環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)方法(環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的基本步驟是什么)
1.環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的基本步驟是什么
環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
其中包括時(shí)間和空間因素。 （一）環(huán)境因素含義 像大樓、辦公室地點(diǎn)、家具等這類環(huán)境因素也能傳遞信息。
一間特殊的辦公室、一幅名人字畫(huà)、一套名牌服裝、一枚昂貴的鉆石、一塊勞力士手表、一輛奔馳汽車可能提醒來(lái)訪者：本公司負(fù)責(zé)人是一位成功人士，與這樣的人打交道是可靠的。在溝通中應(yīng)充分注意到環(huán)境因素所傳遞的信息。
（二）環(huán)境因素識(shí)別方法 來(lái)自：ISO 14001初始環(huán)境評(píng)審培訓(xùn)教材 ①識(shí)別環(huán)境因素的步驟 l 選擇組織的過(guò)程（活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)） l 確定過(guò)程伴隨的環(huán)境因素 l 確定環(huán)境影響 ②環(huán)境因素的分類 l 水、氣、聲、渣等污染物排放或處置 l 能源、資源、原材料消耗 l 相關(guān)方的環(huán)境問(wèn)題及要求 l 其他 ③確定環(huán)境因素的依據(jù) l 客觀地具有或可能具有環(huán)境影響的 l 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 l 積極的或負(fù)面的 l 相關(guān)方有要求的 l 其他 ⑤識(shí)別環(huán)境因素的方法分類 l 物料衡算 l 產(chǎn)品生命周期 l 問(wèn)卷調(diào)查 l 專家咨詢 l 現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談） l 頭腦風(fēng)暴 l 查閱文件和記錄 l 測(cè)量 l 水平對(duì)比——內(nèi)部、同行業(yè)或其他行業(yè)比較 l 縱向?qū)Ρ取M織的現(xiàn)在和過(guò)去比較 上述方法各有利弊，具體實(shí)施識(shí)別時(shí)，有必要將各種方法組合使用，下面將部分方法予以介紹： 1）問(wèn)卷評(píng)審——因素識(shí)別 問(wèn)卷評(píng)審是通過(guò)事先準(zhǔn)備好的一系列問(wèn)題，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)察看和與人員交談的方式，來(lái)獲取環(huán)境因素的信息。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)應(yīng)本著全面和定性與定量相結(jié)合的原則。
問(wèn)卷包括的內(nèi)容應(yīng)盡量覆蓋組織活動(dòng)、產(chǎn)品、以及其上、下游相關(guān)環(huán)境問(wèn)題中的所有環(huán)境因素，一個(gè)組織內(nèi)的不同部門(mén)可用同樣的設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷，雖然這樣在一定程度上缺乏針對(duì)性，但為一個(gè)部門(mén)設(shè)計(jì)一份調(diào)查卷是不實(shí)際的。 典型的調(diào)查卷中的問(wèn)題可包括如下內(nèi)容： l 產(chǎn)生哪些大氣污染物？污染物濃度及總量是多少？ l 產(chǎn)生哪些水污染物？污染物濃度及總量是多少？ l 使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少？ l 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中如何考慮環(huán)境問(wèn)題？ l 有哪些緊急狀態(tài)？采取了哪些預(yù)防措施？ l 水、電、煤、油用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？ l 有哪些環(huán)保設(shè)備？維護(hù)狀況如何？ l 產(chǎn)生哪些有毒有害固體廢棄物？如何處置的？ l 主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？ l 有否居民投訴情況？做沒(méi)做調(diào)查？ 以上只是一部分問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容，組織可根據(jù)實(shí)際情況制訂完整的問(wèn)卷提綱。
2） 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（I） ——觀察面談及環(huán)境因素識(shí)別 現(xiàn)場(chǎng)觀察和面談都是快速直接地識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素最有效的方法。這些環(huán)境因素可能是已具有重大環(huán)境影響的，或者是具有潛在的重大環(huán)境影響的，有些是存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的。
