關(guān)于涉農(nóng)扶貧資金的自查報告(涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告)
關(guān)于涉農(nóng)扶貧資金的自查報告
關(guān)于涉農(nóng)扶貧資金的自查報告
關(guān)于涉農(nóng)扶貧資金的自查報告1
為了進(jìn)一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)《關(guān)于對涉農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查的通知》（六府辦〔20xx〕33號）文件精神，我局及時對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查>情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)文件要求，檢查的年度范圍為20xx年度；我局接到文件后，迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專項(xiàng)資金名稱為：職業(yè)技能>培訓(xùn)，培訓(xùn)類別為勞動預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；截止20xx年3月19日，對涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后，將自查自糾資料整理歸檔。
二、自查情況
20xx年共舉辦培訓(xùn)班31期822人，撥付補(bǔ)貼302.2萬元。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期252人，撥付補(bǔ)貼25.2萬元；職業(yè)技能培訓(xùn)9期220人，撥付補(bǔ)貼49.5萬元；勞動預(yù)備制培訓(xùn)8期350人，撥付補(bǔ)貼227.5萬元。
三、工作流程
人力資源保障部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳培訓(xùn)政策→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織生源并進(jìn)行初審→制作開班資料報人力資源保障部門→人力資源保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對開班資料進(jìn)行審核批準(zhǔn)并公示→報特區(qū)財政部門審批→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班培訓(xùn)→人力資源保障部門會同財政、監(jiān)察等部門對培訓(xùn)情況進(jìn)行每月2次的實(shí)地現(xiàn)場檢查→培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報資料到人力資源保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審并公示→財政部門復(fù)審結(jié)束將補(bǔ)貼款項(xiàng)撥付給人力資源保障部門→人力資源保障部門撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
四、存在問題和建議
通過涉農(nóng)資金使用自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題：
㈠資金撥付不夠及時。由于上級資金下?lián)芡?、培?xùn)周期長、資料審核時間長等原因，培訓(xùn)資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不及時，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常開展工作造成一定影響。
㈡建議監(jiān)察部門積極參與培訓(xùn)檢查工作，進(jìn)一步增加培訓(xùn)涉農(nóng)資金使用的透明度，保證資金使用安全。
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按照xx辦（20xx）xx號《xxx辦公室關(guān)于對涉農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查的通知》文件精神，在全x范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金使用情況自查，以此完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。為了做好此項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)具體做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
我鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)x月x日在xx招待所開會后，回來及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議精神及其重要性。經(jīng)研究，成立了以黨委書記為組長的xx鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié)，協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
二、資金使用情況
由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金涉及面廣，內(nèi)容多，此次清理，主要以20xx年為主，以往年度存檔備查。
（一）涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用及清理情況
xxxx年度，涉農(nóng)專項(xiàng)資金上級共撥資金xx萬元，支付及借出xx萬元，未借出xx萬元（其中含xx年度xx年撥危改資金xx萬元），具體情況如下：
1、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼xx萬元；
（1）糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金xx萬元，其中糧食直補(bǔ)xx萬元，綜合直補(bǔ)資金xx萬元，由省財政廳直接撥付到農(nóng)戶存折；
