稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)程(有關(guān)稅務(wù)局納稅服務(wù)年活動(dòng)方案)
稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)程
稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)程
服務(wù)小組企業(yè)服務(wù)制度
為進(jìn)一步搞好優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)“創(chuàng)稅企零距離”的進(jìn)一步深入，建立和完善起新型的征納關(guān)系，努力營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，樹立國(guó)稅新形象。經(jīng)研究，決定建立為企業(yè)送服務(wù)制度。
一、服務(wù)對(duì)象
國(guó)稅納稅人、代扣代繳義務(wù)人。
二、服務(wù)方式
1、定期到企業(yè)開展一系列稅收服務(wù)；
2、根據(jù)企業(yè)需要，隨時(shí)下企業(yè)搞好服務(wù)；
3、根據(jù)上級(jí)布置，聯(lián)合有關(guān)單位人員下企業(yè)做好各種服務(wù)；
4、向納稅人公布服務(wù)熱線。
三、服務(wù)內(nèi)容
1、贈(zèng)送各種稅收宣傳資料；
2、舉辦稅法知識(shí)講座及各類培訓(xùn)班；
3、開展稅收政策咨詢；
4、搞好納稅輔導(dǎo)和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)加強(qiáng)稅收財(cái)務(wù)管理；
5、建立稅企對(duì)話制度，為企業(yè)出謀劃策；
6、及時(shí)反饋納稅人對(duì)國(guó)稅部門管理、服務(wù)的意見和建議。
四、服務(wù)要求
1、每半年組織一次納稅人參加稅收知識(shí)培訓(xùn)；
2、對(duì)每一戶新辦企業(yè)開展一次納稅申報(bào)、稅款計(jì)算輔導(dǎo)；
3、對(duì)新認(rèn)定一般納稅人的網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行實(shí)地操作指導(dǎo)；
4、對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)及時(shí)贈(zèng)送各種與其相關(guān)新政策，法規(guī)宣傳資料；
5、隨時(shí)接受納稅人的稅收政策咨詢；
6、應(yīng)企業(yè)的要求幫助企業(yè)建帳建證對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。
服務(wù)大廳崗位設(shè)置
崗位：發(fā)票發(fā)售窗口、專用發(fā)票開具及門征申報(bào)窗口、文書受理窗口、稅務(wù)登記窗口、防偽稅控認(rèn)證窗口、值班長(zhǎng)違章處理窗口
崗位職責(zé)：
稅務(wù)登記崗：負(fù)責(zé)受理包括開業(yè)登記、變更、注銷、停業(yè)登記以及稅種登記等工種，該崗位主要職責(zé)是：
1、根據(jù)納稅人提交稅務(wù)登記開業(yè)申請(qǐng)，受理、審核相關(guān)資料、表格，對(duì)符合規(guī)定的，核準(zhǔn)登記并制發(fā)《稅務(wù)登記證》（正、副本），收取工本費(fèi)。（商貿(mào)企業(yè)稅務(wù)登記應(yīng)按權(quán)限上報(bào)審批后辦理）
2、根據(jù)納稅人提交稅務(wù)登記變更申請(qǐng)、受理、審核相關(guān)資料、表格，對(duì)符合規(guī)定的，核準(zhǔn)變更登記，屬變更“稅務(wù)登記證”內(nèi)容的重新制發(fā)《稅務(wù)登記證》（正、副本），收取工本費(fèi)。（涉及跨注冊(cè)地址、跨行政區(qū)或變更、行業(yè)變更、注冊(cè)經(jīng)濟(jì)類型變更應(yīng)按權(quán)限上報(bào)審批后辦理）
3、根據(jù)納稅人提交的稅務(wù)登記注銷申請(qǐng)、受理、審核相關(guān)資料、表格，屬個(gè)體工商戶的，當(dāng)場(chǎng)經(jīng)稅款征收崗、發(fā)票發(fā)售崗審核后，辦理注銷手續(xù)，屬企業(yè)的，按規(guī)定上報(bào)審批后辦理。
4、負(fù)責(zé)外來經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)證，遺失稅務(wù)登記補(bǔ)辦。
5、根據(jù)納稅人提交的行業(yè)申請(qǐng)，受理審核相關(guān)資料、表格，經(jīng)稅款征收崗、發(fā)票發(fā)售崗審核后，辦理行業(yè)手續(xù)。
6、根據(jù)納稅人提交的辦理《辦稅員證》、《臨時(shí)辦稅員證》申請(qǐng)，受理審核相關(guān)資料，對(duì)符合規(guī)定的，予以辦理并制發(fā)《辦稅員證》或《臨時(shí)辦稅員證》。
7、根據(jù)納稅人申請(qǐng)，經(jīng)審核相關(guān)資料，對(duì)符合規(guī)定的，開具《固定業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單》、《金銀首飾購(gòu)貨（加工）證明單》。
8、根據(jù)新辦或變更稅務(wù)登記的納稅人情況，按納稅人《稅種登記表做好稅種登記工作。
9、負(fù)責(zé)稅務(wù)登記驗(yàn)換證工作。