如： ? 觀察到較大規(guī)模的廢機(jī)油流向廠外的痕跡； ? 詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工，回答“這里不使用有毒物質(zhì)”，但在現(xiàn)場(chǎng)房角處發(fā)現(xiàn)存有劇毒物質(zhì)； ? 員工不知道組織是否有環(huán)境管理制度，而組織確是存在一些環(huán)境制度； ? 發(fā)現(xiàn)鍋爐房煙囪黑煙； ? 聽(tīng)到廠房傳出刺耳的噪聲； ? 垃圾堆放場(chǎng)各類廢棄物混放，包括金屬、油棉布、化學(xué)品包裝瓶、大量包裝箱、生活垃圾等； 現(xiàn)場(chǎng)面談和觀察還能獲悉組織環(huán)境管理的其他現(xiàn)狀，如環(huán)保意識(shí)、培訓(xùn)、信息交流、運(yùn)行控制等方面的缺陷，另一方面也能發(fā)現(xiàn)組織增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一些機(jī)遇。如果是初始環(huán)境評(píng)審，評(píng)審員還可向現(xiàn)場(chǎng)管理者提出未來(lái)體系建立或運(yùn)行方面的一些有效建議。
3）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（II） ——書(shū)面文件收集及環(huán)境因素識(shí)別 一般的組織都存在有一定價(jià)值的環(huán)境管理信息和各種文件，評(píng)審員應(yīng)認(rèn)真審查這些文件和資料。需要關(guān)注的文件和資料包括： l 排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)； l 廢物處理、運(yùn)輸記錄、成本信息； l 監(jiān)測(cè)和分析記錄； l 設(shè)施操作規(guī)程和程序； l 過(guò)去場(chǎng)地使用調(diào)查和評(píng)審； l 與執(zhí)法當(dāng)局的交流記錄； l 內(nèi)部和外部的抱怨記錄； l 維修記錄、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃； l 有毒有害化學(xué)品安全參數(shù)； l 材料使用和生產(chǎn)過(guò)程記錄，事故報(bào)告； l 水、排放物和排污收費(fèi)； l 能源、資源、配件等的價(jià)格； 如何進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別 1 標(biāo)準(zhǔn)要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。
組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。
2 定義 環(huán)境因素：“一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。”在其基本意義上等同于環(huán)境問(wèn)題，只是描述的角度不同。
2.1內(nèi)部環(huán)境因素 各部門(mén)在自身管理或職能活動(dòng)中，直接對(duì)環(huán)境造成影響的各種行為，如日常辦公活動(dòng)中各種辦公用品的消耗、熱電公司燃煤導(dǎo)致的煙氣排放、污水處理廠的污水排放等。 2.2外部環(huán)境因素 （1）各企事業(yè)單位在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，直接造成的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各種行為，如各種污染排放過(guò)程、資源能源消耗過(guò)程、潛在或緊急情況時(shí)發(fā)生的各種災(zāi)害性事故等。
（2）供方或承包方在為單位提供各種服務(wù)過(guò)程中，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各種行為。 （3） 公司以外有關(guān)方面，如臨近區(qū)域的污染物通過(guò)排放轉(zhuǎn)移對(duì)本區(qū)域環(huán)境造成影響的過(guò)程。
3 目的 環(huán)境因素的識(shí)別是整個(gè)體系建立的基礎(chǔ)，只有全面正確地。
2.簡(jiǎn)述重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)方案所需要的環(huán)境條件研究，影響項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境因素的識(shí)別和分析，需要采取的保護(hù)對(duì)策和措施，以及相關(guān)的環(huán)境損失和環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)分析。
本講重點(diǎn)介紹環(huán)境價(jià)值的評(píng)價(jià)方法。 一、環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)的主要方法 環(huán)境價(jià)值就是對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行貨幣量化的價(jià)值，一般采用直接市場(chǎng)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查評(píng)估法對(duì)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行量化。
（一）直接市場(chǎng)法 直接市場(chǎng)法就是直接運(yùn)用貨幣價(jià)格（市場(chǎng)價(jià)格或影子價(jià)格），對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能影響的環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)進(jìn)行觀察和度量的方法。主要包括： 1.市場(chǎng)價(jià)值或生產(chǎn)率法 工程項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，可能導(dǎo)致相應(yīng)的商品市場(chǎng)產(chǎn)出水平發(fā)生變化，因而可以用產(chǎn)出水平的變動(dòng)導(dǎo)致的商品銷售額的變動(dòng)來(lái)衡量環(huán)境價(jià)值的變動(dòng)。
