貫徹落實會議精神通知(貫徹落實會議精神方案)
貫徹落實會議精神通知
貫徹落實會議精神通知
各單位：
8月1日，全省****系統(tǒng)召開了*******工作會議，對安保工作、*********工作進(jìn)行了動員部署，就整體工作進(jìn)行了點評，明確了任務(wù)，提出了要求，現(xiàn)就貫徹落實會議精神提出要求如下：
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)，動員部署。各單位要召開中層會、全體大會等形式，將會議精神傳達(dá)到每名職工，將職工思想統(tǒng)一到會議精神上來，全員發(fā)動，迅速行動，把精力和工作重心投入到安保、整體工作上來。
二、認(rèn)真研究，抓好落實。單位要召開黨委會，研究具體措施，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化分工，落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實，特別是落實大會提出的“四個方面排查整治重點”、“六個到位”等要求，落實*****同志五個方面要求和*****同志三點意見。
三、對標(biāo)找差，認(rèn)真整改。各單位要抓好“五對照一檢查一整改”，對照大會的各項要求，對照今年任務(wù)及分工，對照《實施細(xì)則》，對照本單位存在的問題和其他單位存在的問題，對照
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示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和示范引領(lǐng)單位的突出工作，進(jìn)行一次深入細(xì)致的自查自檢，找準(zhǔn)找實存在的問題，針對存在的問題拿出解決辦法和整改措施，進(jìn)行一次徹底整改。
四、總結(jié)提高，及時反饋。各單位于***日前貫徹落實會議精神情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，對存在問題整改困難較大的要書面說明情況。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對貫徹落實情況進(jìn)行通報。
2012年8月7日
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關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實各級有關(guān)會議精神的通知
各黨總支、支部：
3月29日上午，廠黨委組織召開一季度黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議，主要學(xué)習(xí)了全國人大十一屆四次會議精神，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了公司黨組書記、總經(jīng)理韓林在山東煙草工業(yè)系統(tǒng)2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上重要講話。會上，張鵬廠長就如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)全國人大十一屆四次會議精神，特別是進(jìn)一步貫徹領(lǐng)會落實好韓林總經(jīng)理重要講話精神（以下簡稱韓總講話精神），提出了明確要求和工作部署。現(xiàn)結(jié)合我廠工作實際情況，提出以下貫徹落實要求，請一并認(rèn)真貫徹實施。
一、高度重視，統(tǒng)一部署，貫徹學(xué)習(xí)到位
各總支、支部負(fù)責(zé)人，要以講政治、講責(zé)任、講紀(jì)律的高度，重視貫徹學(xué)習(xí)韓總講話精神。利用本周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間和班前班后上崗時間，親自部署，親自組織，做到人員、時間、地點和要求四落實。要圍繞講話領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、隊伍要帶好，重點要突出、重點要抓好，‘三講’工作要搞好等方面認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹，確保韓總講話精神傳達(dá)到每一位黨員干部。這里強調(diào)，各支部書記、部門負(fù)責(zé)人要自行先學(xué)講話內(nèi)容，多次重溫講話內(nèi)容，深入理解講話精神要求和實質(zhì)。只有這樣，才能在集體學(xué)習(xí)時，傳達(dá)到位，貫徹到位，領(lǐng)會到位，才能讓黨員干部理解和領(lǐng)會，以達(dá)到切實把此項
工作任務(wù)安排好、部署好。真正達(dá)到韓總講話精神啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。
二、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實成效
各總支、支部負(fù)責(zé)人，在抓好學(xué)習(xí)貫徹韓總講話精神的同時，重點抓落實。在落實方面，一定要有用三分力氣抓貫徹，七分力氣抓落實的工作勁頭，圍繞各總支、支部所屬的各部門工作中心、部門職能和工作任務(wù)，在落實上下功夫，在落實上下大氣力。具體要求，應(yīng)做到以下四個結(jié)合：
