上的有漢族、蒙古族；人口在10萬以上的有回族和滿族；人口在1萬以上的有朝鮮族、達斡爾族、鄂溫克族；人口在1千人以上的有壯族、錫伯族、俄羅斯族、鄂倫春族；人口在1千人以下的有藏族、苗族、維吾爾族、彝族、布依族、侗族、瑤族、白族、土家簇、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族、僳僳族、佤族、畬族、高山族、拉枯族、水族、東鄉(xiāng)族、納西族、景頗族、柯爾克孜族、土族、仫佬族、羌族、撒拉族、毛難族、仡佬族、普米族、塔塔爾族、京族、怒族、烏孜別克族、德昂族、保安族、裕固族、赫哲族。生活在內蒙古草原上各民族都創(chuàng)造了各自燦爛的民族文化和獨特的民俗傳統(tǒng)?！　让晒抛灾螀^(qū)是以蒙古族為主體的少數民族自治區(qū)，所以我們編寫此書時也以蒙古族風俗習慣為主，同時適當地介紹了包括漢族在內的其他兄弟民族的風土人情。由于地域遼闊、狹長，生活在不同地區(qū)的蒙古族，其風俗習慣也不盡相同，尤其自清末開墾以來，蒙古族聚居區(qū)已形成牧區(qū)，半農半牧區(qū)、農區(qū)三種不同生產經營區(qū)域?，F在內蒙古農區(qū)面積占全區(qū)總面積的13.6％，蒙古族總人口的18.6％居住在農區(qū)；半農半牧區(qū)面積占全區(qū)總面積的16.4％，蒙古族總人口的56.3％居住在半農半牧區(qū)；純牧區(qū)占全區(qū)總面積的60.5％，但那里的蒙古族人口只占全蒙古族總人口的16.3％。隨著土計形態(tài)的變化，蒙古族傳統(tǒng)民俗也隨之發(fā)生了變化，各個地區(qū)蒙古族風俗習慣之間的差異也越來越大了。在編寫過程中，我們既注意突出地區(qū)特色，又考慮到各地蒙古族風俗習慣的共同特征。　　藍天白云下的內蒙古大草原是個極富魅力的地方，是國內外人士理想的旅游觀光勝地。近年來，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，來內蒙古草原上旅游觀光的中外游客與日俱增?！疤焐n蒼，野茫?！钡墓爬隙衿娴拇笞匀徽ㄩ_寬廣的胸懷等候著八方來客，熱情好客的內蒙古各族人民舉起金杯迎候著來自世界各地的朋友們！請您來到這風光美麗的草原上，享受一次回歸大自然的樂趣吧！

7.內蒙古發(fā)展政策

內蒙古在古代屬于荒無人煙的地區(qū)，西部河套平原是走西口的時候漢人大范圍遷移進來。東部漢人進入的比較早。

這里交通落后，人民思想單純、落后。教育醫(yī)療也落后。不過這里人的酒量大的驚人。

說這里是酒的海洋、歌的故鄉(xiāng)不為過。

人們喝了就就唱歌。

8.內蒙古旅游政策扶持措施

開展農機深松整地是打破犁底層，增強土壤蓄水保墑能力的重要舉措。2021年，我區(qū)將繼續(xù)實施農機深松整地作業(yè)補助試點任務，自治區(qū)農牧廳 財政廳聯合制定《2021年內蒙古中央財政農機深松整地項目實施方案》，以“大專項+任務清單”管理方式，安排中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金，支持開展農機深松整地作業(yè)補助試點。

要求農機深松整地作業(yè)深度達到25厘米以上，其中深松補助試點作業(yè)深度需達到30厘米以上，且作業(yè)后的地塊要達到田面平整，深淺一致。

采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的程序，實行深松作業(yè)定額補助，按照中央財政補助標準最高25元/畝進行補助，鼓勵各地根據實際，進一步確定適合本地區(qū)的作業(yè)補助標準