例如，某種廢棄物的排放會(huì)影響到其周圍地區(qū)其它廠商的生產(chǎn)，因而就可以用其它廠商因減產(chǎn)而減少的國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算環(huán)境價(jià)值。如果環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)影響到的商品是在市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮得比較充分的條件下銷售的，就可以直接利用該商品的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)量環(huán)境價(jià)值。
如果環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)影響到的商品是在市場(chǎng)機(jī)制不夠完善的條件下銷售的（比如存在著壟斷或價(jià)格補(bǔ)貼，或者企業(yè)不自負(fù)盈虧，因而可以不顧市場(chǎng)供求狀況和產(chǎn)品銷售狀況亂漲價(jià)等等），應(yīng)采用影子價(jià)格來(lái)計(jì)算環(huán)境影響價(jià)值。 2.人力資本法或收入損失法 環(huán)境質(zhì)量變化對(duì)人類健康有著多方面的影響。
這種影響不僅表現(xiàn)為因勞動(dòng)者發(fā)病率與死亡率增加而給生產(chǎn)直接造成的損失（可采用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行測(cè)算），而且還表現(xiàn)為因環(huán)境質(zhì)量惡化而導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支的增加，以及因?yàn)槿藗冞^(guò)早得病或死亡而造成的收入損失等等。人力資本法或收入損失法是專門(mén)用于評(píng)估反映在人身健康上的環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)方法。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，人力資本是指體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本，它主要包括勞動(dòng)者的文化技術(shù)水平和健康狀況。人力投資是對(duì)勞動(dòng)者健康狀況和文化技術(shù)水平所進(jìn)行的投資。
人力投資的成本（費(fèi)用）包括個(gè)人和社會(huì)用于教育及衛(wèi)生保健等方面的支出，人力投資的收益（效益）包括個(gè)人受教育和接受衛(wèi)生保健后所帶來(lái)的個(gè)人收入增加和社會(huì)效益。為簡(jiǎn)化計(jì)算，人力資本法只計(jì)算因環(huán)境質(zhì)量的變化而導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支的增加，以及因勞動(dòng)者過(guò)早生病或死亡而導(dǎo)致的個(gè)人收入損失。
前者相當(dāng)于因環(huán)境質(zhì)量變化而增加的病人人數(shù)與每個(gè)病人的平均治療費(fèi)（按不同病癥加權(quán)計(jì)算）的乘積，后者則相當(dāng)于環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期壽命和工作年限的影響與勞動(dòng)者預(yù)期收入（扣除來(lái)自非人力資本的收入）的現(xiàn)值的乘積。 3.防護(hù)費(fèi)用法 當(dāng)某種活動(dòng)有可能導(dǎo)致環(huán)境污染時(shí)，人們可以采取相應(yīng)的措施來(lái)預(yù)防或治理環(huán)境污染。
利用采取這些措施所需費(fèi)用來(lái)評(píng)估環(huán)境價(jià)值的方法就是防護(hù)費(fèi)用法。防護(hù)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)可以有不同的方式，如采取“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的方式，由污染者購(gòu)買(mǎi)和安裝環(huán)保設(shè)備自行消除污染，或采取“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的方式，建立專門(mén)的污染物處理企業(yè)對(duì)污染物進(jìn)行集中處理，也可以采取受害者自行購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)設(shè)備（如噪音受害者在家安裝隔音設(shè)備），而由污染者給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>
所需費(fèi)用就可以作為工程項(xiàng)目環(huán)境影響價(jià)值測(cè)算的一種依據(jù)。 4.恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法 假如導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的環(huán)境污染無(wú)法得到有效的治理，那么就不得不用其它方式來(lái)恢復(fù)受到損害的環(huán)境，以便使原有的環(huán)境質(zhì)量得以保持。