文書受理崗：負(fù)責(zé)受理各類需審核上報(bào)或?qū)徟纳娑愇臅渲饕氊?zé)是：
1、負(fù)責(zé)受理審閱納稅人填報(bào)的表格是否符合要求，送驗(yàn)的文件、證件及有關(guān)資料是否齊全。
2、負(fù)責(zé)受理涉稅文書的移交。
3、根據(jù)審核批準(zhǔn)文書的通知，制發(fā)各類批準(zhǔn)通知書。
4、根據(jù)審核后的《企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》申請(qǐng)表，開具《企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》。
5、在CTAIS文書未正式流轉(zhuǎn)前，負(fù)責(zé)各類文書的錄入工作。
申請(qǐng)征收崗：負(fù)責(zé)納稅申報(bào)、稅款征收等工作，該崗位主要職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)受理納稅人上門申報(bào)、電子申報(bào)等各類納稅申報(bào)資料。
2、審查各種納稅申報(bào)表、附表及財(cái)務(wù)報(bào)表是否齊全。
3、受理增值稅一般納稅人進(jìn)項(xiàng)憑證收取和發(fā)放工作。
4、根據(jù)各種征繳方式，負(fù)責(zé)填開各類稅票，根據(jù)納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查、納稅核定等環(huán)節(jié)傳遞的應(yīng)納稅款信息，按規(guī)定填開各種繳款書，完稅證等原始憑證。
5、負(fù)責(zé)有關(guān)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的接收和傳遞工作。
涉稅票類開具崗：負(fù)責(zé)出口專用繳款書開具和代為小規(guī)模納稅人開具專用發(fā)票及小規(guī)模納稅人（個(gè)體工商戶）發(fā)票審核工作，該崗位的主要職責(zé)是：
1、根據(jù)納稅人提供的有關(guān)證明、資料，開具《出口稅收專用繳款書》。
2、根據(jù)小規(guī)模納稅人提供的《填（代）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》及隨表附送的資料和證件，開具增值稅專用發(fā)票。
3、根據(jù)納稅人提供的有關(guān)證明資料，代開普通發(fā)票。
4、負(fù)責(zé)稅務(wù)違章處理工作。
發(fā)票發(fā)售崗：負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的發(fā)售工作，負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡發(fā)行和繳銷工作，該崗位的主要工作職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)按《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》載明的發(fā)票名稱、種類、購(gòu)票數(shù)量、購(gòu)票方式發(fā)售增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和企業(yè)銜頭發(fā)票。
2、負(fù)責(zé)發(fā)票驗(yàn)舊換新、停業(yè)、注銷繳銷、年終清理、換版繳銷、超期繳銷工作。
3、負(fù)責(zé)納稅人用票信息的'收集和傳遞。
4、負(fù)責(zé)辦理工本費(fèi)結(jié)報(bào)和報(bào)表編制。
5、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡發(fā)行和繳銷。
6、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控的發(fā)票發(fā)售及發(fā)票發(fā)售信息數(shù)據(jù)的上傳。
防偽稅控崗：該崗位的主要工作職責(zé)是：
1、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控的報(bào)稅信息數(shù)據(jù)的接收。
2、負(fù)責(zé)防偽稅控系統(tǒng)報(bào)稅信息數(shù)據(jù)的上傳。
3、負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證。
全程服務(wù)獎(jiǎng)懲制度
為了嚴(yán)明風(fēng)紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)全程服務(wù)各項(xiàng)工作的管理，樹立國(guó)稅新形象，特制定本制度：
一、獎(jiǎng)懲對(duì)象為參加全程服務(wù)的所有國(guó)稅干部。
二、每位全程服務(wù)工作人員都要敬業(yè)愛崗、堅(jiān)持原則、秉公辦事，服從組織安排，嚴(yán)格執(zhí)行全程服務(wù)制度，積極參加全程辦事活動(dòng)，牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨。
三、在辦稅場(chǎng)所全程服務(wù)臺(tái)設(shè)置納稅人評(píng)議表（卡）、意見箱及“服務(wù)滿意國(guó)稅干部”公示欄，開展“服務(wù)滿意、不滿意國(guó)稅干部”評(píng)選活動(dòng)。凡每一值班人當(dāng)月有三次以上被打上“不滿意”的，經(jīng)核實(shí)，確定為“不滿意”國(guó)稅干部，扣發(fā)其當(dāng)月的考核獎(jiǎng)，若在一個(gè)年度內(nèi)三次被確定為“不滿意”干部的，除扣發(fā)考核獎(jiǎng)外，予以通報(bào)批評(píng)。凡一個(gè)月內(nèi)被打上10次以上“滿意”的，經(jīng)核實(shí)，加發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)，并予以公示。
