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事業(yè)單位工作人員管理條例
第一章總則 第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權益,制定本條例。 第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。 法律、法規(guī)對事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條事業(yè)單位的人事管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。 第四條事業(yè)單位應當建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應當經工作人員代表大會或者全體工作人員討論。 第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現行管理權限,負責全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。 縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現行管理權限,負責本轄區(qū)內事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。 第二章崗位設置 第六條事業(yè)單位根據功能、職責任務和工作需要,按照精簡、效能的原則和國家有關規(guī)定合理設置崗位。 崗位應當有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。 第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位。 第八條根據事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設置結構比例和等級標準。 第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設置:
行政事業(yè)單位內部控制目標原則: ()內部控制目標 內部控制由行政事業(yè)單位領導層全體員工實施、旨提高行政事業(yè)單位管理服務水平風險防范能力促進單位持續(xù)、健康發(fā)展維護社主義市場經濟秩序社公眾利益實現行政事業(yè)單位管理服務目標所制定政策程序 行政事業(yè)單位內部控制目標: 1.合性——管理服務合合規(guī) 2.安全性——資產安全 3.靠性——財務報告及相關信息真實、完整 4.效率性——提高管理服務效率效 5.風險防范——排除障礙實現單位發(fā)展戰(zhàn)略 (二)行政事業(yè)單位建立與實施內部控制應遵循原則 1.全面性原則 內部控制應貫穿決策、執(zhí)行監(jiān)督全程覆蓋企業(yè)及其所屬單位各種業(yè)務事項內部控制程序所環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)沒發(fā)揮作用所起作用環(huán)節(jié)變用 2.重要性原則 內部控制應全面控制基礎關注重要業(yè)務事項高風險領域行業(yè)、規(guī)模、性質、所處域、組織形式等同高風險領域同內部控制能防范所風險要關注重要業(yè)務事項高風險領域防范顛覆性風險 3.制衡性原則 內部控制應治理結構、機構設置及權責配、業(yè)務流程等面形相互制約、相互監(jiān)督同兼顧運營效率內部控制核思想權力平衡制約象權力權力配合理約束適內部控制難點內部控制于復雜影響效率風險業(yè)務首先防范風險其才兼顧運營效。
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事業(yè)單位有多種分類方法。一般是按照其收入來源分類,大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務員)"、"財政補貼"、"自收自支"四類。
全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位,也就是全額預算管理的事業(yè)單位,是其所需的事業(yè)經費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式,一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位;如學校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位,即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式,有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督,同時使事業(yè)單位的經費得到充分的保證。
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《行政單位財務規(guī)則》(1998年1月財政部令第9號)
第四條 行政單位財務管理的基本任務是:
(一)合理編制行政單位預算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金,保障行政單位正常運轉的資金需要;
(二)定期編制財務報告,如實反映行政單位預算;
(三)建立、健全內部財務管理制度,對行政單位財務活動進行控制和監(jiān)督;
(四)加強行政單位國有資產管理,防止國有資產流失;
(五)對行政單位所屬并歸口行政財務管理的單位的財務活動實施指導、監(jiān)督;
(六)加強對非獨立核算機關后勤服務部門的財務管理,實行內部核算辦法。
《事業(yè)單位財務規(guī)則》(2012年2月財政部令第68號)
第四條 事業(yè)單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算,嚴格預算執(zhí)行,完整、準確編制單位決算,真實反映單位財務狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;加強對單位經濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