一是要與領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)規(guī)章制度相結(jié)合。各支部書記、部門負(fù)責(zé)人要有獨立學(xué)習(xí)的`能力，知識更新的能力，更要有帶頭學(xué)習(xí)規(guī)章制度的能力。國家局出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙草企業(yè)辦事公開民-主管理意見》、《煙草行業(yè)投資項目招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，以及山東工業(yè)公司和我廠的各項規(guī)章制度等都應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、理解和掌握。作為黨員干部，黨紀(jì)黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章是高壓線，是碰不得的。不去學(xué)習(xí)、不去掌握，在實際工作中我們是會犯錯誤的，而且會犯低級的、無知的錯誤。所以，支部書記、部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，才能承擔(dān)起組織賦予的責(zé)任，你才能指導(dǎo)下屬把工作做到位、不出事。
二是要與工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變相結(jié)合。按照領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，隊伍要帶好，要樹新風(fēng)正氣，剎歪風(fēng)邪氣的要求，針對韓總講話精神中提到的十種人或十種現(xiàn)象，對照本支部、本部門，進(jìn)行查擺和分析。同時，檢查和剖析還有沒有其它不良現(xiàn)象的存在，影響制約著支部、部門工作任務(wù)的完
成，以著力轉(zhuǎn)變和改進(jìn)支部、部門的工作作風(fēng)，改進(jìn)所屬人員的工作作風(fēng)，進(jìn)一步以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)。從而在今后的工作中，實現(xiàn)思想要有新境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新突破、工作要有新思路、事業(yè)要有新追求的的四個創(chuàng)新，完成各自的工作目標(biāo)和任務(wù)。
三是要與安全穩(wěn)定相結(jié)合。在當(dāng)前公司人事調(diào)整的重要時期，要穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定當(dāng)前的生產(chǎn)管理，切實做好各項工作，體現(xiàn)出滕煙黨員干部素質(zhì)。各黨總支、支部和各部門負(fù)責(zé)人，要做到守土有責(zé)，履職到位。對職工反映的問題進(jìn)行梳理，能解決的問題要解決在基層，保持企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展局面。
四是要與今年重點工作任務(wù)相結(jié)合。年初，廠長工作報告中提出的：以打造一流中式卷煙生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，加快推進(jìn)易地技術(shù)改造項目建設(shè)；加強精細(xì)化管理，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)加工任務(wù)；突出泰山品牌培育，全面推進(jìn)大營銷工作；加強基礎(chǔ)管理工作，力爭完成優(yōu)秀卷煙工廠創(chuàng)建任務(wù)；加強人才機制建設(shè)，為建設(shè)一流員工隊伍奠定基礎(chǔ)；全力做好黨建和思想政治工作，營造和-諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境等重要工作部署，各總支、支部和各部門，要按照各自的工作職能，統(tǒng)盤考慮，你的工作任務(wù)完成了多少，目標(biāo)指標(biāo)達(dá)到了多少，工作方案制定和實施的情況如何等等。下一步如何做，才能加快推進(jìn)、順利完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作目標(biāo)和任務(wù)的完成。
請各總支、支部按照以上要求，制定切實可行的措施，
認(rèn)真抓好工作部署和落實，完成此項工作任務(wù)。并將貫徹學(xué)習(xí)和落實情況，于4月11日下班之前，以紙質(zhì)（支部負(fù)責(zé)人簽字并加蓋支部印章）報送紀(jì)檢監(jiān)察處，電子版發(fā)送陳勇信箱。
辦公室 紀(jì)檢監(jiān)察處
二〇一一年三月三十日
關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實各級有關(guān)會議精神的通知
7月11日上午，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和中層以上負(fù)責(zé)人組織參加河南能源安全專題視頻會議，公司總經(jīng)理韓玉峰就視頻會議精神內(nèi)容立即要求全公司職工貫徹學(xué)習(xí)會議精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到集團(tuán)的決策上來，把行動統(tǒng)一到集團(tuán)的部署上來，切實做好各項工作，確保以安全和-諧、穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，并安排部署煤化工初步設(shè)計階段施工建筑安全和穩(wěn)定工作的重要性。
一、高度重視，統(tǒng)一思想
在抓好學(xué)習(xí)河南能源安全專題視頻會議講話精神同時，重點抓落實。在落實方面，一定要有“用三分力氣抓貫徹，七分力氣抓落實”的工作勁頭，各部門職能和工作任務(wù)，在落實上下功夫，在落實上下大氣力。重視貫徹學(xué)習(xí)河南能源安全專題視頻會議講話精神。切合自己實際工作為公司分憂，為公司40億立方米/年煤制天然氣示范項目建設(shè)創(chuàng)造條件并取得重大進(jìn)展做出貢獻(xiàn)。
二、明確任務(wù)，狠抓落實成效