9.內蒙古景點優(yōu)惠政策

門票減免今年有三類人員可以享受優(yōu)惠，常規(guī)、其他和特殊人員。

（1）常規(guī)優(yōu)惠人員：

老人：免費（70歲以上），半價（65-70歲）

小孩：免費（1.2米以下），半價（1.2米以上）

學生：半價

（2）其他優(yōu)惠人員：

攝影：免費（中國攝影家協(xié)會會員）

記者：免費

軍人：免費（現役）；半價（退役）

離休：免費

（3）特別優(yōu)惠人員：

醫(yī)護：免費（2020年防疫系統(tǒng)的醫(yī)護人員）

10.國家對內蒙古扶持政策

一、森林生態(tài)效益補償

根據國家級公益林權屬實行不同的補償標準，包括管護補助支出和公共管護支出兩部分。

國有的國家級公益林平均補償標準：每年每畝5元，其中管護補助支出4.75元，公共管護支出0.25元；

集體和個人所有的國家級公益林補償標準：每年每畝15元，其中管護補助支出14.75元，公共管護支出0.25元。

二、林業(yè)補貼：

（一）林木良種苗木培育補貼：

主要用于對因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術培育的良種苗木所增加成本的補貼；

補貼對象：國有育苗單位；

補貼標準：每株良種苗木平均補貼0.2元，可根據各地實際情況有變化。

（二）造林補貼：

補貼對象：在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產低效林地進行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的造林主體；補貼標準為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。

（三）森林撫育補貼：

補貼標準：平均每畝100元

補貼對象：承擔森林撫育任務的國有森工企業(yè)、國有林場、農民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農民。

11.內蒙古自治區(qū)旅游產業(yè)政策

第一章　總則

第一條

為了保護和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，根據國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設施為旅游者提供交通、游覽、餐飲 、住宿、購物、娛樂等服務的綜合性產業(yè)。

第三條

在自治區(qū)行政區(qū)域內開發(fā)旅游資源，從事旅游經營，實施旅游監(jiān)督管理和服務，進行旅游活動，適用本條例。

第四條

自治區(qū)旅游行政管理部門負責全區(qū)旅游監(jiān)督管理工作，盟、設區(qū)的市和旗縣（市、區(qū)）管理旅游工作的部門（以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門）負責本行政區(qū)域內旅游監(jiān)督管理工作。

旗縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，配合旅游行政管理部門做好旅游監(jiān)督管理工作。

第五條

旗縣級以上人民政府應當建立旅游工作協(xié)調制度，研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項，協(xié)調解決跨地區(qū)跨部門的旅游資源開發(fā)與利用、 旅游線路規(guī)劃以及旅游產品的宣傳與推介，促進旅游業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

第六條

發(fā)展自治區(qū)旅游業(yè)，應當發(fā)揮旅游資源和邊疆、口岸優(yōu)勢，突出民族特色和地方特點，豐富文化內涵，提高旅游產品的質量，堅持社會效益、經濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 的原則。

第七條

旗縣級以上人民政府應當從本地實際出發(fā)，把旅游業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加大旅游業(yè)投入，加強旅游基礎設施建設和旅游高新技術的開發(fā)應用，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進區(qū)域聯合，共享旅游資源，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第八條

自治區(qū)人民政府設立的旅游發(fā)展專項資金，列入年度財政預算，專項用于旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制和旅游基礎設施建設。盟行政公署、設區(qū)的市人民政府和旗縣級人 民政府應當根據本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要，安排旅游發(fā)展專項資金。

第九條

旗縣級以上人民政府應當積極引導、創(chuàng)造條件、提供服務，依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵國內外組織和個人投資開發(fā)旅游資源，興辦旅游企業(yè)；鼓勵和扶持民族旅游、工業(yè)旅 游和農家旅游等項目，開發(fā)具有民族特色和地方特點的旅游商品；鼓勵和支持發(fā)展旅游教育事業(yè)，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

第十條

各級人民政府以及廣播電視、新聞出版等部門，應當加強旅游宣傳，提高自治區(qū)旅游業(yè)和旅游產品的知名度。

自治區(qū)旅游行政管理部門應當積極擬定國際、國內旅游市場開發(fā)計劃并指導實施，組織大型旅游節(jié)慶，開展旅游促銷活動，向國內外旅游者和旅游經營者提供信息、咨詢和服務指 南，推薦精選旅游線路，指導重要旅游產品的開發(fā)。

第十一條

各級人民政府應當加強旅游城市和旅游區(qū)所在地居民的文明素質教育，引導旅游經營者樹立良好信譽，提高服務質量，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、舒適、安全的旅游環(huán)境。

