袁州區(qū)公眾安全感及掃黑除惡知識(對提升我區(qū)公眾安全感的建議意見)
1.對提升我區(qū)公眾安全感的建議意見
近幾年，在省、市社會治安綜合治理目標(biāo)管理的考評標(biāo)準(zhǔn)中，增加了一項內(nèi)容，這項內(nèi)容的分值從剛開始的十分，逐漸增加到今年的二十分。
這項內(nèi)容就是公眾安全感測評。對于公眾安全感低于全省、全市平均指數(shù)的，每低10%就要扣減一定的分值，直至扣完該項目的總分值為止。
對于公眾安全感指數(shù)位列全省后五位的縣市區(qū)，實行黃牌警告，取消省市綜治評先資格，戴上重點管理的帽子。在**市，**縣就曾經(jīng)戴過這頂帽子。
公眾安全感測評方法，就是省綜治辦委托省統(tǒng)計局下屬的社情民意調(diào)查中心，從電信部門提取居民家庭固定電話號碼，按照號段不同，對全省每個縣區(qū)隨機抽取100個電話，打電話進行調(diào)查。 由于我區(qū)區(qū)位特殊，流動人口眾多，人員情況復(fù)雜，再加上城市小區(qū)化管理程度不高，公眾安全感指數(shù)一直提升不上來，排名在全省、全市偏后。
20xx年，我區(qū)公眾安全感測評指數(shù)（公眾對安全感的滿意率）為83.1%，列全省99個縣區(qū)中第89位、全市9個縣區(qū)中第8位；20xx年，公眾安全感測評指數(shù)為87%，列全省94位、全市第9位；20xx年上半年公眾安全感測評指數(shù)為91.4%，列全市第9位。這幾年，公眾安全感已成為我區(qū)社會治安綜合治理工作再上新臺階的一項重要的制約因素。
如何提高我區(qū)公眾安全感，當(dāng)然，強化防范措施，降低發(fā)案數(shù)量尤其是人命案、侵財型案件等影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的案件數(shù)量，同時加快破案速度、提高破案率等方面是不必可少的，但是，我在這里所提幾點看法是從上述幾個影響公眾安全感的基本要素之外來考慮的。 一、加大宣傳力度 這里所指的宣傳，是指上門宣傳，上轄區(qū)居民每家每戶的門。
上門宣傳可以做以下幾件事： 第一件事：宣傳我們的工作。讓居民知道，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定，為提高公眾安全感，我們做了些什么，是怎么做的，下一步還要做些什么。
第二件事：征求居民對我們的工作、對提高公眾安全感的意見建議，集思廣益。 第三件事：指導(dǎo)居民開展自我防范。
比如說，要安防盜門、裝防盜鎖；房屋出租要登記，房客走了要換鎖；陌生人進村多詢問，可疑人來小區(qū)多警惕；盡量避免深夜外出，僻靜小巷結(jié)伴行等等。 第四件事：登記居民住宅電話。
通過上門宣傳，我認為可以起到這幾個方面的作用：一是讓群眾知道為提高公眾安全感，我們一直在努力，以取得群眾的理解、支持和信任；二是釋放居民的情緒，排泄群眾的不滿；三是增強人民群眾的自我防范意識；四是最大限度地調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性；五是為建立我區(qū)自己的測評體系打下基礎(chǔ)。 二、用好和諧平安服務(wù)隊 自20xx年初我區(qū)組建全省首支和諧平安服務(wù)隊以來，和諧平安服務(wù)隊服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧的職能作用得到了有效發(fā)揮，得到省市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并逐漸成為我區(qū)社會治安綜合治理工作的又一新品牌。
和諧平安服務(wù)隊，由區(qū)里統(tǒng)一招聘組建，區(qū)政法委進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。全部隊員下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道使用、管理。
據(jù)了解，這批隊員絕大部分都很敬業(yè)、都很努力，為我區(qū)的和諧平安做出了應(yīng)有的貢獻。他們有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦從事社會治安綜合治理工作，有的在協(xié)助管片民警維護轄區(qū)治安，有的在村、社區(qū)協(xié)助治保主任調(diào)解糾紛、整理完善工作臺賬。
但是還有少量的經(jīng)常見不到人。雖然他們的工資待遇較低，一個月只有五、六百元，但也不能因此對他們疏于管理，更不能出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”的情況。
如何用好管好這支隊伍，我的看法是，將和諧平安服務(wù)隊與專職治安巡防隊整合起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用。將他們專門用于治安巡邏工作，而且是徒步在小街小巷、村莊內(nèi)、社區(qū)里巡邏。
這兩支隊伍加起來有四百多號人（和諧平安服務(wù)隊185人、專職治安巡防隊230人），雖然不能做到轄區(qū)全覆蓋，起碼也能控制住重點區(qū)域、重點部位。我們在社會上也是一個普通居民，想想看，如果自己晚歸時看到有人在街巷巡邏、睡覺時知道有人在外巡護，走夜路就不再會提心吊膽了，睡覺時也會更安穩(wěn)些。
當(dāng)然適當(dāng)增加和諧平安服務(wù)隊員的工資待遇也是不必可少的。 三、建立我區(qū)公眾安全感測評體系 省里的公眾安全感一年測評兩次，上半年測評結(jié)果在全省通報，下半年測評結(jié)果納入年終考評。
我總覺得省里的測評有兩個局限性：一是測評結(jié)果來得慢；二是由于電話號碼號段劃分不是很明晰，其結(jié)果就有一定的誤差。 我上面在上門宣傳中提到的登記居民電話號碼，就是此意。
一是可以把我們收集的電話號碼提供給社情民意調(diào)查中心，確保公眾安全感測評結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是利用收集來的電話號碼建立我區(qū)自己的測評體系。 我們可以一個季度測評一次，一次在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽查一、二個村或社區(qū)，或一次每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽查一百戶。
通過測評及時掌握群眾的動態(tài)與需求，有針對性開展一些工作。比如說，知道哪些居民對安全感不滿后，通過分析其原因，再組織有關(guān)人員上門工作或者以召開座談會的方式，宣傳解釋，征求意見，釋放情緒，排解不滿。
建立自己測評體系的目的就是增加工作的針對性。 影響公眾安全感的因素很多，人民群眾的生命財產(chǎn)安全與否固然。
2.掃黑除惡專項斗爭的基本要求有哪三點
掃黑除惡：
有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。
掃黑除惡專項斗爭基本原則有：
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；
2、堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；
3、堅持綜合治理，齊抓共管；
4、堅持依法嚴懲，打早打小；
5、堅持標(biāo)本兼治，源頭治理；
6、堅持落實責(zé)任，嚴格獎懲。
“兩個一律”指的是：
對涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。
“三個結(jié)合”指的是：
把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來；把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
掃黑除惡的重要意義（即“三個事關(guān)”）是：
事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
掃黑除惡的總體目標(biāo)：
有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
掃黑除惡的斗爭任務(wù)：
不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