一是深入推行“012345”安全管理模式和準(zhǔn)東煤化工一級管理型企業(yè)邁進(jìn)，繼續(xù)強化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實施領(lǐng)導(dǎo)干部安全績效考核，切實貫徹落實好集團(tuán)公司安全理念，強化施工單位員工培訓(xùn)體系建設(shè)，二是建設(shè)項目期間不斷深入開展綜合性、系統(tǒng)性、專專業(yè)性隱患排查，并落實隱患整改措施，為企業(yè)實現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”奠定堅實基礎(chǔ)。三是完善安全制度管理建設(shè)，制定安全各項考核標(biāo)準(zhǔn)，按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求完善各項安全管理。加強員
工煤氣化安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工安全理論水平。四是要求施工單位編制消防安全應(yīng)急預(yù)案并做好演練工作，為下一步安全管理打好基礎(chǔ)。特別是施工單位隊伍建設(shè)，要認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，確保40億立方米/年煤制天然氣示范項目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
三、學(xué)習(xí)步驟方案和工作要求
1、經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究要求全休員工定于7月15日（星期二）上午學(xué)習(xí)7月11日上午河南能源安全專題視頻會議六位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神內(nèi)容，陳祥恩同志講話精神。王俊旭同志通報化工企業(yè)輸氣管網(wǎng)檢查情況，并安排有關(guān)工作，喬國厚同志傳達(dá)謝伏瞻在全省煤礦安全生產(chǎn)座談會上的重要講話精神，安排部署安全管理重點工作。
2、無故不得缺席，早退遲到現(xiàn)象，否則給予處罰100元。
3、要求全休員工做好筆記記錄。
4、會后做會議紀(jì)要存檔備案。
5、會議簽到不得有代簽到現(xiàn)象否則給予處罰每人每次50元。
龍宇能源準(zhǔn)東煤化工有限責(zé)任公司
二○一四七月十三日
貫徹落實會議精神方案
貫徹落實會議精神方案
各縣區(qū)委宣傳部、開發(fā)區(qū)宣統(tǒng)辦、市直各新聞單位：
《貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神宣傳報道方案》已經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，密切結(jié)合實際，按照方案要求，抓好落實。
中共xx宣傳部
2012年7月11日
貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神宣傳報道方案
2012年7月12日的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，是我市在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。書記段喜中作重要講話，副書記、盛國民作工作報告，全面總結(jié)上半年工作情況，對下半年工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。這次會議，是解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心、凝聚力量的鼓勁會，又是明確任務(wù)、加壓奮進(jìn)的動員會，也是立足早干、快干、多干，爭取xx趕超發(fā)展的誓師會。廣泛深入宣傳全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，是新聞戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。根據(jù)有關(guān)要求，擬定本宣傳報道方案。
一、總體目標(biāo)
深刻理解、準(zhǔn)確把握全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神實質(zhì)，圍繞xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊扣改革發(fā)展實際，緊扣當(dāng)前形勢、工作任務(wù)，針對取得的成績和面對的困難，全方位、多角度進(jìn)行宣傳闡釋，營造強大輿-論聲勢，激勵全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，找準(zhǔn)定位，加壓驅(qū)動，早干、快干、多干，以用心、擔(dān)當(dāng)、效率、一流的工作作風(fēng)加快xx趕超發(fā)展，推動各項工作再上新
臺階。
二、報道安排
（一）會議前及會議期間的報道。
xx日報：會議前期在一版報底刊發(fā)相關(guān)宣傳口號。會議次日在一版通欄刊發(fā)會議消息，并配發(fā)大會會場和書記段喜中講話照片、社論，同時刊發(fā)各分會場收聽收看大會的消息。其他版面刊發(fā)表彰決定等會議文件，以消息、側(cè)記、圖片、隨筆、現(xiàn)場短新聞等多種報道形式，全面報道社會各界收聽收看大會的情況以及對大會召開的熱烈反響。
xx人民廣播電臺、xx電視臺在當(dāng)天新聞欄目大篇幅報道會議消息，同時刊發(fā)各分會場收聽收看大會消息、會場內(nèi)外對大會熱烈反響的報道。
xx電視臺直播大會實況，并安排10次重播。xx網(wǎng)直播大會實況并在首頁懸掛。
xx早報、xx手機報等媒體參照以上安排做好報道。
（二）會后報道。xx日報、xx早報、xx電臺、xx電視臺、xx網(wǎng)等新聞媒體利用半個月時間，做好大會精神和我市黨政考察團(tuán)赴濟(jì)源等四市考察成果的報道。