第二章　旅游規(guī)劃和旅游資源開發(fā)、保護

第十二條

開發(fā)利用旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，應當按照旅游規(guī)劃進行。

旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游建設規(guī)劃。

第十三條

旅游發(fā)展規(guī)劃應當堅持可持續(xù)發(fā)展和市場導向的原則，注重對資源和環(huán)境的保護，防止污染和其他公害，防止無序開發(fā)和低水平重復建設，因地制宜、突出特點、合理 利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會、經濟和環(huán)境效益。

第十四條

自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府發(fā)展改革行政管理部門和旅游行政管理部門會同有關部門編制，報自治區(qū)人民政府批準后組織實施。

盟、設區(qū)的市旅游發(fā)展規(guī)劃，由同級發(fā)展改革行政管理部門和旅游行政管理部門會同有關部門，根據自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制，報盟行政公署或者設區(qū)的市人民政府批準后組織實 施。

旅游發(fā)展規(guī)劃上報審批前應當進行社會、經濟、環(huán)境可行性論證，由各級旅游行政管理部門組織專家評審，并征求有關部門意見。

第十五條

旅游區(qū)應當編制旅游建設規(guī)劃，并經旅游行政管理部門和有關行政管理部門審核通過后，方可組織實施。

旅游區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的空間或者區(qū)域。

第十六條

旅游區(qū)經批準的規(guī)劃范圍為旅游景觀控制區(qū)。在旅游景觀控制區(qū)內新建各種設施，應當與旅游區(qū)規(guī)劃相一致、與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調，不得破壞旅游景觀。

在旅游景觀控制區(qū)內新建非旅游設施，應當由旅游景觀控制區(qū)所在地旗縣級以上人民政府批準。

第十七條

新建、 改建或者擴建旅游區(qū)，應當征得旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報有關行政管理部門審核批準。

第十八條

在自然保護區(qū)開展旅游活動應當符合自然保護區(qū)的管理要求。

第十九條

建立自治區(qū)級旅游度假區(qū)，須經自治區(qū)旅游行政管理部門審查，報自治區(qū)人民政府批準。

第二十條

開發(fā)旅游資源和建設旅游設施，應當實行項目環(huán)境影響評價制度。

經批準立項的旅游資源開發(fā)項目，必須采取措施嚴格保護旅游資源。不得擅自改變重要的旅游區(qū)的地形地貌，不得污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

不得擅自在旅游區(qū)內進行采石、采礦、挖沙、開道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等活動。

第三章　旅游經營與旅游管理

第二十一條

旅游經營者必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，按照自愿、平等、公平、誠實信用的原則進行經營活動。

旅游經營者不得經營國家明令禁止的服務項目，不得采用不正當手段進行市場競爭。

第二十二條

旅游經營者的合法權益受法律保護。旅游經營者有權拒絕任何單位和個人強行推銷的商品或者強行安置的人員；有權拒絕違反國家和自治區(qū)規(guī)定的收費、罰款和其他 違法要求。

第二十三條

旅游行業(yè)協(xié)會和旅游中介服務機構應當依法開展活動，充分發(fā)揮服務、溝通作用，完善行業(yè)自律制度，維護旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。

第二十四條

旅游經營者應當建立內部管理制度，完整保存業(yè)務檔案，并按照國家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門和有關部門如實報送財務、統(tǒng)計報表。

第二十五條

旅游經營者應當加強對旅游從業(yè)人員的培訓。國家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的，應當取得相應資格證書，方可上崗。

旅行社、旅游飯店（賓館）、旅游區(qū)的管理人員和服務人員，經培訓合格后，方可上崗。

第二十六條

旅游經營者必須公開服務項目和收費標準，不得以任何手段欺騙或者誤導旅游者。

旅游經營者應當按照價格管理部門確定的收費項目和標準收費，不得擅自擴大收費范圍和提高收費標準。

價格管理部門確定價格的旅游區(qū)門票由地方稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條

經營特種旅游項目，其設備設施應當經國家指定的檢測部門檢測合格，取得安全許可證后，方可運營。

旅游經營者應當建立安全管理責任制，加強設備設施的日常維護和保養(yǎng)，保證安全運轉 。

第二十八條

旅游經營者對旅游設備設施和游覽地可能存在的危險，應當向旅游者作出說明和明確警示，并采取措施，防止危害的發(fā)生。

旅游經營者應當制定旅游安全應急預案，并配備必要的旅游安全設備設施。旅游者在旅游過程中人身、財產受到損害時，旅游經營者應當及時向有關部門報告，并采取有效救護及 其他相應措施。