（2）良種補(bǔ)貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；
（3）退耕還林資金xx萬元，包括退耕補(bǔ)貼xx萬元，糧食折現(xiàn)補(bǔ)助資金xx萬元，全部由財政所通過信用社直接付給退耕戶存折中或林業(yè)站直接付給退耕戶；
（4）能繁母豬補(bǔ)貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；
（5）能繁母牛補(bǔ)貼資金xx萬元，撥付xx萬元，由財政所通過信用社直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶存折；
2、民政救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助xx萬元；
（1）救災(zāi)救濟(jì)xx萬元，核銷xx萬，未借xx萬元；
（2）醫(yī)療救助xx萬元，全部核銷。
（3）優(yōu)撫安置xx萬元，核銷xx萬元，借出x萬元未核銷；
（4）城低保xx萬元，全部核銷；
（5）農(nóng)低保xx萬元，全部核銷；
（6）臨時救助xx萬元，借出xx萬元未核銷，未借xx萬元；
（7）殘疾事業(yè)xx萬元，核銷xx萬元，借出xx萬元未核銷；
（8）民用煤xx萬元，全部核銷；
（9）民政代繳合作醫(yī)療xx萬元，已全部上繳社保局及衛(wèi)生局；
（10）五保供養(yǎng)xx萬元，全部核銷。
3、財政扶貧資金x萬元；xx人飲工程，總投資x萬元，撥入x萬元，已借出x萬元。
4、危房改造及美好家園xx萬元；20xx年危房改造資金xx萬元，其中20xx年撥x萬元，20xx年撥x萬元，已核賬x萬元，借出x萬元未核銷，20xx年撥x萬元資金未借出，將于近期兌現(xiàn)農(nóng)戶。美好家園建設(shè)xx萬元，20xx年撥xx萬元，已銷銷xx萬元，借出xx萬元未核銷。
三、主要做法
1、早動員、早部署，自收到xx辦（20xx）xx號文，鄉(xiāng)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委班子成員組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理，對涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
四、存在問題
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目往來款項(xiàng)掛帳，有些項(xiàng)目直接到村，反饋到財政所沖賬有一定時間性，導(dǎo)至未沖帳，我鄉(xiāng)已督促相關(guān)人員及時整理資料進(jìn)行核賬。
2、通過與信合聯(lián)社核對，“一折通”存折有些資金未及時打入農(nóng)戶存折，少數(shù)農(nóng)戶不能按時領(lǐng)到資金，這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查，我鄉(xiāng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金大多數(shù)能有效發(fā)放到農(nóng)戶手上，項(xiàng)目資金大多數(shù)能投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無違規(guī)違紀(jì)違法問題。由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改，邊查邊糾，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位，使涉農(nóng)專項(xiàng)資金及時發(fā)放，農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用，使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿成功。
xx鄉(xiāng)人民政府
二O一x年x月x日
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為貫徹落實(shí)利財［**］102號關(guān)于印發(fā)《全縣涉農(nóng)資金檢查工作方案》的文件精神，確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，切實(shí)保障財政涉農(nóng)資金的項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全，特制定以下工作方案：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
通過學(xué)習(xí)文件精神充分認(rèn)識開展涉農(nóng)資金自查自糾工作的重要性和必要性，及時向鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，鄉(xiāng)黨委政府給予高度重視，成立了以黨委副書記陸珂為組長、財政所工作人員、農(nóng)口工作人員為成員的工作小組。
二、自查內(nèi)容。
主要對我鄉(xiāng)**年-**年各級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金的使用情況，重點(diǎn)檢查糧食直接補(bǔ)貼資金、對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金是否通過“一卡通”及時打卡發(fā)放到戶，一事一議項(xiàng)目資金是否及時足額撥付到專戶，是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題，是否存在截留擠占、挪用、抵扣資金的問題，是否存在滯留資金使用效率較低的問題，是否存在違反規(guī)定的其他問題。
三、自查的方式和方法。
