人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度

1.國(guó)家推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)任務(wù)主要包括

國(guó)家推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的重點(diǎn)任務(wù)主要包括夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)型、完善農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20個(gè)字總目標(biāo)的首位要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的重要基礎(chǔ)。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略： 黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，這是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋了鄉(xiāng)村的方方面面，歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題，其中“產(chǎn)業(yè)興旺”是重點(diǎn)。只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能富裕農(nóng)民，繁榮鄉(xiāng)村；也只有鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，才能吸引更多外來(lái)資源和人才，集聚人氣和財(cái)氣。

2.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本要求是什么(五個(gè)堅(jiān)持)

實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。

要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。

要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

充分利用國(guó)際科技資源。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。

確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。

深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。

必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。

落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。

（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。

要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。重大項(xiàng)目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。

加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的。

3.如何不斷健全人才優(yōu)先發(fā)展的有效保障機(jī)制

1、促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，將人才發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政、稅收杠桿，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。

堅(jiān)持人才發(fā)展與實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局同步謀劃、同步推進(jìn)。研究制定“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“中國(guó)制造2025”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及國(guó)家重大項(xiàng)目和重大科技工程等人才支持措施。

創(chuàng)新人才工作服務(wù)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持地方開(kāi)展人才管理改革試驗(yàn)探索。圍繞實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃，編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才投身國(guó)防事業(yè)，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制。2、建立多元投入機(jī)制。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善人才發(fā)展投入機(jī)制，加大人才開(kāi)發(fā)投入力度。實(shí)施重大建設(shè)工程和項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌安排人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

調(diào)整和規(guī)范人才工程項(xiàng)目財(cái)政性支出，提高資金使用效益。發(fā)揮人才發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等政府投入的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制。

創(chuàng)新人才與資本、技術(shù)對(duì)接合作模式。研究制定鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織加大人才投入的政策措施。

發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。落實(shí)有利于人才發(fā)展的稅收支持政策，完善國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)和吸引高層次人才的稅收優(yōu)惠政策。

4.《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》有哪些創(chuàng)新點(diǎn)

3月2日石家莊市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)日前印發(fā)的《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀發(fā)布，共有9大創(chuàng)新點(diǎn)。

1、拓展人才綠卡服務(wù)對(duì)象將新引進(jìn)的與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、全國(guó)高校學(xué)科評(píng)估為A類學(xué)科的全日制碩士學(xué)位畢業(yè)生，納入人才綠卡B卡服務(wù)范圍。新增的8所高校學(xué)科分別是：沈陽(yáng)藥科大學(xué)藥學(xué)學(xué)科，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)學(xué)科，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工商管理學(xué)科，南京工業(yè)大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科，燕山大學(xué)機(jī)械工程學(xué)科，廣東工業(yè)大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)科，浙江工業(yè)大學(xué)化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科。

2、提高領(lǐng)軍人才支持標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新引進(jìn)的掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、生成重大項(xiàng)目并帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、為我市作出重大貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)，給予的項(xiàng)目支持資金額度由1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元調(diào)整為1000萬(wàn)元至1億元。3、提高博士租房購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引進(jìn)的博士學(xué)位研究生，自到我市工作之日起5年內(nèi)，每月享受的房租補(bǔ)助由2000元提高到3000元，在市域內(nèi)購(gòu)買首套自用商品住房的，給予的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。

4、調(diào)整“市高層次人才支持計(jì)劃”入選者支持標(biāo)準(zhǔn)深化實(shí)施市高層次人才支持計(jì)劃，在3年支持期內(nèi)，每年給予的專項(xiàng)資助由10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。5、加大高技能人才或團(tuán)隊(duì)支持力度對(duì)新創(chuàng)建的市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地給予150萬(wàn)元支持，對(duì)新評(píng)定的市級(jí)技能大師工作室給予10萬(wàn)元支持。

對(duì)石家莊企事業(yè)單位全職引進(jìn)和培養(yǎng)新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元支持；獲全國(guó)技能大賽金、銀、銅獎(jiǎng)的分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持；全職引進(jìn)和培養(yǎng)新獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”的高技能人才，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元支持。6、創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

堅(jiān)持以人才所在領(lǐng)域地位、取得的代表性成果、創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值和享受的薪酬待遇為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定市高層次人才。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，集成行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、社保、教育、科技等相關(guān)部門數(shù)據(jù)信息，建立高層次人才信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)引進(jìn)高層次人才的第一時(shí)間對(duì)接、及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)、持續(xù)提供保障。

7、提高重大科技創(chuàng)新平臺(tái)支持標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科研院所整體搬遷或來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)，取得重大科研成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，經(jīng)認(rèn)定后給予最高1億元支持。8、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才金融支持設(shè)立“石家莊人才貸”，為我市高層次人才提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押等信用貸款，貸款額度最高為1000萬(wàn)元。

對(duì)給予高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用貸款的商業(yè)銀行，按照信用貸款年度新增日均余額的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單一銀行獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬(wàn)元。大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)，對(duì)投資種子期、初創(chuàng)期高層次人才企業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，按單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資額的5‰，給予最高300萬(wàn)元的資助。

9、完善公積金貸款購(gòu)房政策對(duì)引進(jìn)的高層次人才使用市住房公積金貸款在市域內(nèi)購(gòu)買首套自用商品住房的，在政策范圍內(nèi)給予最大優(yōu)惠。參考資料來(lái)源：澎湃新聞—一次性購(gòu)房補(bǔ)貼提高到30萬(wàn)元！石家莊最新人才政策出臺(tái)。