將受到損害的環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到受損害以前狀況所需要的費(fèi)用就是恢復(fù)費(fèi)用。恢復(fù)費(fèi)用一般采用重置成本進(jìn)行計(jì)算，以準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)價(jià)格水平下的恢復(fù)成本。
5.影子項(xiàng)目法 影子項(xiàng)目法是恢復(fù)費(fèi)用法的一種特殊形式。當(dāng)某一項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)使環(huán)境質(zhì)量遭到破壞，而且在技術(shù)上無(wú)法恢復(fù)或恢復(fù)費(fèi)用太高時(shí)，人們可以同時(shí)設(shè)計(jì)另一個(gè)作為原有環(huán)境質(zhì)量替代晶的補(bǔ)充項(xiàng)目，以便使環(huán)境質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的影響保持不變。
同一個(gè)項(xiàng)目（包括補(bǔ)充項(xiàng)目）通常有若干個(gè)方案，這些可供選擇但不可能同時(shí)都實(shí)施的項(xiàng)目方案就是影子項(xiàng)目。在環(huán)境污染造成的損失難以直接評(píng)估時(shí)，人們常采用這種能夠保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不受環(huán)境污染影響的影子項(xiàng)目的費(fèi)用來(lái)估算環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)的貨幣價(jià)值。
（二）替代市場(chǎng)法 在現(xiàn)實(shí)生活中，存在著這樣一些商品和勞務(wù)，它們是可以觀察和度量的，也是可以用貨幣價(jià)格加以測(cè)算的，但是它們的價(jià)格只是部分地、間接地反映了人們對(duì)環(huán)境價(jià)值變動(dòng)的評(píng)價(jià)。用這類商品與勞務(wù)的價(jià)格來(lái)衡量環(huán)境價(jià)值變動(dòng)的方法，就是替代市場(chǎng)法，又稱間接市場(chǎng)法。
替代市場(chǎng)法力圖尋找到那些能間接反映人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的商品和勞務(wù)，并用這些商品和勞務(wù)的價(jià)格來(lái)衡量環(huán)境價(jià)值。由于這種方法涉及的信息往往反映了多種因素產(chǎn)生的綜合性后果，而環(huán)境因素只是其中因素之一，而且排除其它方面的因素對(duì)數(shù)據(jù)的干擾往往十分困難，使得這種方法所得出的結(jié)果可信度較低。
替代市場(chǎng)法主要包括： 1.后果阻止法 環(huán)境質(zhì)量的惡化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害。為了阻止這種后果的發(fā)生，可以采用兩類辦法：一是對(duì)癥下藥，通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量來(lái)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但在環(huán)境質(zhì)量的惡化已經(jīng)無(wú)。
3.環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的基本步驟是什么
一、識(shí)別步驟1、選擇組織的過(guò)程（活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)）2、確定過(guò)程伴隨的環(huán)境因素3、確定環(huán)境影響二、評(píng)價(jià)步驟1、環(huán)境方面有環(huán)境影響的可能性、程度、范圍、發(fā)生的概率、持續(xù)的時(shí)間2、環(huán)境法律法規(guī)要求，商業(yè)方面有改變環(huán)境影響的技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)承受力、因環(huán)境問(wèn)題使組織存在 的風(fēng)險(xiǎn)大小、組織的公共形象以及相關(guān)方的利益。
3、在作具體評(píng)價(jià)時(shí)，要綜合上述各方面的環(huán)境影響并體現(xiàn)出“持續(xù)改進(jìn)”的思路。擴(kuò)展資料：環(huán)境因素識(shí)別方法一、問(wèn)卷評(píng)審典型的調(diào)查卷中的問(wèn)題可包括如下內(nèi)容：1、產(chǎn)生哪些大氣污染物？污染物濃度及總量是多少？2、產(chǎn)生哪些水污染物？污染物濃度及總量是多少？3、使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少？二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)觀察和面談都是快速直接地識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素最有效的方法。
如：1、觀察到較大規(guī)模的廢機(jī)油流向廠外的痕跡。2、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工，回答“這里不使用有毒物質(zhì)”，但在現(xiàn)場(chǎng)房角處發(fā)現(xiàn)存有劇毒物質(zhì)。
3、員工不知道組織是否有環(huán)境管理制度，而組織確是存在一些環(huán)境制度。參考資料來(lái)源：百度百科-環(huán)境因素。