根據(jù)市、縣文件精神及涉農(nóng)資金檢查的工作要求，對我鄉(xiāng)共計(jì)11個行政村，**-**年糧食直補(bǔ)資金199.58萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1154萬元，一事一議31個項(xiàng)目資金488萬元進(jìn)行了賬面梳理，統(tǒng)計(jì)制表，到村進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。同時在全面核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對享受直補(bǔ)、綜補(bǔ)超過20畝的農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)核查，并走村入戶，直接詢問農(nóng)戶，并現(xiàn)場記錄農(nóng)戶對糧補(bǔ)及一事一議情況的.反映。
四、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法。
經(jīng)對全鄉(xiāng)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)，大于20畝的農(nóng)戶有25戶計(jì)555.49畝，其中涉及村干部兩名，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，本戶承包其兄弟的地畝。因其兄弟長年外出，在南方跑大車，自愿把承包地交給自家兄弟耕種。已經(jīng)要求這兩名干部把詳細(xì)情況作一個書面說明，報到財政所備案。
通過這次的自查，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立健全資金安全有效使用的長效機(jī)制，今后每年都要進(jìn)行一次自查自糾，堅(jiān)決做到查出一例糾正一例，真正把黨和國家和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。
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按照都財發(fā)【**】79號文件和**年8月6日扶貧資金專項(xiàng)清理工作會議要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項(xiàng)清理工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項(xiàng)清理工作會議，研究布置了我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理工作，組建了清理工作小組，由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長，副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長，相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作。
二、政策執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)和資金管理情況
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策，強(qiáng)化了公開公示工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金；根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（都扶貧辦[**]5號）《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報工作》文件精神，我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市**—**年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的使用效益，認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村**年農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，該村于 **年6月14日在村委會召開了村民議事會議，共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上，議事會決定：利用**年市級財政扶貧村專項(xiàng)資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?？玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行，也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金，無截留、擠占、挪用資金問題，無滯留和資金使用率低等問題；沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題
三、具體工作做法
1、梳理扶貧專項(xiàng)資金：扶貧資金共5萬元（財政已支付2.5萬元），涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設(shè)，垮塌處漿砌保坎項(xiàng)目，長約1.5公里，寬4米。該項(xiàng)目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗(yàn)收合格后，劃撥余下2.5萬元扶貧資金。
2、對照項(xiàng)目進(jìn)行檢查：工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開和檔案管理情況，二是查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，三是查看項(xiàng)目后期管理情況。
四、下一步工作。
通過自查，我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理，無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續(xù)完善管理制度，強(qiáng)化公示和公開工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告
2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告