四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第九條和第八十二條之規(guī)定，稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)、尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利，并依法接受監(jiān)督。凡濫用職權(quán)，故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的，按規(guī)定被評(píng)為“不滿意”干部，扣發(fā)其當(dāng)月考核獎(jiǎng)，情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的，調(diào)離工作崗位，并依法給予行政處分。
五、全程服務(wù)人員在為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，因工作失職，讓納稅人重復(fù)跑（三趟以上），引起納稅人不滿的，視情節(jié)輕重，扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)。
六、全程服務(wù)具體承辦部門負(fù)責(zé)人和承辦人，未按照全程服務(wù)制度規(guī)定，服從全程服務(wù)值班長(zhǎng)的工作指令，以及請(qǐng)假或出差未及時(shí)做好授權(quán)代辦工作，致使影響全程服務(wù)工作正常運(yùn)行的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)。
七、全程服務(wù)人員不得以任何理由與納稅人發(fā)生爭(zhēng)吵、糾紛，每發(fā)生一次，扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。
八、全程服務(wù)人員發(fā)生上述違反制度問題，屢教不改的，除扣發(fā)獎(jiǎng)金外，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、待崗、直至行政處分等處理。
九、本制度若與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
十、本制度由洞頭縣國(guó)家稅務(wù)局實(shí)施全程服務(wù)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
全程服務(wù)服務(wù)臺(tái)值班員工作規(guī)則
為確保全程服務(wù)工作的順利開展，提高工作效率，優(yōu)化納稅服務(wù)，特制訂本工作規(guī)則。
一、全程服務(wù)服務(wù)（受理）臺(tái)值班人員由計(jì)統(tǒng)征收科、管理科有關(guān)人員組成，其中設(shè)值班長(zhǎng)1名，由大廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任，若遇當(dāng)天值班長(zhǎng)和值班人員外出考察、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假等，應(yīng)提前一天報(bào)全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并另行安排人員。
二、服務(wù)臺(tái)值班人員日常請(qǐng)假由值班長(zhǎng)批準(zhǔn)，但在征收期內(nèi)必須全部在崗，征期后至少二人在崗。
三、值班人員要牢記自己是人民的公仆，樹立全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨，做到文明服務(wù)、禮貌待人、熱情周到。
四、值班人員要嚴(yán)格按照全程服務(wù)制度及其職責(zé)規(guī)定，做到著裝整齊、儀表端莊。上午提前10分鐘到崗，下午推遲到辦結(jié)所有事務(wù)后離崗，中午由值班人員輪流不間斷工作，切實(shí)為納稅人搞好咨詢、陪同、代辦、預(yù)約等服務(wù)工作。除涉稅服務(wù)工作的各項(xiàng)事宜外，不得無故擅自離值班崗位。
五、值班人員協(xié)助值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)辦稅服務(wù)大廳工作人員著裝、使用文明服務(wù)用語、執(zhí)行首問責(zé)任制及勞動(dòng)紀(jì)律等情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)督促糾正。
六、值班人員協(xié)助值班長(zhǎng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督全程服務(wù)制度在有關(guān)責(zé)任部門、具體承辦人之間的落實(shí)，確保在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)各種涉稅事務(wù)。對(duì)因服務(wù)問題引起納稅人投訴的，或經(jīng)上級(jí)行風(fēng)監(jiān)督部門明查暗訪發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)問題，除追究具體責(zé)任人外，視情節(jié)輕重，追究值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、服務(wù)臺(tái)值班人員要認(rèn)真按照本規(guī)則做好全程服務(wù)各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《全程服務(wù)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定。