4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)有哪些方法
去百度文庫(kù)，查看完整內(nèi)容>
內(nèi)容來(lái)自用戶：宋開(kāi)發(fā)
第一章工程分析
一、生態(tài)破壞型建設(shè)項(xiàng)目工程分析
掌握生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的主要內(nèi)容
1、工程分析的內(nèi)容，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，提出（勘察期、施工期、運(yùn)營(yíng)期、退役期），重點(diǎn)是（施工期、運(yùn)營(yíng)期）的影響和潛在影響因素。
2、工程分析內(nèi)容：工程概況；項(xiàng)目初步論證；影響源識(shí)別；環(huán)境影響識(shí)別；環(huán)保方案分析；其他分析。
3、工程概況：內(nèi)容（一般特征簡(jiǎn)介；介紹工程特征，給出工程特征表；完全交待項(xiàng)目組成，給出項(xiàng)目組成表；闡述施工和營(yíng)運(yùn)方案，給出工程布置示意圖；比選方案）?；疽螅☉?yīng)給出（地理位置圖、總平面布置圖、施工平面布置圖、物料含土石方平衡圖、水平衡圖）等工程基本圖件。
4、項(xiàng)目初步論證：內(nèi)容（法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策和相關(guān)規(guī)劃符合性；選址選線、施工布置和總圖布置合理性；清潔生產(chǎn)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可行性，提出替代或調(diào)整方案）?；疽螅◤暮暧^方面進(jìn)行論證，必要時(shí)提出替代或調(diào)整方案）。
3.影響源識(shí)別：內(nèi)容（工程行為識(shí)別；污染源識(shí)別；重點(diǎn)工程識(shí)別；原有工程識(shí)別）。基本要求（影響源分析時(shí)，應(yīng)盡量給出定量或半定量數(shù)據(jù)）。
4.環(huán)境影響識(shí)別：內(nèi)容（社會(huì)環(huán)境影響識(shí)別；生態(tài)影響識(shí)別；環(huán)境污染識(shí)別）。基本要求（應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目自身環(huán)境影響特點(diǎn)、區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)和具體環(huán)境敏感目標(biāo)綜合考慮2、2、掌握污染物無(wú)組織排放的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容4了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況調(diào)查的基本內(nèi)容和要求2、平均濃度值：了解邊界層結(jié)構(gòu)及其生消演變規(guī)律3、2、徑流模數(shù)了解河口、近海
5.試述進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)從哪幾個(gè)方面考慮
環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)方法淺析 （一） 摘要：本文從環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的實(shí)用性出發(fā)，總結(jié)了環(huán)境因素的識(shí)別原則，分析并提出了過(guò)程分析法、生命周期分析（LCA）、專家評(píng)議法等常用的環(huán)境因素識(shí)別的方法、步驟。
在此基礎(chǔ)上，剖析了是非判斷法、多因子評(píng)分法的重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，為準(zhǔn)備建立環(huán)境管理體系的組織提供兩種環(huán)境因素評(píng)價(jià)的參考方法。最有效的環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)組織的環(huán)境因素復(fù)雜程度選擇一種或幾種方法的組合，這樣才能獲得客觀、合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。
實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的核心任務(wù)是通過(guò)對(duì)組織本身活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中存在的環(huán)境因素進(jìn)行充分的識(shí)別，并采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行評(píng)價(jià)、確定重大環(huán)境因素。環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施的最主要目的是使自愿實(shí)施環(huán)境管理體系的組織通過(guò)對(duì)重要環(huán)境因素的控制來(lái)取得環(huán)境績(jī)效，所以，環(huán)境因素的識(shí)別和重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)是建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
對(duì)于實(shí)施環(huán)境管理體系的組織來(lái)說(shuō)，只有盡可能充分地識(shí)別出環(huán)境因素才能為體系的建立打好基礎(chǔ)。重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)則保證了環(huán)境因素控制的重點(diǎn)突出、方向明確。