扶貧，是對弱勢群體的一種政策扶助，而涉農(nóng)扶貧，則可以認(rèn)為是對弱勢群體中的弱勢群體實(shí)施的一種定向資助。下面是語文迷小編整理的2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告，歡迎大家閱讀!
【2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告1】
為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔2017〕號)文件精神，我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報告。
一、財政專項(xiàng)扶貧資金撥付及到位情況
2016年，省下達(dá)我縣財政專項(xiàng)扶貧資金(含以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金)9039萬元，其中：(1)財政扶貧發(fā)展資金6400萬元;(2)以工代賑資金1279萬元;(3)少數(shù)民族發(fā)展資金(民宗局)1360萬元?？h財政局已下達(dá)資金指標(biāo)9039萬元，資金到位率達(dá)100%。資金的撥付嚴(yán)格按照《海南省財政支農(nóng)資金報賬制管理辦法》(瓊財農(nóng)〔2007〕940號)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行報賬制管理。截止目前，扶貧資金累計(jì)已撥付9039萬元，支出100%。
二、縣本級預(yù)算安排扶貧資金情況
2016年，縣級預(yù)算安排財政專項(xiàng)扶貧資金618.46萬元，資金到位100%。截止目前，縣級配套資金累計(jì)已撥付618.46萬元，支出率100%。
三、整合使用涉農(nóng)資金情況
根據(jù)《瓊中黎族苗族自治縣2016年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》(瓊中扶辦發(fā)〔2016〕30號)文件，2016年我縣共整合資金17,536萬元。其中整合上級專項(xiàng)扶貧資金9039萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金816 萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金143 萬元、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金440萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金209萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金296萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金929萬元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金609萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金(歷年)511萬元及縣級資金4544萬元，資金已全部撥付至相關(guān)的扶貧部門;截止2016年12月30日，已支出17,204萬元。其中：上級專項(xiàng)扶貧資金9039萬元、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金816 萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金141萬元、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金409 萬元、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金209萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金142萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金859萬元、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金577萬元、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金(歷年)511萬元、縣級資金4501萬元。資金支出率98.11%。
【2017涉農(nóng)扶貧資金使用情況報告2】
根據(jù)《安徽省關(guān)于開展財政專項(xiàng)扶貧資金集中檢查工作的通知》(皖扶辦【2016】86號)的通知要求，縣扶貧辦和縣財政局及時組織人員，對我縣2013-2016年中央和地方安排的財政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況開展自查，重點(diǎn)清查扶貧資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題，以及扶貧攻堅(jiān)的措施與成效等方面?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、扶貧資金使用情況
2013年財政專項(xiàng)扶貧資金450萬元，其中：省財政270萬元，縣財政180萬元。資金用于仲興鄉(xiāng)耿武村、新馬橋鎮(zhèn)黃莊村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村的整村推進(jìn)項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目按照法定程序?qū)嵤?，資金已經(jīng)及時撥付。2013年度財政賬面余額27萬元。
2014年財政專項(xiàng)扶貧資金450萬元，其中：省財政270萬元，縣財政180萬元。根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于下達(dá)2014年扶貧開發(fā)“千村推進(jìn)”工程重點(diǎn)村名單及項(xiàng)目計(jì)劃的通知》的要求，資金用于劉集鎮(zhèn)楊湖村、連城鎮(zhèn)馬鋪村等9個村居整村推進(jìn)項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目內(nèi)容為道路、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得另行變更和調(diào)整。我縣按照省扶貧辦的要求完成了重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù)。2014年度財政賬面余額115.1萬元(包括2014年12月26日省下達(dá)的后續(xù)財政專項(xiàng)扶貧資金90萬元)。