1、做好大會精神的宣傳。在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的重要版面、重點時段開設(shè)“貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神”專欄專題，及時報道全市各級各部門結(jié)合各自實際學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深
刻理解大會精神，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為總動力，解放思想找差距，堅定信念促趕超，始終保持頭腦清醒，切實提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做好新形勢下群眾工作，深入實施百日攻堅行動，促進(jìn)xx和-諧發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展。xx日報及時刊發(fā)段喜中書記、盛國民的講話全文。
2、做好市黨政考察團(tuán)赴濟(jì)源、洛陽、鄭州、許昌四市考察成果的宣傳。在報紙、廣播、電視等媒體同步刊發(fā)學(xué)習(xí)四市先進(jìn)經(jīng)驗系列報道，營造學(xué)先進(jìn)、找差距、促趕超的濃厚氛圍。
3、做好先進(jìn)典型的宣傳報道。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)一批深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，扎實推進(jìn)百日攻堅行動，切實解放思想，破除舊觀念，保持清醒頭腦，加壓奮進(jìn)，加快發(fā)展的先進(jìn)典型，推動全市科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展。
4、在xx日報推出5篇“貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神”系列評論。其他媒體同步刊發(fā)。
5、在xx電視臺連續(xù)15天播出四市先進(jìn)經(jīng)驗專題片。
6、各媒體的其他版面、時段、專欄要利用刊發(fā)理論文章、心得體會，組織系列訪談、深度報道等形式，報道全市上下特別是基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，加快發(fā)展的大好形勢，凝聚人心、鼓舞士氣，推動富裕和-諧美麗新xx建設(shè)。
三、有關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市、縣宣傳部門，市直各新聞單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專門工作小組，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)這項工作。要擬定詳實的宣傳報道工作計劃，明確分工，責(zé)任到人，確保各項宣傳報道任務(wù)高質(zhì)量圓滿完成。
（二）精心策劃。對于本方案中的報道安排，各縣區(qū)、各媒體要相互配合，形成報道合力。要緊緊圍繞大會主題，精心策劃，選取報道對象，擬定報道口徑，挖掘思想性，找準(zhǔn)閃光點，以群眾喜聞樂見的形式達(dá)到宣傳效果的最大化。
（三）務(wù)求實效。在搞好市內(nèi)報道的同時，各級各部門要積極加強與中央、省及市外新聞單位聯(lián)系溝通，及時提供新聞線索和報道素材，共同策劃選題，促進(jìn)市外媒體對我市趕超發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)行突出報道，形成聲勢，樹立xx良好形象，強化報道的社會效果。
關(guān)于貫徹落實兩會精神的方案
3月15日，召開了領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對第十一屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，提出了推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作。會議召開之后，我單位及時召開了黨組會和干部大會，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究部署中心工作。為抓好會議精神的貫徹落實，按照有關(guān)要求，結(jié)合中心實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實全國“兩會”精神為指導(dǎo)，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)政府審批、監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)督創(chuàng)新工作落實，為產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽和綠色襄陽建設(shè)提供高效的行政服務(wù)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
實施行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會監(jiān)督四個領(lǐng)域的創(chuàng)新，充分整合行政資源、社會資源，實現(xiàn)政府服務(wù)社會的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化，打造全國服務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）行政審批創(chuàng)新。立足于實現(xiàn)行政審批“項目最少、流程最優(yōu)、辦的最快、服務(wù)最好”的目標(biāo)，減少審批事項，優(yōu)化審批流程，提升審批效能。
1、認(rèn)真實施行政審批“兩集中兩到位”。在政府公布我市 －1－
保留的市級審批事項100項、管理服務(wù)事項155項后。督促各單位及時做好相應(yīng)的調(diào)整工作，并組織進(jìn)駐我單位辦理。