然而，在某些建立環(huán)境管理體系的組織中，對(duì)于環(huán)境因素的識(shí)別往往存在不足之處。如：環(huán)境因素識(shí)別不充分；識(shí)別不切合實(shí)際，不能抓住重點(diǎn)；僅著眼于現(xiàn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，忽視了能源、資源消耗和產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程的環(huán)境因素等。
對(duì)于重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用，有的不能滿足組織環(huán)境因素實(shí)際情況，評(píng)價(jià)方法不適應(yīng)評(píng)價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)水平，因而出現(xiàn)生搬硬套，評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，造成重要環(huán)境因素的確定不正確，使控制對(duì)象偏離實(shí)際，導(dǎo)致體系運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效不明顯，體系運(yùn)行處于形式化。為此，如何全面和客觀地識(shí)別環(huán)境因素，選擇適用的評(píng)價(jià)方法并正確的進(jìn)行重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)是建立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵一步。
本文試圖總結(jié)常用的環(huán)境因素識(shí)別方法，分析幾種重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法的適用范圍，為有關(guān)組織在環(huán)境管理體系建立和實(shí)施中進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)提供參考方法。 一 、環(huán)境因素的識(shí)別原則 為了確保環(huán)境因素識(shí)別的充分性并提供環(huán)境管理體系的控制重要對(duì)象，環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)遵循以下原則： 1.識(shí)別全面。
即環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素（包括所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素）。具體地說(shuō)，應(yīng)對(duì)三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別： 三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行）；異常（如生產(chǎn)的開(kāi)車、停機(jī)、檢修等）和緊急狀態(tài)（如潛在火災(zāi)、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。
三種時(shí)態(tài)：過(guò)去（如以往遺留的環(huán)境問(wèn)題；泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境問(wèn)題）和將來(lái)（如產(chǎn)品出廠后可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，將來(lái)潛在法律法規(guī)變化的要求，計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境因素）。 七種類型：以上三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問(wèn)題。
2.識(shí)別具體。環(huán)境因素識(shí)別的目的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對(duì)象，為此識(shí)別應(yīng)與隨后的控制和管理需要相一致。
識(shí)別的具體程度應(yīng)細(xì)化至可對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)證和追溯，但也不必過(guò)分細(xì)化（如把試驗(yàn)室使用pH試紙廢棄也作為一項(xiàng)環(huán)境因素）。 3.明確環(huán)境影響。
環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境影響，同一個(gè)環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響，因此，識(shí)別時(shí)應(yīng)明確其環(huán)境影響，包括有利的和不利的環(huán)境影響。 4.描述準(zhǔn)確。
依據(jù)ISO14004標(biāo)準(zhǔn)示例，環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹?環(huán)境因素（物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合"，即名詞加動(dòng)詞。 污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分。