2015年財政專項(xiàng)扶貧資金970萬元，其中省財政540萬元，市財政70萬元，縣財政360萬元。資金用于18個貧困村18座光伏電站建設(shè)、3個貧困村集體蔬菜大棚項(xiàng)目、2個貧困村道路建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目。2015年度財政賬面余額20.77萬元。
2016年財政專項(xiàng)扶貧資金4644萬元，其中中央財政360萬元，省財政540萬元，市財政330萬元，縣財政1100萬元，債務(wù)扶貧資金2314萬元。資金用于18個貧困村25座光伏電站建設(shè)、民政醫(yī)療救助、教育扶貧補(bǔ)助、3個貧困村集體種養(yǎng)殖項(xiàng)目、18個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，25座光伏電站建設(shè)已經(jīng)完成，民政醫(yī)療救助和教育扶貧補(bǔ)助已經(jīng)撥付到救助對象，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和集體種養(yǎng)殖項(xiàng)目正在實(shí)施中，計(jì)劃11月底全面完成。
二、扶貧資金管理情況
在財政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目備案、公告公示、檔案資料管理等制度，確保財政扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格實(shí)行縣級財政報賬制，專戶管理、封閉運(yùn)行、專賬核算、?？顚Ｓ谩６琼?xiàng)目公開招投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施單位是財政扶貧資金的報賬人。三是項(xiàng)目竣工后，要填寫竣工驗(yàn)收意見書，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人等簽字并加蓋政府公章，進(jìn)行報賬。通過嚴(yán)抓細(xì)管，有效杜絕了挪用、冒領(lǐng)財政扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)行為，提高了資金使用效益。
在自查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒有貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、違反八項(xiàng)規(guī)定、擠占挪用、滯留延壓、損失浪費(fèi)、不精準(zhǔn)等問題。
三、脫貧攻堅(jiān)的措施和成效
(一)開展建檔立卡
2014年6月份，我縣通過戶主申請、村民小組推薦、入戶調(diào)查、村級民主評議、審核、公示等程序，在全縣54.3萬名農(nóng)業(yè)人口中，共識別貧困戶17118戶35400人，涉及213個行政村(居)，確定18個貧困村，嚴(yán)格按照規(guī)程為貧困村和貧困戶建檔立卡。2014年實(shí)現(xiàn)脫貧6000人;2015年實(shí)現(xiàn)脫貧7073人。2016年省下達(dá)我縣脫貧任務(wù)為18個貧困村出列，9605貧困人口脫貧。
(二)開展“回頭看”
2015年9月份，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員、村兩委干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，對所屬貧困村、貧困戶進(jìn)行全面“回頭看”， 對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一登記造冊。從26家縣直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)44名工作人員組成11個工作組分赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建檔立卡“回頭看”。對不符合貧困戶條件的要堅(jiān)決予以退出，為符合條件的貧困戶建檔立卡，建立了對貧困戶的“四項(xiàng)清單(脫貧需求、脫貧時限、脫貧措施、脫貧責(zé)任)”，確保幫扶對象精準(zhǔn)、脫貧需求清晰、幫扶機(jī)制明確、資金使用準(zhǔn)確和脫貧成效真實(shí)。全縣“回頭看”核減和增加均為374人。
(三)開展精準(zhǔn)核查月
2016年4月19日至28日，利用十天時間集中開展建檔立卡精準(zhǔn)核查月工作，對“回頭看”過程中存在的不精準(zhǔn)、不規(guī)范等問題進(jìn)行精準(zhǔn)核查，核查范圍為全縣18個貧困村和195個非貧困村(不含城關(guān)鎮(zhèn)15個居委會)，核查內(nèi)容包括核查對象是否準(zhǔn)確、基礎(chǔ)信息采集是否真實(shí)、核定程序是否規(guī)范、幫扶措施是否具體、檔案管理是否健全、“四項(xiàng)清單”是否完善等。并由縣委督查室、縣目標(biāo)辦、縣效能辦組成三個督查組進(jìn)行督查、互查。截至目前，全縣精準(zhǔn)核查建檔立卡貧困戶10954戶，人口22327人。同時因戶施策，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)扶貧7448人，就業(yè)扶貧3907人，教育扶貧1954人，危房改造扶貧609戶，健康扶貧6870人，社會保障兜底扶貧6914人。
(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
一是建設(shè)光伏電站。在全縣18個貧困村每村至少建設(shè)2座村級光伏電站。目前第一批村級光伏電站全面建成且并網(wǎng)發(fā)電，已通過市專家組驗(yàn)收;第二批光伏電站9月4日已開工建設(shè),現(xiàn)已經(jīng)竣工。每個光伏電站可年均增加6萬元收入，確保18個貧困村有穩(wěn)定收入來源，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上目標(biāo)。