全程服務(wù)受理臺(tái)人員工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)受理納稅人的咨詢、留言、陪同、代辦和轉(zhuǎn)告等事項(xiàng)。
二、負(fù)責(zé)記錄納稅人需辦理的具體事項(xiàng)，符合即辦要求的必須即辦，不能即辦的，嚴(yán)格按照全程服務(wù)制度及承諾制度等有關(guān)規(guī)定辦理，并要耐心做好解釋工作。
三、負(fù)責(zé)做好納稅人來電來函的登記、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦及反饋等工作。
四、接受納稅人的預(yù)約服務(wù)，在約定時(shí)間內(nèi)受理納稅人的涉稅事宜。
五、及時(shí)做好有關(guān)涉稅事宜的通知，免費(fèi)提供相關(guān)資料。
六、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，詳細(xì)記錄值班日記，交接好有關(guān)資料。
七、及時(shí)向值班長(zhǎng)匯報(bào)在操作過程中遇到的或納稅人反映的緊急事項(xiàng)及重大事項(xiàng)，并提出處理意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。
八、負(fù)責(zé)做好各種資料的歸檔工作，做到完整、清晰并妥善保管。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
九、負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
全程服務(wù)值班長(zhǎng)工作職責(zé)
全程服務(wù)值班長(zhǎng)受縣局全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組委托，授權(quán)行使全程服務(wù)各環(huán)節(jié)的管理、協(xié)調(diào)及監(jiān)督等權(quán)利，其具體工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)處理辦稅大廳的日常行政事務(wù)，協(xié)調(diào)各窗口及各部門間的工作關(guān)系，保證全程服務(wù)工作各環(huán)節(jié)有序地進(jìn)行。
2、負(fù)責(zé)辦稅大廳工作人員的著裝舉止、文明用語、勞動(dòng)紀(jì)律、環(huán)境秩序等方面的監(jiān)督。
3、接受各窗口的請(qǐng)示，及時(shí)解答有關(guān)問題。
4、負(fù)責(zé)對(duì)全程服務(wù)整個(gè)過程進(jìn)行定期抽查監(jiān)督，督促承辦部門和具體承辦人限時(shí)辦結(jié)有關(guān)承辦事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全程服務(wù)臺(tái)受理的重要事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。
5、負(fù)責(zé)納稅人對(duì)全程服務(wù)工作人員投訴事項(xiàng)的調(diào)查，及時(shí)做好信息反饋工作。
6、及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)在具體運(yùn)行過程中遇到的或納稅人反映的重大事項(xiàng)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。
7、建立每日工作記錄，及時(shí)總結(jié)在辦事過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決改進(jìn)和完善措施。
8、負(fù)責(zé)處理局領(lǐng)導(dǎo)交辦工作和其他有關(guān)工作。
全程服務(wù)制度
為了進(jìn)一步加大合力扶工力度，優(yōu)化為納稅人服務(wù)，打造“信用國(guó)稅”品牌，根據(jù)省、市局有關(guān)全程服務(wù)文件精神，結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為工作切入點(diǎn)，不斷完善辦稅服務(wù)大廳功能，提升服務(wù)檔次，真正把辦稅服務(wù)大廳辦成宣傳稅法的陣地、依法納稅的場(chǎng)所、為民服務(wù)的窗口、系統(tǒng)新風(fēng)的樣板，成為洞頭縣國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)外辦理一切涉稅事務(wù)的窗口，為納稅人營(yíng)造親和、舒適的辦稅氛圍，提升國(guó)稅部門在社會(huì)各界的形象。
二、工作內(nèi)容
（一）政務(wù)公開