2、大力推進(jìn)市場主體增量工作。采取無償代辦、前置許可改后置許可、簡化經(jīng)營地址證明材料、簡化驗資手續(xù)、微型企業(yè)實收資本實施零登記等措施降低市場主體準(zhǔn)入門檻，迅速使我市成為投資洼地，以吸引更多的投資主體，確保我市經(jīng)濟(jì)主體在數(shù)量和質(zhì)量上有一個巨大的飛躍。
3、抓好工業(yè)、文化旅游、物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)審批流程優(yōu)化和落實。
一是文物考古勘探和審批前移。在取得用地規(guī)劃紅線或土地交易中心發(fā)布土地出讓公告后，組織進(jìn)場進(jìn)行文物考古勘探，凡不需搶救性發(fā)掘的，在摘牌前完成文物考古審批工作。
二是簡化安監(jiān)審批手續(xù)和涉及國-家-安-全事項建設(shè)項目的審查手續(xù)。國-家-安-全局的涉及國-家-安-全事項建設(shè)項目審查與項目用地規(guī)劃許可聯(lián)辦，一般項目的安全監(jiān)督手續(xù)簡化辦理。
三是整合建委各項手續(xù)，城建委的項目報建、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同備案、檔案報送、新型墻體材料使用、散裝水泥使用、勞務(wù)分包備案、施工許可等手續(xù)全部合并為施工許可證一項辦理。
四是簡化工業(yè)項目招投標(biāo)手續(xù)。非國有投資的工業(yè)項目，原則上不要求組織公開招投標(biāo)，由投資主體自行組織，需要招投標(biāo)手續(xù)的由公共資源交易中心直接辦理。
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五是實施聯(lián)合審圖和竣工聯(lián)合驗收。城建委、消防支隊、氣象局、民防辦、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門進(jìn)駐我單位開展聯(lián)合審圖工作。工業(yè)、物流和文化旅游項目的竣工驗收統(tǒng)一由我單位牽頭組織，房地產(chǎn)項目的聯(lián)合驗收統(tǒng)一由城建委牽頭組織。
（二）市場監(jiān)管創(chuàng)新。規(guī)范行政機關(guān)對企業(yè)的檢查行為，嚴(yán)格控制和減少各種檢查，杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。建立統(tǒng)一的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，對市場監(jiān)管相關(guān)信息實施實時告知、督辦、評價和公開，確保市場開放有序。
1、協(xié)助實施行政執(zhí)法審批備案和教育幫助制。建設(shè)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，推行執(zhí)法部門進(jìn)企業(yè)檢查聯(lián)合實施、計劃網(wǎng)上備案、網(wǎng)上公示制度。對工業(yè)、物流企業(yè)的檢查，除聯(lián)審聯(lián)辦平臺通知事項外，食品藥品和危險化學(xué)品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、政法機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)上級安排的突擊性檢查等應(yīng)急公務(wù)或突發(fā)性事件，可先檢查后備案，其他涉企檢查必須先經(jīng)市法制辦批準(zhǔn)。執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)檢查時，必須持證上崗，對一般違規(guī)者，要采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法懲處的“三步式”處理方式，每步都要經(jīng)法人代表或業(yè)主簽字，未經(jīng)前兩步簽字的，不得罰款。逾期不改或檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重違法行為，實施處罰的，嚴(yán)格按照本單位公布實施的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢查后建立企業(yè)誠信檔案，對企業(yè)實行信譽等級和黑名單管理，并根據(jù)企業(yè)信譽等級實施差別化的檢查辦法，逐步建立企業(yè)誠信管 －3－
理機制。除執(zhí)行緊急公務(wù)、處理突發(fā)事件和公安、環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法外，所有檢查計劃、檢查對象、檢查單位、檢查人員、檢查項目、檢查結(jié)果等實施網(wǎng)上公開。
2、改進(jìn)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證年審服務(wù)方式。營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證的年審由工商局和質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)短信、語音或書面告知提醒。工商營業(yè)執(zhí)照每五年、組織機構(gòu)代碼每四年按規(guī)定審驗一次，其他年度簡化辦理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的年審工作，由工商局和質(zhì)監(jiān)局提供上門服務(wù)，園區(qū)外的實行網(wǎng)上辦理。