長沙網站建設 網頁設計 品牌營銷 郵件推廣 QQ群營銷 知道營銷 百科詞條 新浪、搜狐門戶新聞發(fā)布 請百度一下 卓凡網絡 現將東莞市人民政府辦公室 二○○五年十二月三十日下發(fā)的《東莞市機關事業(yè)單位聘用人員管理辦法(試行)》給你,供你參考:東莞市人民政府辦公室 二○○五年十二月三十日 東莞市機關事業(yè)單位聘用人員管理辦法(試行) 第一條 為規(guī)范東莞市機關事業(yè)單位人員聘用工作,保障用人單位和聘用人員的權益,有利于我市機關事業(yè)單位招聘專業(yè)技術人員,促進各項工作的開展,根據《中華人民共和國勞動法》和我市的實際,制定本辦法。
第二條 用人單位是聘用人員的管理單位。 第三條 本辦法所指的聘用人員,是指服務于本市國家機關、事業(yè)單位,不列入機關事業(yè)單位編制序列,以合同形式聘用,不擔任行政職務,不行使行政權力,從事技術性或輔助性工作的人員。
第四條 聘用人員應具備的基本條件是:遵紀守法,品行端正,符合聘用崗位所需的資格條件。 第五條 聘用人員所從事工作不能涉及國家秘密。
第六條 聘用人員分為五類,第一類是指具有正高級職稱的人員,第二類是指具有副高級職稱的人員和取得博士學位的研究生,第三類是指具有中級職稱的人員和取得碩士學位的研究生,第四類是指具有助理級職稱的人員和取得學士學位的本科生,第五類是指一般業(yè)務及勤雜人員。 第七條 機關、事業(yè)單位人員聘用實行職責、能力與效能相一致和精簡的原則。
第八條 人員招聘按下列程序進行: (一)擬定使用聘用人員計劃。用人單位根據工作需要擬定使用聘用人員計劃,包括聘用原因、聘用人數、經費開支形式、聘用人員類別、崗位以及本單位人員編制使用情況等。
用人單位應于每年9月向市機構編制委員會辦公室申報下一年度的使用聘用人員計劃。 (二)審定使用聘用人員計劃。
由市機構編制委員會辦公室、市人事局和市財政局按照解決單位缺編和確因工作需要的原則,審核各單位的使用聘用人員計劃,于每年12月底前報市機構編制委員會審定。 (三)招聘聘用人員。
聘用人員的招聘由用人單位負責,其中第一、第二、第三、第四類人員的聘用須經由市人事局、市機構編制委員會辦公室審核后才能簽訂勞動合同。同等條件下,現職編外人員優(yōu)先考慮聘用。
(四)辦理聘用手續(xù)。由用人單位與聘用人員簽訂勞動合同,勞動合同應明確聘用期限、雙方的權利義務、薪酬待遇、合同變更、解除、違約責任等,而且要符合《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定,并由市勞動部門鑒證。
勞動合同期為1年,期滿后可根據市編委核定本單位下一年度使用聘用人員計劃情況進行續(xù)聘,每次續(xù)聘期限為1年。臨時性工作,可按課題、項目或工作需要簽訂短期合同。
聘用人員辦理聘用手續(xù)后,應報市機構編制委員會辦公室備案。 展開。
事業(yè)單位工資制度 現行的事業(yè)單位工資制度主體仍然是1993年制定的、能體現其行業(yè)和業(yè)務特點的分類工資制,共包括專業(yè)技術職務等級工資制、專業(yè)技術職務崗位工資制、藝術結構工資制、體育津貼與獎金制和工人工資制等五種類型。根據事業(yè)單位特點和經費來源的不同,對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位,實行不同的管理辦法。其中,事業(yè)單位的管理人員執(zhí)行職員職務等級工資制、專業(yè)技術人員執(zhí)行各類專業(yè)技術職務工資制,技術工人執(zhí)行技術等級(職務)工資(含技術等級(職務)工資和崗位津貼兩部分),一般工人執(zhí)行普通工人崗位工資制。全額和差額撥款事業(yè)單位,執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和工資標準。其中,全額撥款事業(yè)單位實行工資總額包干,增人不增工資總額,減人不減工資總額,編制內結余的。 展開一、根據事業(yè)單位行業(yè)和部門多、情況千差萬別的特點,其工資制度應主要考慮:
1、對具有自我發(fā)展能力的事業(yè)單位,在國家宏觀控制下,在工資分配上,給以更多的自主權,允許將內部分配搞得活一些,促使其向“自負盈虧、獨立核算”的企業(yè)化方向發(fā)展。
2、對具有部分自我發(fā)展能力的事業(yè)單位,采取工資基金由國家部分包干的辦法,在執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度的同時,給單位一定的自主權。
3、對社會公益型的事業(yè)單位, 工資基金完全由國家包起來,實行統(tǒng)一的工資制度,工資增長由國家財政予以保證。
二、事業(yè)單位的工資制度可分成5種類型:
①教育、科研、衛(wèi)生等 事業(yè)單位,根據其專業(yè)技術人員比較集中,工作人員的水平、能力、責任和貢獻主要通過其專業(yè)技術職務來體現的特點,實行專業(yè)技術職務等級工資制。
②地質、測繪和交通、海洋、水產等事業(yè)單位, 由于從事野外或水上作業(yè),具有條件艱苦、流動性大和崗位責任明 確的特點,實行專業(yè)技術職務崗位工資制。
③文化藝術表演團體, 根據藝術表演人員成才早、舞臺青春期短、新陳代謝快的特點一,實 行藝術結構工資制。
④體育運動員,根據其技術要求高、競爭性強、成才早、交替快的特點,實行體育津貼和獎金制。
⑤金融單位,根 據其擔負著貫徹執(zhí)行國家金融政策和參予調控國民經濟的特殊任 務的特點,實行行員等級工資制。
一、目前行政事業(yè)單位內部會計控制制度現狀內部控制制度有待完善。
內部控制規(guī)范適用范圍雖然包括行政事業(yè)單位在內,但主要在企業(yè)單位實行,卻沒有關于行政事業(yè)單位的內部會計控制度詳細解釋,而且行政事業(yè)單位控制的理論研究也比較少。二、行政事業(yè)單位內部控制存在的問題。
1、內控意識不足,內控制度弱化,對建立內部會計控制缺乏積極性、主動性;2、會計基礎工作較為薄弱,會計人員綜合素質不高,有的單位會計人員是一崗多職,崗位之間沒有起到相互牽制、相互監(jiān)督的作用;3、監(jiān)督考核機制不到位,內審機構大多與會計部門平行,依附于執(zhí)行機構,權威性和獨立性不夠;4、忽視內部會計控制制度與考核掛鉤的監(jiān)督機制,形成重考核,輕內部會計控制的現象;5、內部控制環(huán)境受其上級部門影響比較大。

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