二、環(huán)境因素識(shí)別的方法和步驟 環(huán)境因素識(shí)別的方法主要有：過(guò)程分析法、產(chǎn)品生產(chǎn)周期分析（ICA）法、工藝流程物料衡算法、問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)觀察及資料評(píng)審法、專家評(píng)議法等。這些識(shí)別方法各有利弊、適用場(chǎng)合不同。
因此，應(yīng)用時(shí)，可依據(jù)各組織的資源（人員的能力）和實(shí)際需要選擇上述一種或幾種方法組合使用， 這樣，才能達(dá)到預(yù)定的識(shí)別效果。以下介紹三種常用的識(shí)別方法： 1。
過(guò)程分析法 該方法通常把組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的全過(guò)程劃分成許多過(guò)程片段，再根據(jù)某一過(guò)程片段分別識(shí)別出相關(guān)環(huán)境因素。 其做法如下： （1）以產(chǎn)品生命周期為思路，按照產(chǎn)品輸入到輸出全過(guò)程以組織的運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行排序，通常包括原料采購(gòu)、周轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、包裝、成品檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)戎骶€，以及動(dòng)力、行政、后勤等輔線。
（2）對(duì)每一職責(zé)部門(mén)或運(yùn)行活動(dòng)單元按先后順序劃分各過(guò)程片段； （3）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、工藝分析及統(tǒng)計(jì)等方法，識(shí)別確定每一過(guò)程片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素（包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型）； （4）確定每個(gè)環(huán)境因素對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響； （5）將各個(gè)過(guò)程片段的環(huán)境因素進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，為了管理的需要，可按部門(mén)將環(huán)境影響相同或控制手段類似的環(huán)境因素排列在一起。 過(guò)程分析法識(shí)別環(huán)境因素可從以下示圖（圖1）來(lái)描述其識(shí)別分。
6.在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮哪幾方面
全面識(shí)別組織的環(huán)境因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素是建立與保持環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中4.3.1環(huán)境因素這一條款的要求，組織在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)注以下幾方面考慮：
1. 從組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素
環(huán)境因素產(chǎn)生于組織的生產(chǎn)加工過(guò)程中， 包括原材料的選用、原材料的輸入到產(chǎn)品的輸出，也包括產(chǎn)品的流通和消費(fèi)的全過(guò)程
2. 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和施加影響的
可控制的是指組織自身可以管理、改變、處理、處置的環(huán)境因素；
可施加影響的指組織不能通過(guò)行政管理或其他技術(shù)手段等改變的某些環(huán)境因素，這類環(huán)境因素多屬于與組織關(guān)系較密切的相關(guān)方，可通過(guò)某種利益關(guān)系對(duì)相關(guān)方施加影響，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境因素的控制或管理。
3. 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)注重考慮不同的狀態(tài)、時(shí)態(tài)與類型
三種狀態(tài)：正常、異常和緊急
三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)
六種類型：大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用、當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)問(wèn)題
識(shí)別環(huán)境因素須動(dòng)員各部門(mén)、各層次的員工共同參與，全面考慮組織的產(chǎn)品、材料、生產(chǎn)、工藝、資源、管理等多個(gè)方面。對(duì)識(shí)別和評(píng)價(jià)出的重大環(huán)境因素進(jìn)行控制與管理，是環(huán)境管理體系的管理核心。
7.環(huán)境因素的（二）環(huán)境因素識(shí)別方法