3、規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)。協(xié)助優(yōu)化辦清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)，建立中介機構(gòu)服務(wù)平臺，打破地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，形成市場競爭。開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會專項清理工作，理順政府、行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，堅持人員、財務(wù)、名稱、業(yè)務(wù)、辦公場地五脫鉤，切實解決“明脫暗不脫”和“利益輸送”等問題。
4、規(guī)范公共資源交易行為。完善公共資源交易平臺，加快推進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上抽取評標(biāo)專家、網(wǎng)上開評標(biāo)、網(wǎng)上中標(biāo)公示的全過程網(wǎng)上招投標(biāo)功能，節(jié)約招投標(biāo)成本和時間，建立遏制“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的技術(shù)屏障。建立統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管體系。房屋建筑、市政工程、水利、交通、土地整理、農(nóng)田改造、裝飾裝潢等建設(shè)工程招投標(biāo)行為，以及土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)療器械和試劑采購、采礦權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的出讓等交易行為由市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局統(tǒng)一實行全過程監(jiān)管，由行業(yè)主－4 －
管部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督。待條件成熟后，逐步推進(jìn)行業(yè)公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)和項目管理機構(gòu)的分離，真正做到“管辦分離”，實現(xiàn)公共資源交易的公正、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
（三）公共服務(wù)創(chuàng)新。建立市、區(qū)兩級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立公共服務(wù)受理平臺，開通12345政府服務(wù)熱線，整合市直各部門的服務(wù)熱線電話，開發(fā)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合信箱、政風(fēng)行風(fēng)信箱、各市直部門咨詢和投訴信箱，通過政府服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)及時接收個人、企業(yè)的咨詢和訴求，形成一條個人、企業(yè)與政府溝通的通暢渠道。設(shè)立市、區(qū)兩級公共服務(wù)調(diào)度平臺，市級調(diào)度平臺設(shè)在市我單位，負(fù)責(zé)對個人、企業(yè)的訴求進(jìn)行分辦、督辦和結(jié)果反饋。實行個人、企業(yè)咨詢類問題及時答復(fù)，訴求類事項限時解決，實現(xiàn)對個人、企業(yè)公共服務(wù)全覆蓋。
（四）社會監(jiān)督創(chuàng)新。建立政府各項工作落實情況的績效考評機制，建立完善監(jiān)督體系，搭建監(jiān)督平臺，設(shè)立電子監(jiān)察大廳，為人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、媒體和個人、企業(yè)的監(jiān)督提供途徑。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。我單位全體人員一定要認(rèn)清形勢，高度重視，充分認(rèn)識這次會議的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，緊密結(jié)合工作實際，自覺主動地貫徹落實好各項工作。要緊緊圍繞“四個襄陽”建設(shè)發(fā)揮中心這個平臺的作用，扎實做好本職工作，深入研究、開拓創(chuàng)新，破除影 －5－
響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的審批性障礙，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，最大限度地服務(wù)好市民和企業(yè)，為“四個襄陽”建設(shè)增光添彩。
（二）理清思路，明確目標(biāo)。打造公共服務(wù)平臺，建立一條市民、企業(yè)同、市政府溝通的暢通渠道，是融洽黨群關(guān)系的重要舉措。改善行政審批服務(wù)，提升行政審批效能，是打造全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)行政審批創(chuàng)新、市場監(jiān)管創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新、社會監(jiān)督創(chuàng)新各項工作，進(jìn)一步提升自身服務(wù)水平和能力，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供高效的行政服務(wù)環(huán)境。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)。上述工作由中心黨組書記、主任劉強負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分解各負(fù)其責(zé)，抓好分管事項，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體工作的承辦。各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促檢查事項辦理情況，各承辦人員要積極辦理，同時加強請示匯報。對需要其他部門支持或涉及幾個責(zé)任部門的工作任務(wù)，要注重統(tǒng)籌、主動溝通、協(xié)調(diào)配合，努力形成上下互動、左右聯(lián)動、合作推進(jìn)的良好局面。