二是扶持湖羊養(yǎng)殖。在18個貧困村篩選有養(yǎng)殖意愿、有條件的養(yǎng)殖戶208戶，發(fā)展湖羊養(yǎng)殖，每戶扶持受孕母羊5只，體重55斤以上，現(xiàn)1040只受孕母羊已全部發(fā)放到位。
三是發(fā)展扶貧蔬菜大棚。在湖溝鎮(zhèn)中心村、新馬橋鎮(zhèn)胡洼村、石湖鄉(xiāng)陡溝村建設(shè)扶貧蔬菜大棚178個，通過對外租賃以及優(yōu)先吸納貧困人口務(wù)工等途徑來增加村集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶收入。仲興鄉(xiāng)棠棣村80畝扶貧設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)程序。目前，我縣已初步形成張橋、中心、七里、胡洼設(shè)施蔬菜，陡溝、后馬西瓜，連城蓮藕等一批特色種植專業(yè)村。
四是發(fā)展畜牧水產(chǎn)。依托各村地理?xiàng)l件和自然資源，在黃圩、東荀、泰山、喬圩等9村建成9肉羊養(yǎng)殖基地，形成松南肉牛、大蔣鵪鶉、水上與夾河水產(chǎn)等一批養(yǎng)殖示范產(chǎn)業(yè)。
五是實(shí)施加工業(yè)扶貧。依托鎮(zhèn)北皖鑫塑編、東荀荀氏機(jī)械、松南志誠工藝加工企業(yè)帶動本村及周邊貧困戶就近就業(yè)，截至目前，三村加工企業(yè)共吸納貧困戶56戶68人進(jìn)廠務(wù)工。
(五)實(shí)施教育扶貧
一是免除學(xué)費(fèi)。幼兒園每生每年分別免除600元、1000元、2400元;高中生每生每年分別免除1700元、1400元、700元;為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生每生每年免除學(xué)費(fèi)1200元、2000元、700元學(xué)費(fèi)。二是補(bǔ)助生活費(fèi)。幼兒園每生每年補(bǔ)助2400元;小學(xué)就讀的每生每年補(bǔ)助2000元;初中就讀的每生每年補(bǔ)助2500元;普通高中每生每年補(bǔ)助3000元.三是落實(shí)“雨露計(jì)劃”。 每生每年補(bǔ)助3000元。四是資助全日制本科大學(xué)生。每生每年5000元。五是補(bǔ)助國家助學(xué)金。高中和中等職業(yè)學(xué)校每生每年2000元。六是辦理貸款。貧困戶家庭子女在高等院校就讀，優(yōu)先辦理生源地助學(xué)貸款。截至目前，2016年我縣教育扶貧戶1524戶，涉及學(xué)生1954人，發(fā)放資金389.065萬元。其中學(xué)前教育、高中教育免除學(xué)費(fèi)435人次，資助金額39.465萬元;學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育補(bǔ)助生活費(fèi)1445人次，資助資金309.6萬元;全日制本科大學(xué)生80人，資助資金40萬元;普通高中國家助學(xué)金發(fā)放2466人，資助金額246.6萬元，其中建檔立卡貧困學(xué)生數(shù)140人，發(fā)放資金21萬元;截止9月4日國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款已辦理2154人，貸款金額1604.566萬元。
(六)實(shí)施健康扶貧
一是代繳參合資金。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，個人籌資部分由縣財政代繳參合經(jīng)費(fèi)209.5萬元。
二是建立大病救助基金。在全縣18個貧困村建立大病救助基金，目前已籌集資金162.5萬元。對貧困人口重大疾病經(jīng)新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助補(bǔ)償后自付醫(yī)療費(fèi)用，按95%進(jìn)行救助，共救助大病患者55名，救助資金12.1萬元。
三是減免醫(yī)療費(fèi)用。對在縣內(nèi)就醫(yī)的貧困人口，為其減免掛號費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)，共減免醫(yī)療費(fèi)用2851人次，減免金額12.13萬元;住院病人，免除首次門檻費(fèi)，共減免410人次，減免金額6.39萬元。
四是開展大病保險。對貧困人口住院發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用在新農(nóng)合報銷后，個人自付費(fèi)用在1-5萬元的，按50%給予補(bǔ)償;5-10萬元的，按60%給予補(bǔ)償; 10-20萬元的，按70%給予補(bǔ)償;20萬元以上的，按80%給予補(bǔ)償。共開展大病保險補(bǔ)償27人次，補(bǔ)償金額15.73萬元。
五是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口住院發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，在享受新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助后，再次給予補(bǔ)償，參照特殊慢性病政策結(jié)算。共救助1573人次，補(bǔ)償金額201.25萬元。
六是救助慢性病人。對貧困人口中認(rèn)定為慢性病的，在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院或縣外公立醫(yī)院門診治療發(fā)生的合規(guī)費(fèi)用，在新農(nóng)合補(bǔ)償后的自付部分，參照慢性病政策再次補(bǔ)償。共為139名慢性病患者開展救助，救助資金4.43萬元。
七是創(chuàng)新結(jié)算機(jī)制。對貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制，在治療出院時辦理結(jié)算手續(xù)。
八是設(shè)立專用病房。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立了專用病房和病床，全縣共設(shè)立扶貧床位126張;建立了貧困人口就醫(yī)綠色通道，確保貧困人口診療方便、快捷。