來(lái)自：ISO 14001初始環(huán)境評(píng)審培訓(xùn)教材①識(shí)別環(huán)境因素的步驟l 選擇組織的過(guò)程（活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)）l 確定過(guò)程伴隨的環(huán)境因素l 確定環(huán)境影響②環(huán)境因素的分類l 水、氣、聲、渣等污染物排放或處置l 能源、資源、原材料消耗l 相關(guān)方的環(huán)境問(wèn)題及要求l 其他③確定環(huán)境因素的依據(jù)l 客觀地具有或可能具有環(huán)境影響的l 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定l 積極的或負(fù)面的l 相關(guān)方有要求的l 其他⑤識(shí)別環(huán)境因素的方法分類l 物料衡算l 產(chǎn)品生命周期l 問(wèn)卷調(diào)查l 專家咨詢l 現(xiàn)場(chǎng)觀察（查看和面談）l 頭腦風(fēng)暴l 查閱文件和記錄l 測(cè)量l 水平對(duì)比——內(nèi)部、同行業(yè)或其他行業(yè)比較l 縱向?qū)Ρ取M織的現(xiàn)在和過(guò)去比較上述方法各有利弊，具體實(shí)施識(shí)別時(shí)，有必要將各種方法組合使用，下面將部分方法予以介紹： 問(wèn)卷評(píng)審是通過(guò)事先準(zhǔn)備好的一系列問(wèn)題，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)察看和與人員交談的方式，來(lái)獲取環(huán)境因素的信息。
問(wèn)卷的設(shè)計(jì)應(yīng)本著全面和定性與定量相結(jié)合的原則。問(wèn)卷包括的內(nèi)容應(yīng)盡量覆蓋組織活動(dòng)、產(chǎn)品、以及其上、下游相關(guān)環(huán)境問(wèn)題中的所有環(huán)境因素，一個(gè)組織內(nèi)的不同部門(mén)可用同樣的設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷，雖然這樣在一定程度上缺乏針對(duì)性，但為一個(gè)部門(mén)設(shè)計(jì)一份調(diào)查卷是不實(shí)際的。
典型的調(diào)查卷中的問(wèn)題可包括如下內(nèi)容：l 產(chǎn)生哪些大氣污染物？污染物濃度及總量是多少？l 產(chǎn)生哪些水污染物？污染物濃度及總量是多少？l 使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少？l 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中如何考慮環(huán)境問(wèn)題？l 有哪些緊急狀態(tài)？采取了哪些預(yù)防措施？l 水、電、煤、油用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？l 有哪些環(huán)保設(shè)備？維護(hù)狀況如何？l 產(chǎn)生哪些有毒有害固體廢棄物？如何處置的？l 主要噪聲源有哪些？廠界是否達(dá)標(biāo)？l 有否居民投訴情況？做沒(méi)做調(diào)查？以上只是一部分問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容，組織可根據(jù)實(shí)際情況制訂完整的問(wèn)卷提綱。 ——觀察面談及環(huán)境因素識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)觀察和面談都是快速直接地識(shí)別出現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素最有效的方法。
這些環(huán)境因素可能是已具有重大環(huán)境影響的，或者是具有潛在的重大環(huán)境影響的，有些是存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的。如：Ø； 觀察到較大規(guī)模的廢機(jī)油流向廠外的痕跡；Ø； 詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工，回答“這里不使用有毒物質(zhì)”，但在現(xiàn)場(chǎng)房角處發(fā)現(xiàn)存有劇毒物質(zhì)；Ø； 員工不知道組織是否有環(huán)境管理制度，而組織確是存在一些環(huán)境制度；Ø； 發(fā)現(xiàn)鍋爐房煙囪黑煙；Ø； 聽(tīng)到廠房傳出刺耳的噪聲；Ø； 垃圾堆放場(chǎng)各類廢棄物混放，包括金屬、油棉布、化學(xué)品包裝瓶、大量包裝箱、生活垃圾等；現(xiàn)場(chǎng)面談和觀察還能獲悉組織環(huán)境管理的其他現(xiàn)狀，如環(huán)保意識(shí)、培訓(xùn)、信息交流、運(yùn)行控制等方面的缺陷，另一方面也能發(fā)現(xiàn)組織增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一些機(jī)遇。
如果是初始環(huán)境評(píng)審，評(píng)審員還可向現(xiàn)場(chǎng)管理者提出未來(lái)體系建立或運(yùn)行方面的一些有效建議。 ——書(shū)面文件收集及環(huán)境因素識(shí)別一般的組織都存在有一定價(jià)值的環(huán)境管理信息和各種文件，評(píng)審員應(yīng)認(rèn)真審查這些文件和資料。
需要關(guān)注的文件和資料包括：l 排污許可證、執(zhí)照和授權(quán)；l 廢物處理、運(yùn)輸記錄、成本信息；l 監(jiān)測(cè)和分析記錄；l 設(shè)施操作規(guī)程和程序；l 過(guò)去場(chǎng)地使用調(diào)查和評(píng)審；l 與執(zhí)法當(dāng)局的交流記錄；l 內(nèi)部和外部的抱怨記錄；l 維修記錄、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃；l 有毒有害化學(xué)品安全參數(shù)；l 材料使用和生產(chǎn)過(guò)程記錄，事故報(bào)告；l 水、排放物和排污收費(fèi)；l 能源、資源、配件等的價(jià)格；。