（四）嚴(yán)格督辦，確保落實。各項工作任務(wù)按時完成各部要結(jié)合工作職責(zé)，嚴(yán)格按照本方案明確的內(nèi)容抓好落實。所有工作要在2012年上半年前全部完成。副主任湯青山、網(wǎng)絡(luò)部長汪朝暉負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦。
2012年3月16日
落實市縣教育工作會議精神實施方案
落實2015年度市縣教育工作會議精神實施方案 在第30個教師節(jié)期間，市、縣均組織召開了教育工作會議，就教育優(yōu)先發(fā)展作了全面部署，并就抓好教育工作提出了具體意見，明確了今后一個時期的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)就會議精神的貫徹落實，制訂如下實施方案。
一、主動謀劃教育優(yōu)先發(fā)展
縣教育局要加強政策研究，主動向市教育局、、縣政府匯報教育工作，在上級支持下有效地開展工作，落實教育優(yōu)先發(fā)展各項政策措施。抓住市、縣正在進(jìn)行社會公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的機遇，統(tǒng)籌全縣中小學(xué)布局調(diào)整（含普通高中與職業(yè)教育）、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、均衡發(fā)展縣評估驗收、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建、全面改薄、城區(qū)義務(wù)教育“倍增計劃”等工作，納入專項規(guī)劃，明確提出需要上級支持解決的土地、資金、人力資源等方面的需求。各相關(guān)部門要保證教育規(guī)劃優(yōu)先安排、財政優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足發(fā)展。
二、全面推進(jìn)教育七大跨越
（一）由教育大縣向教育強縣跨越
抓住提升教育教學(xué)質(zhì)量這條主線，完善質(zhì)量競爭機制。加強教學(xué)過程管理與督導(dǎo)，及時診斷問題。義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中學(xué)校要切實以教學(xué)為中心，狠抓畢業(yè)班教學(xué)，確保質(zhì)量再提升。以教學(xué)質(zhì)量為主要考核指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校及教師將主要精力放在教學(xué)上。努力形成群英燦爛、人才輩出的局面，向全省第一方陣邁進(jìn)。
（二）由九年義務(wù)教育向全程教育跨越
結(jié)合城鎮(zhèn)化和中心村建設(shè)規(guī)劃以及中小學(xué)布局調(diào)整工作，編修全縣學(xué)前教育規(guī)劃。按規(guī)劃建設(shè)公辦幼兒園，推進(jìn)公辦園管理體制改革，滿足“保基本”的需要；大力發(fā)展民辦普惠性幼兒園，滿足“多層次”的需要。合理整合并大力發(fā)展高中教育，建設(shè)新職業(yè)與成人教育中心。通過引進(jìn)、聯(lián)辦等方式逐步引進(jìn)高等教育，發(fā)揮市場化的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接。
（三）由就近就便入學(xué)向規(guī)模化、綜合性辦學(xué)跨越
總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。高質(zhì)量建好保留學(xué)校，添置硬件，美化環(huán)境，解決后顧之憂，重師資，強管理，提高教學(xué)質(zhì)量。增強吸引力，變撤并學(xué)校為引導(dǎo)學(xué)生到更好的學(xué)校讀書。提前謀劃，早做宣傳，精心組織新一年試點鎮(zhèn)的布局調(diào)整工作。規(guī)范程序，主動做好風(fēng)險評估，落實聽證、會議、走訪等環(huán)節(jié)，做好重點人群的疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，增強工作的針對性，防止集體大規(guī)模上訪，確保學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)圓滿完成。
（四）由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育跨越
全面深化基礎(chǔ)教育課程改革，改進(jìn)德育、體育和美育工作，深入實施素質(zhì)教育。正確理解“減負(fù)”的.實質(zhì)，在“教師提升、課堂高效”上多下功夫。培養(yǎng)學(xué)生主動的精神，陽光的心態(tài)，健全的人格，強健的體魄，優(yōu)秀的成績。引入“綠色指標(biāo)”評價體系，以質(zhì)量評價為核心，在多元、立體、互動等方面進(jìn)行探索，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強市情、縣情教育，結(jié)合實際搞好地方課程、學(xué)校課程的教學(xué)工作。
（五）教師由“經(jīng)師”向“人師”跨越