在辦稅服務(wù)場(chǎng)所通過公告欄等設(shè)施對(duì)辦稅導(dǎo)示、辦事程序、申報(bào)材料、經(jīng)辦部門、承諾時(shí)限、監(jiān)督辦法、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行集中公開，提高辦稅透明度，方便納稅人人辦事，并對(duì)各項(xiàng)涉稅政策和辦事制度實(shí)行“八公開”制度，接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。
（二）全程辦理
1、在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立全程服務(wù)臺(tái)，受理、承辦、回復(fù)、跟蹤、監(jiān)督納稅人交辦的一切涉稅事宜。
2、服務(wù)臺(tái)設(shè)立“值班長(zhǎng)”崗位，值班長(zhǎng)經(jīng)全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)全程辦理各個(gè)環(huán)節(jié)開展督查，定期抽查，協(xié)調(diào)解決全程服務(wù)中涉及的問題，并建立每日的工作記錄。
3、服務(wù)臺(tái)提供五種服務(wù)，即受理承諾服務(wù)、咨詢宣傳服務(wù)、辦公延時(shí)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)和涉稅事務(wù)上門服務(wù)，服務(wù)臺(tái)值班人員為全程服務(wù)首問責(zé)任人。
4、全程服務(wù)工作人員對(duì)受理的各類涉稅事務(wù)申請(qǐng)，應(yīng)區(qū)分不同情況，進(jìn)行即收即辦、全程引導(dǎo)或經(jīng)值班人確認(rèn)，確定具體承辦人，并對(duì)辦理過程進(jìn)行跟蹤，確保在對(duì)外服務(wù)承諾期限內(nèi)完成。
5、成立下企業(yè)服務(wù)隊(duì)。每月定期到企業(yè)宣傳稅法、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、傳送稅收政策、送達(dá)承諾項(xiàng)目辦畢資料，真正做到在納稅人資料齊全的情況下，只須“一趟路”就可以完成辦稅全過程。
三、監(jiān)督制約機(jī)制
1、內(nèi)部監(jiān)督。全程服務(wù)必須確定具體承辦責(zé)任人，建立全程服務(wù)登記冊(cè)，限時(shí)辦妥，并將所需辦事項(xiàng)目轉(zhuǎn)給全程服務(wù)臺(tái)，凡涉及多個(gè)部門辦理的，按承辦交接單要求轉(zhuǎn)到下一承辦部門。全程服務(wù)工作人員對(duì)涉稅事項(xiàng)全程辦理過程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督，記錄辦事過程的每一環(huán)節(jié)和經(jīng)辦人員。值班長(zhǎng)對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行抽查監(jiān)督，隨時(shí)檢查，督促承辦部門和經(jīng)辦人員限時(shí)辦結(jié)。
2、外部監(jiān)督。通過設(shè)立全程服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話、意見和評(píng)議箱，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)，聘任社會(huì)特邀監(jiān)督員開展定期、不定期回訪，聽取納稅人或企業(yè)辦稅員意見和建設(shè)等途徑，拓寬渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為經(jīng)查實(shí)或因人為原因造成超出承諾時(shí)效的具體承辦責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
四、全程服務(wù)投訴單位及電話
投訴單位：監(jiān)察室
投訴電話：63489204
五、本制度自發(fā)文之日起施行。
附件： 1.洞頭縣國(guó)家稅務(wù)局全程服務(wù)制度
2. 洞頭縣國(guó)家稅務(wù)局全程服務(wù)制度實(shí)施辦法
3．全程服務(wù)流程圖
4．全程服務(wù)值班長(zhǎng)工作職責(zé)
5．全程服務(wù)受理臺(tái)工作人員職責(zé)
6．全程服務(wù)服務(wù)臺(tái)值班人員工作規(guī)則
7．全程服務(wù)獎(jiǎng)懲制度
8．服務(wù)大廳崗位設(shè)置
9．服務(wù)小組為企業(yè)服務(wù)制度
10．全程服務(wù)承辦單
11．全程服務(wù)事項(xiàng)督辦通知單
12．全程服務(wù)涉稅資料清單
13．全程服務(wù)記錄薄
全程服務(wù)制度實(shí)施辦法
為了深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，積極探索高效、便捷的為納稅人服務(wù)機(jī)制，落實(shí)省、市局及縣委縣府關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)規(guī)定，圍繞縣委兩個(gè)作風(fēng)年的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，我局決定全面推行全程服務(wù)制度。為確保此項(xiàng)制度的有效實(shí)施，特制訂本實(shí)施辦法。
一、全程服務(wù)的定位