第二十九條

成立涉及旅游業(yè)務的企業(yè)，按規(guī)定程序報有關行政管理部門審核批準后三十日內，報旅游行政管理部門備案。

第三十條

在旅游區(qū)從事經營活動的單位和個人，應當服從有關部門的管理，在指定的地點經營。任何人不得圈占景觀點進行經營。

第三十一條

經營旅行社業(yè)務，必須依法取得《旅行社業(yè)務經營許可證》，并經工商行政管理部門核準登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展業(yè)務。

第三十二條

旅游飯店（賓館）實行星級評定和復核制度。

評定星級的飯店（賓館），應當按照星級標準提供服務。

未評定星級的飯店（賓館），不得使用星級稱謂或者標志進行宣傳、經營。

第三十三條

旅游區(qū)實行質量等級評定和復核制度。

評定等級的旅游區(qū)應當按照國家頒布的標準提供服務。

未評定等級的旅游區(qū)不得使用質量等級稱謂或者標志進行宣傳、經營。

第三十四條

旅游區(qū)應當有統(tǒng)一的管理機構，執(zhí)行國家標準，改善旅游服務質量，提高旅游管理水平。

第三十五條

旅游行政管理部門應當在旅行社、旅游區(qū)和涉及旅游業(yè)務的飯店（賓館）、購物場所、車船、餐館及相關公共場所標示旅游投訴電話號碼，設置投訴舉報箱。

旅游行政管理部門接到旅游投訴后，屬于本部門處理的，應當在四十五日內作出處理決定，并答復投訴者；對屬于其他部門處理的，應當在五個工作日內轉交有關部門處理，并告 知投訴者。

第三十六條

旅游行政管理部門和其他有關部門對旅游經營者依法進行監(jiān)督檢查時，旅游經營者應當給予配合，如實提供有關資料。

旅游行政管理部門和其他有關部門的執(zhí)法人員，實施監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，當事人有權拒絕檢查。

旅游行政管理部門和其他有關部門對涉及旅游經營者的商業(yè)秘密，應當為其保密。

第四章　旅游者的權利和義務

第三十七條

旅游者進行旅游活動，享有下列權利：

（一）了解旅游服務的內容、標準、費用情況；

（二）自主選擇旅游經營者及服務方式和旅游商品，決定接受或者不接受合同約定以外的服務；

（三）按照合同約定獲得質價相符的服務；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重；

（五）合法權益受到侵害，有權獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他權利。

第三十八條

旅游者進行旅游活動，應當履行下列義務：

（一）尊重旅游地的民族風俗習慣；

（二）保護旅游資源和環(huán)境，愛護旅游設施；

（三）維護旅游秩序，遵守旅游安全和衛(wèi)生規(guī)定；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他義務。

第三十九條

旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經營者發(fā)生爭議時，應當通過下列途徑解決：

（一）與旅游經營者協(xié)商解決；

（二）向旅游、工商行政管理部門或者消費者協(xié)會申訴或者投訴；

（三）按仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；

（四）依法向人民法院提起訴訟。

第五章　法律責任

第四十條

旅游區(qū)未編制旅游建設規(guī)劃，或者旅游建設規(guī)劃未經旅游行政管理部門和有 關行政管理部門審核通過，由旅游行政管理部門會同有關行政管理部門責令限期改正，并給予警告。

第四十一條

違反本條例規(guī)定，造成旅游區(qū)旅游資源、景觀和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的，由旅游行政管理部門會同有關行政管理部門，按照各自職責，給予警告，責令停工，限期恢 復，可以并處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

擅自在旅游區(qū)內進行采石、采礦、挖沙、開道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢 棄物等活動的，由旅游行政管理部門會同有關行政管理部門，按照各自職責，給予警告，責令限期恢復，可以并處300元以上1萬元以下罰款。

第四十二條

旅游經營者對旅游設備設施和游覽地可能造成的危險，未向旅游者作出說 明和明確警示，或者未采取有效防護措施的，由旅游行政管理部門會同有關行政管理部門，按照各自職責，給予警告，責令限期改正；拒不改正的，責令停業(yè)；造成旅游者人身傷害或者財產損失的，由旅游經營者依法承擔民事責任。