一是堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。組織全縣廣大教育工作者深入學(xué)習(xí)、帶頭踐行社會主義核心價值觀。改善學(xué)校德育工作，適應(yīng)不同學(xué)段學(xué)生年齡與心理特點，增強針對性，與時俱進(jìn)，將核心價值體系建設(shè)作為全縣各級各類學(xué)校德育工作的主要內(nèi)容。二是持續(xù)加強師德師風(fēng)教育，嚴(yán)格落實懲戒制度。教育廣大教師看重自己的職業(yè)，敬重自己的事業(yè)；選樹優(yōu)秀教師典型，弘揚正能量；正風(fēng)肅紀(jì)，對個別道德敗壞的“害群之馬”保持零容忍，依法懲處。
（六）由單項創(chuàng)新向全面深化改革跨越
在教育均衡發(fā)展上，以改革的辦法推動教育資源均衡配置，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，確保通過義務(wù)教育基本均衡縣評估驗收。推動教育公平、競爭公平，提前調(diào)研，謀劃宣傳、適時啟動高中學(xué)校聯(lián)招工作。在辦學(xué)體制改革上，繼續(xù)深化與縣外先進(jìn)學(xué)校合作共建，組建學(xué)校聯(lián)盟，打造教育品牌；同時，鼓勵名校牽手薄弱學(xué)校、名校兼并管理分校，實施城區(qū)學(xué)校聯(lián)盟，聯(lián)盟學(xué)校實現(xiàn)一體化管理；創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校、素質(zhì)教育示范學(xué)校以及綠色學(xué)校等各類單項特色學(xué)校。在學(xué)校內(nèi)部管理上，建立適應(yīng)教育發(fā)展的現(xiàn)代管理體系。依據(jù)法律法規(guī)，歸類整合各種制度和考核、評估細(xì)則，整理形成《中小學(xué)校管理手冊》，將全年工作細(xì)化，明確達(dá)成度、任務(wù)時間段、責(zé)任主體以及考核辦法，作為學(xué)校管理的依據(jù)，實現(xiàn)依法治校，實行精準(zhǔn)管理；利用已有的“網(wǎng)上監(jiān)評系統(tǒng)”和“教育系統(tǒng)政務(wù)平臺”，升級改造，規(guī)范運行，實現(xiàn)管理公開、信息共享、網(wǎng)上辦公，推進(jìn)管理現(xiàn)代化。在人力資源管理上，擬
定全縣校長培養(yǎng)計劃，建立梯次完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的后備干部人才庫；加強校長在職培訓(xùn)，選派一些年富力強，有潛力、有作為的校長到名校跟班學(xué)習(xí)；規(guī)范校長管理，健全獎懲機制，賦予校長必要的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，優(yōu)化履職環(huán)境，加強履職監(jiān)督。完善教師補充機制，適當(dāng)引進(jìn)在職名師和高素質(zhì)人才，對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師的缺額，試行定向招聘，規(guī)定服務(wù)期限；加強教師培訓(xùn)改革，扭轉(zhuǎn)形式主義的傾向，重培訓(xùn)實效；在聯(lián)盟學(xué)校之間，強力推進(jìn)教師交流，城區(qū)學(xué)校教師實行無校籍管理，按學(xué)科配置教師資源，實現(xiàn)共享互補；多部門聯(lián)動，研究出臺全縣教師交流方案，落實相關(guān)補助及政策支持措施，逐步推進(jìn)教師在縣域合理流動，打破教師交流的瓶頸；建立教師綜合評價機制，適時打破職稱聘任“終身制”，激發(fā)隊伍活力；研究績效考核工作，最大程度發(fā)揮績效工資的激勵調(diào)節(jié)作用，調(diào)動教師的積極性和主動性。在名校、名校長、名師培育上，打造本土教育品牌。確定標(biāo)準(zhǔn)，制訂評選與考核辦法，明確待遇與優(yōu)惠政策，同時建立退出機制。
（七）由政府主導(dǎo)辦教育向集中社會力量共同辦教育跨越 進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境，落實支持民辦教育的優(yōu)惠政策，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，鼓勵民辦教育做大做強。積極與省內(nèi)、市內(nèi)民辦教育品牌學(xué)校對接，引進(jìn)有實力的社會力量辦學(xué)機構(gòu)來廬興學(xué)。利用政策杠桿，鼓勵布局調(diào)整中富余或接近退休的教師到本縣民辦學(xué)校任教。發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，形成公、民辦教育有序競爭、共同發(fā)展的局面。組織各城區(qū)學(xué)校、各完職中以及其他有條件的初中、小學(xué)，積極聯(lián)系校友設(shè)立獎、助學(xué)金，拓寬教育視野，助力學(xué)校建設(shè)與管理。
三、全方位優(yōu)化教育環(huán)境
一是指導(dǎo)督促全縣各中小學(xué)整章建制。各校要就教學(xué)、安全、紀(jì)律、衛(wèi)生、校容校貌、教師管理、學(xué)校文化等建立一套健全的管理、考核制度，全面落實?？h教育局機關(guān)各科室要分片包干，負(fù)責(zé)督查學(xué)校的常規(guī)管理，承擔(dān)連帶責(zé)任。二是建立多種交流平臺，完善工作監(jiān)督機制。各中小學(xué)要利用家長學(xué)校、家長委員會等平臺，加強與家長的溝通，贏得理解與支持；多種渠道接受媒體與社會對學(xué)校工作的監(jiān)督、批評、舉報，對受舉報、曝光并經(jīng)查實的學(xué)校，校長要公開整改承諾，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行處理。三是各鎮(zhèn)黨委、政府以及縣直相關(guān)部門要圍繞教育工作，形成合力。落實屬地管理、行業(yè)管理責(zé)任，切實做好校園周邊環(huán)境整治、交通安全、食品安全、衛(wèi)生及傳染病防控、教師考錄、職稱評聘、人才引進(jìn)等各項工作。