全程服務(wù)是指集政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問責(zé)任等于一體，以無償服務(wù)的形式為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的全程服務(wù)，依靠國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門規(guī)范運(yùn)作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法、公開、便民、高效地全程為納稅人辦理各種涉稅事宜的服務(wù)機(jī)制。
二、全程服務(wù)的指導(dǎo)思想
以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為工作切入點(diǎn)，不斷完善辦稅服務(wù)廳功能，提升服務(wù)檔次，真正把辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦成宣傳稅法的陣地、依法納稅的場(chǎng)所、為民服務(wù)的窗口、系統(tǒng)新風(fēng)的樣板，為納稅人營(yíng)造親和、舒適的辦稅氛圍，塑造國(guó)稅部門在社會(huì)各界的形象。
三、全程服務(wù)的目標(biāo)
通過這一次服務(wù)機(jī)制調(diào)整，更新和完善服務(wù)大廳窗口功能，調(diào)整大廳窗口崗位服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量。在注重內(nèi)部服務(wù)的同時(shí)，更注重外部服務(wù)，真正做到服務(wù)到戶。最終目標(biāo)達(dá)到在納稅人資料齊全的情況下，只須“跑一趟路”就能完成辦稅全過程。
四、全程服務(wù)的組成部分
（一）內(nèi)部全程服務(wù)
內(nèi)部全程服務(wù)由辦事公開、統(tǒng)一受理、全程承辦、和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)四個(gè)環(huán)節(jié)組成。
1、辦事公開環(huán)節(jié)。按照省、市局的統(tǒng)一要求，除按照《全省國(guó)稅系統(tǒng)文明辦稅“八公開”實(shí)施意見》要求公開的八個(gè)方面內(nèi)容外，并向社會(huì)公告全程服務(wù)受理項(xiàng)目及程序。在辦稅服務(wù)廳向納稅人公布確定公開的每一涉稅項(xiàng)目的名稱、辦理項(xiàng)目所需的材料、辦理流程、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高辦稅透明度。
2、統(tǒng)一受理環(huán)節(jié)。在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立5個(gè)服務(wù)窗口，其中一個(gè)為全程服務(wù)受理臺(tái)，將納稅人交辦的涉稅事宜統(tǒng)一集中到全程服務(wù)臺(tái)受理，使服務(wù)臺(tái)成為集受理和辦理為一體的綜合辦事窗口，并確定服務(wù)臺(tái)值班人員為全程服務(wù)首問責(zé)任人，統(tǒng)一受理或辦理各種涉稅事宜。凡納稅人前來辦理涉稅事宜，不必找相關(guān)科室及其經(jīng)辦人，只需向服務(wù)臺(tái)提供有關(guān)材料，提出辦事申請(qǐng)，全程服務(wù)責(zé)任人對(duì)屬于國(guó)稅職能范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng)，均予受理。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全能在當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的即辦事項(xiàng)，由全程服務(wù)責(zé)任人即收即辦或陪同、指明納稅人到承辦人處當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)于申請(qǐng)材料齊全，但不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的承諾事項(xiàng)，由全程服務(wù)人告知申請(qǐng)人權(quán)利、義務(wù)、承諾辦理期限和受理登記后出具《全程服務(wù)承辦受理單》，承諾辦結(jié)時(shí)限；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊的，出具《全程服務(wù)涉稅資料補(bǔ)交清單》，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后受理。對(duì)于不能辦的申請(qǐng)事項(xiàng)以口頭（書面）形式告知申請(qǐng)人，并說明理由；對(duì)于不屬于國(guó)稅受理范圍的事項(xiàng)，告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。