第四十三條

成立涉及旅游業(yè)務的企業(yè)，未按照本條例規(guī)定報旅游行政管理部門備案的，由旅游行政管理部門給予警告，責令限期改正。

第四十四條

旅游經營者有下列行為之一的，由旅游行政管理部門給予警告，可以并處 200元以上2000元以下罰款：

（一）未按照國家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門和有關部門如實報送財務、統(tǒng)計報 表，或者不接受、不配合監(jiān)督檢查的；

（二）未評定星級的飯店（賓館）使用星級稱謂或者標志進行宣傳、經營的；

（三）未評定等級的旅游區(qū)使用質量等級稱謂或者標志進行宣傳、經營的。

第四十五條

旅游經營者不公開服務項目和收費標準，欺騙或者誤導旅游者，由旅游行 政管理部門會同有關行政管理部門，按照各自職責，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處500元以上5000元以下罰款；擅自擴大收費范圍和提高收費標準，責令限期改正，沒收違 法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停業(yè)。

第四十六條

經營特種旅游項目，未取得安全許可證的，由旅游行政管理部門會同有關 行政管理部門，按照各自職責，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處1萬元以上2萬元以下罰款。

第四十七條

國家機關工作人員在旅游管理和監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法 追究刑事責任：

（一）對符合條件的申請人不予頒發(fā)有關證照或者對不符合條件的申請人予以頒發(fā)的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向旅游經營者收費、罰款或者提出其他違法要求的；

（三）未按照規(guī)定時限處理或者轉交旅游投訴的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現違法行為不予查處，造成嚴重后果的。

第六章　附則

第四十八條

本條例自2004年7月1日起施行。

修改說明

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

自治區(qū)第九屆人大常委會第十次會議審議了《內蒙古自治區(qū)旅游管理條例（草案）》（以下簡稱條例草案）。組成人員對盡快出臺我區(qū)旅游管理條例的必要性和重要性給予充分肯定。同時，提出了一些修改意見。根據組成人員的審議意見，我委組織有關人員對條例草案進行了認真的研究和修改，我受主任會議委托，就修改的主要內容作如下說明：

一、關于條文的修改

（一）有的組成人員提出，我區(qū)旅游商品的開發(fā)程度比較低，旅游商品種類單一，且缺乏特色，在條例草案中應當有鼓勵和扶持開發(fā)我區(qū)旅游商品市場潛力的內容。為此，我們將條例草案第五條第二款的內容，由原來的“鼓勵和扶持民族自治地方和經濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展民族旅游項目”修改為“鼓勵和扶持發(fā)展民族旅游項目，開發(fā)具有民族特色和地方特點的旅游商品。”作為修改稿的第七條第二款。

（二）組成人員普遍認為，條例草案中，與旅游管理部門的管理職能相比，旅游管理部門如何發(fā)揮自身的服務職能方面規(guī)范的太少，這將影響立法目的實現。為此，我們在條例草案中新增了一條有關促進旅游發(fā)展方面的內容作為修改稿的第八條。

（三）組成人員認為，條例草案第五章法律責任的內容應當更加簡煉、規(guī)范，同時增強其可操作性，為此，我們對條例草案第三十六條、第三十七條有關處罰的條款作了合并和調整，刪去條例草案第三十六條第（四）項，將第（三）、（七）、（八）、（九）項的內容和該條第（一）項合并，作為修改稿第三十七條第（一）項；將條例草案第三十七條作為修改稿第三十七條第（五）項。

二、有關問題的說明

（一）部分組成人員對我區(qū)一些地區(qū)旅游資源破壞嚴重的狀況深感憂慮，提出要在條例草案中增加這一方面內容，鑒于在審查報告中已增加了相關內容，這里就不再作說明。

（二）關于條例草案的結構，有的組成人員提出可以不設章，而有的組成人員提出章可以設得再細些。我們認為兩種意見均有其合理性，但因這種變動涉及條例草案的框架結構，無論不設章或增設章都將牽動條例草案的各條順序，而對條例草案的調整范圍、規(guī)范內容又無實質性修改，因此，我們綜合考慮，認為還是在原結構的基礎上作局部調整為宜。

此外，我們對條例草案部分文字表述、條款順序作了修改和調整，這些修改不涉及條例草案實質內容的變動，這里不再一一說明。

以上意見，已經主任會議同意，連同條例草案修改稿，請一并予以審議。