(七)實(shí)施危房改造扶貧
2016年我縣危房改造任務(wù)是1300戶，總體專項(xiàng)資金1235萬元，通過摸底核實(shí)，符合危房改造條件的貧困戶為609戶，目前已完成相關(guān)審核，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為低保、五保、殘疾貧困家庭重建為20000元，修繕為6000元;一般貧困戶家庭重建為10000元，修繕為4000元。目前，312戶已完成，247戶進(jìn)入實(shí)施階段，剩余的50戶年內(nèi)全部完成。
(八)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧
一是加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合。整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地整治、增糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金向貧困村集中?？偼顿Y521萬元的楊廟鄉(xiāng)喬圩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對全村溝、井、路、渠、涵等進(jìn)行綜合設(shè)施配套，目前該項(xiàng)目已基本完成(修建水泥道路8.7公里、砂石道路1.1公里;完成機(jī)井96眼、橋涵41座;清溝11.5公里等)，僅此一項(xiàng)畝均增收80元左右;王莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)北居委會總投資2000萬元的2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已完成審批，11月份開始實(shí)施;總投資958萬元的湖溝鎮(zhèn)中心村、城關(guān)鎮(zhèn)張橋村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在審計(jì)報批。
二是加大對鄉(xiāng)村公路建設(shè)支持力度。實(shí)現(xiàn)對建檔立卡的18個貧困村且符合規(guī)劃居住50戶以上的自然村通硬化路，全縣貧困村較大自然村道路硬化經(jīng)省交通廳審定為51.807公里，總投資3885.5萬元，目前項(xiàng)目已完成35公里。
三是加大八小水利工程建設(shè)。計(jì)劃利用省級八小水利專項(xiàng)補(bǔ)助資金，更新改造夾河、楊莊、后喬等泵站3座;加固新馬橋徐家溝閘;修復(fù)新建城關(guān)、仲興、劉集、濠城、楊廟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)井134眼;改造提升夾河、楊莊等2處灌區(qū)2600畝;清淤疏浚大橫、八丈、中南等3條大溝，總投資508萬，目前工程已啟動實(shí)施，楊莊泵站、楊莊灌區(qū)已完成。同時利用農(nóng)村飲水工程，實(shí)施劉集水廠和任橋鎮(zhèn)老任橋水廠管網(wǎng)延伸，輻射建檔立卡貧困村2個(東荀村和楊羅村)，解決飲水困難人口4320人，總投資216萬元,年底前完成任務(wù)并通過驗(yàn)收。
(九)實(shí)施社會兜底保障扶貧
一是開展低保提標(biāo)工作。結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，對符合條件的貧困戶實(shí)行兜底保障。低保金從2400元每人每年提高到3180元，實(shí)現(xiàn)貧困線與低保線“兩線合一”。
二積極兌現(xiàn)對貧困戶的社會保障政策。今年1-8月份，為建檔立卡貧困戶繳納新農(nóng)合保險資金209.5萬元，發(fā)放醫(yī)療救助資金129萬元、臨時救助資金3916萬元、低保金937萬元、五保供養(yǎng)資金983萬元。
(十)實(shí)施金融扶貧
制定《固鎮(zhèn)縣金融扶貧專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，建立扶持對象“名單式”管理機(jī)制。開展評級授信工作。評級貧困戶126戶，授信126戶，累計(jì)授信額度337.67萬元;2016年發(fā)放30戶，124.5萬元。
(十一)實(shí)施就業(yè)扶貧
一是開展扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?？h扶貧辦組織18個貧困村外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等致富帶頭人參加種植、養(yǎng)殖、電子商務(wù)三期培訓(xùn)，每期30人。通過帶頭示范作用引導(dǎo)貧困戶參與種植、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
二是鼓勵貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？h人社局通過搭建供需平臺轉(zhuǎn)移就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)提供全額貼息貸款、開展技能培訓(xùn)給予生活補(bǔ)助、向貧困人口提供公益崗位就業(yè)等途徑引導(dǎo)貧困戶精準(zhǔn)脫貧。截至目前，全縣有就業(yè)需求貧困人口3907人，已完成就業(yè)1883人，其中縣內(nèi)就近就業(yè)629人，外地轉(zhuǎn)移就業(yè)1254人。
(十二)實(shí)施社會扶貧
積極動員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織和愛心人士等參與社會扶貧工作。2014年度、2015年度，縣委、縣政府分別舉辦的'集中捐贈救助活動，收到各類社會捐款651.97萬元;2015年“兩節(jié)”期間，我縣開展扶貧送溫暖活動，共有94家單位參與，慰問貧困戶408戶，捐贈款(物)17.72萬元;2016年8月，我縣舉辦的“捐贈救助暨表彰好人”活動，共收到由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體捐款210.526萬元，所收款項(xiàng)用于農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生救助。