3、全程承辦環(huán)節(jié)。對(duì)受理的非即辦涉稅事項(xiàng)，經(jīng)值班長(zhǎng)確認(rèn)，確定該項(xiàng)涉稅事宜所涉及的相關(guān)各業(yè)務(wù)科室人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人為具體經(jīng)辦人，由全程辦理責(zé)任人與具體經(jīng)辦人通過《全程服務(wù)內(nèi)部傳遞交接單》進(jìn)行交接后，對(duì)所有承辦事項(xiàng)按征管流程進(jìn)行傳遞、辦理，并由全程辦理責(zé)任人對(duì)辦理過程實(shí)施全程跟蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)承辦部門在承諾時(shí)限內(nèi)有未辦結(jié)情況的，應(yīng)立即報(bào)告值班長(zhǎng)。由值班長(zhǎng)起草《全程服務(wù)事項(xiàng)督辦通知單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，發(fā)至承辦部門限時(shí)改正。各承辦部門必須建立全程服務(wù)登記冊(cè)，對(duì)接辦事項(xiàng)進(jìn)行登記。對(duì)納稅人的交辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦方應(yīng)及時(shí)回復(fù)，全程辦理責(zé)任人對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并經(jīng)由全程服務(wù)受理臺(tái)將辦理結(jié)果通知納稅人。承辦、回復(fù)過程要做好交接手續(xù)，明確責(zé)任。對(duì)需經(jīng)二個(gè)或二個(gè)以上承辦部門辦理的涉稅事項(xiàng)，上一承辦部門在辦理結(jié)束后應(yīng)立即移交下一環(huán)節(jié)，并做好交接簽字手續(xù)，以確保在對(duì)外服務(wù)承諾時(shí)效內(nèi)完成。
有關(guān)稅務(wù)局納稅服務(wù)年活動(dòng)方案
有關(guān)稅務(wù)局納稅服務(wù)年活動(dòng)方案
為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅工作會(huì)議精神，規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方稅收中心工作，結(jié)合南寧市委市政府“服務(wù)企業(yè)年”總體部署和全區(qū)地稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”建設(shè)，擬定活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、實(shí)施目標(biāo)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“服務(wù)型政府”的工作要求，將“始于納稅人需求終于納稅人滿意”作為開展納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)方向，通過強(qiáng)化納稅服務(wù)體系建設(shè)，完善納稅服務(wù)工作機(jī)制，開展一系列納稅服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提升納稅服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)納稅人稅法遵從度提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量和效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展的工作目標(biāo)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（一）“納稅服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：成員：由各地稅分局、局內(nèi)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
（二）“納稅服務(wù)年”活動(dòng)辦公室。
主任：
副主任：
成員：
辦公室設(shè)在征管股，具體負(fù)責(zé)實(shí)施“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的各項(xiàng)日常工作。
三、開展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容
在“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的開展中，貫徹落實(shí)“服務(wù)企業(yè)年”工作部署，以“全力做好服務(wù)，幫助企業(yè)突圍脫困，轉(zhuǎn)危為機(jī)”為活動(dòng)抓手，通過“六項(xiàng)機(jī)制”全力推進(jìn)納稅服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，開成長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作能力；通過“十項(xiàng)措施”及時(shí)滿足納稅人服務(wù)訴求，推動(dòng)納稅服務(wù)意識(shí)、納稅服務(wù)工作水平提升。
（一）開展六個(gè)工作項(xiàng)目，建立六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、開展納稅人納稅服務(wù)需求和滿意度調(diào)查系列活動(dòng)。
（1）活動(dòng)內(nèi)容：開展納稅人需求及滿意度調(diào)查。
（2）長(zhǎng)效機(jī)制的建立：形成關(guān)注納稅人需求，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)措施的工作機(jī)制。
（3）工作要求。
①征管股：負(fù)責(zé)組織納稅人需求及納稅人滿意度調(diào)查的具體實(shí)施方案，并牽頭組織實(shí)施調(diào)查工作。對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以納稅人的需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作的.著力點(diǎn)，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，提高納稅服務(wù)工作質(zhì)量。根據(jù)收集到的納稅人反映的問題和情況對(duì)相關(guān)單位下發(fā)改進(jìn)意見書，并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
②各地方稅務(wù)分局負(fù)責(zé)依照納稅人需求及納稅人滿意度調(diào)查工作方案的要求開展調(diào)查工作，按要求發(fā)放調(diào)查分析表的收回、反饋和整改。
2、實(shí)施12366稅收法規(guī)支持體系建設(shè)工作。
（1）工作內(nèi)容：按市局要求推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法口徑和規(guī)范執(zhí)法，提高依法治稅水平，并強(qiáng)化納稅人需求分析。
（2）長(zhǎng)效機(jī)制的建立：形成以“一源共享，分級(jí)管理”為管理模式，以統(tǒng)一執(zhí)法和服務(wù)口徑為目標(biāo)的政策執(zhí)行工作機(jī)制。
（3）主要工作。
①信息中心：負(fù)責(zé)在法規(guī)知識(shí)體系的維護(hù)推廣工作。
②各地方稅務(wù)分局、局內(nèi)各股室：按要求開展推廣運(yùn)行工作，及時(shí)向稅務(wù)服務(wù)中心反饋該項(xiàng)目推動(dòng)中的問題，按要求推進(jìn)咨詢服務(wù)工作崗位的操作流程和業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化工作。
3、開展稅企網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作。
（1）工作內(nèi)容：按市局要求通過建設(shè)集群式的網(wǎng)絡(luò)即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)軟件，集成化地統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的即時(shí)文本交流、短信發(fā)送、論壇解答、常見和疑難問題查詢、通知公告等納稅服務(wù)。
（2）長(zhǎng)效機(jī)制的建立：形成基層納稅服務(wù)工作人員借助網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)企業(yè)納稅人的基層納稅服務(wù)工作機(jī)制。
（3）工作要求。
①信息中心牽頭，配合市局完成軟件的合作開發(fā)工作，制定相關(guān)管理制度并推廣運(yùn)行。
②各地稅分局，按管理制度要求并配合推廣進(jìn)度開展相關(guān)工作。
4、按市局要求推廣應(yīng)用南寧地稅視覺標(biāo)識(shí)體系。
（四）加大宣傳力度。縣局辦公室將“納稅服務(wù)年”的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)列為我局政務(wù)宣傳的主要工作來開展，在《地稅信息》中開辟?？瘜?duì)各單位落實(shí)“納稅服務(wù)年”工作部署，開展納稅服務(wù)工作采取的措施，取得的成效進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)道，并及時(shí)向黨委、政府、自治區(qū)地稅局以及社會(huì)各界進(jìn)行信息反饋宣傳，讓各界了解、理解、關(guān)心、支持、配合做好地稅工作，為活動(dòng)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的氛圍。各地稅分局、稽查局以及相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)及時(shí)采編、整理、上報(bào)宣傳稿件，積極向本級(jí)黨委、政府報(bào)送活動(dòng)信息，加強(qiáng)對(duì)外宣傳的工作力度。
（五）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合。各單位在“納稅服務(wù)年”活動(dòng)中要相互協(xié)調(diào)配合，相互支持。對(duì)企業(yè)需要解決的問題，屬于一個(gè)部門職責(zé)內(nèi)的，要盡快解決落實(shí)；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的重大問題、難點(diǎn)問題，需要多個(gè)部門共同解決的，相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力，共同把存在問題解決好，確保工作實(shí)效。
（六）確保納稅服務(wù)成為長(zhǎng)效工作。各單位必須以“納稅服務(wù)年”活動(dòng)的開展為契機(jī)，研究將“納稅服務(wù)年”實(shí)施過程中取得較好管理效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的各項(xiàng)措施轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期或定期工作，以整體提升納稅服務(wù)工作水平，推動(dòng)各項(xiàng)稅收管理工作的高效實(shí)施與和諧征納關(guān)系的構(gòu)建。