四、脫貧攻堅(jiān)機(jī)制
(一)建立聯(lián)系幫扶制度
建立健全市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度。建立縣鄉(xiāng)村干部包保貧困戶，67家縣直單位442名干部幫扶686戶貧困戶的聯(lián)系幫扶制度。全縣10955戶貧困戶落實(shí)了幫扶責(zé)任人，為全縣貧困戶印制了《扶貧手冊》，為幫扶干部印制了《工作手冊》，為駐村工作隊(duì)隊(duì)長印制了《扶貧日記》。
(二)加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍建設(shè)
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧工作站，由1名站長、1名扶貧專干及2名系統(tǒng)錄入人員組成;18個貧困村配齊駐村扶貧工作隊(duì)，工作隊(duì)成員不少于3人;195個非貧困村確立扶貧專干1名，負(fù)責(zé)村扶貧開發(fā)工作。
(三)加大扶貧資金投入
2016年，截至目前全縣到位扶貧資金4404萬元，其中省級專項(xiàng)扶貧資金540萬元，市級專項(xiàng)扶貧資金330萬元，縣級專項(xiàng)扶貧資金1100萬元，債務(wù)資金2314萬元，上年財政結(jié)余100萬元，市農(nóng)委蔬菜大棚項(xiàng)目20萬元，到8月底共撥付下達(dá)4376萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目撥付1282.5萬元，加教育扶貧撥付500萬元，健康扶貧醫(yī)療救助撥付209.5萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥付2384萬元。
(四)脫貧攻堅(jiān)合力明顯增強(qiáng)
承擔(dān)行業(yè)扶貧任務(wù)的部門發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源、項(xiàng)目、資金向包保村傾斜;縣直幫扶單位認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，主動作為，按照“一戶一策”路線引導(dǎo)貧困戶摘帽，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。通過調(diào)度與對接等會議機(jī)制，督促縣直幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)進(jìn)行有效溝通，聯(lián)動協(xié)作，形成工作合力，著力解決脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的困難和問題。
五、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立并及時調(diào)整縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)扶貧工作站，加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)，非貧困村扶貧專干隊(duì)伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)村三級把脫貧攻堅(jiān)職責(zé)扛在肩上，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)抓在手上，認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任
層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)專抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村全覆蓋，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級脫貧攻堅(jiān)第一線的直接責(zé)任，明確聯(lián)系幫扶單位的幫扶責(zé)任，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，對履職不力的實(shí)行責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)
圍繞精準(zhǔn)扶貧制定的各項(xiàng)措施實(shí)施開展情況，加大監(jiān)督檢查力度，著力解決幫扶工作中遇到的困難和問題。縣目標(biāo)辦牽頭，組織縣財政、民政、審計(jì)、住建等相關(guān)部門對扶貧工作涉及到危房改造、低保、五保、扶貧專項(xiàng)資金使用和扶貧項(xiàng)目推進(jìn)等工作進(jìn)行定期和不定期檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)針對貧困群體的惠民政策能夠落到實(shí)處。
8月18日至20日，圍繞建檔立卡工作開展情況，做到精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)施策，我縣成立了由分管副縣長帶隊(duì)，縣政府目標(biāo)辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣效能辦、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣扶貧辦8家單位組成的聯(lián)合考核組，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個貧困村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行上半年考核并進(jìn)行排名通報，對位列后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對完不成當(dāng)年度扶貧脫貧工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照中共安徽省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，實(shí)行“一票否決”。