mpa教學(xué)實踐報告(mpa論文開題報告范文)

mpa教學(xué)實踐報告

mpa教學(xué)實踐報告_mpa教學(xué)實踐報告范文

MPA一般指公共管理碩士，是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項目公共管理專業(yè)碩士學(xué)位。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的mpa教學(xué)實踐報告,供大家閱讀!

mpa教學(xué)實踐報告篇1

暑去寒來，幾度往返，在吉首與湘潭大學(xué)的求學(xué)之路上，留下了我辛勤奔波的足跡，也充滿了我不斷收獲的喜悅，湘潭大學(xué)mpa，我心中的夢幻之地，在雪花將要飄飛的12月，我再一次擁抱了你。

忘不了80名同窗認(rèn)真聽課的時光，忘不了學(xué)富五車的導(dǎo)師們的諄諄教誨。作為一名參加工作數(shù)年的地方教育行政管理工作者，我以選擇湘潭大學(xué)mpa為榮，以成為國內(nèi)著名行政管理專 家彭國甫 教授等專 家 教授們的學(xué)生為幸。

有家有室，工作繁重，學(xué)習(xí)的困難是不言而喻的，但每一次mpa面授學(xué)習(xí)，都使我對工作更加充滿信心。理論聯(lián)系實際，立足解決實際問題， 彭國甫 教授的話，讓我們進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)，也給我們注入了mpa學(xué)習(xí)的強大動力。說實話，作為湘西自治州教育局中小學(xué)救助受援捐贈中心的負(fù)責(zé)人，開始時，我對這項工作并不是得心應(yīng)手的，一個2004年底剛剛成立的機構(gòu)，工作千頭萬緒，真正有一種無從下手之感，還好，這段時間我正從事mpa學(xué)習(xí)，我便理論聯(lián)系實際，首先抓了組織機構(gòu)建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，并從調(diào)查研究著手做了大量的工作，澄清了全州中小學(xué)貧困生底子，建立了13余萬名貧困生電子檔案，落實了“兩免一補”助學(xué)資金3000余萬元，構(gòu)建了助學(xué)督查體系，創(chuàng)建了湘西助學(xué)網(wǎng)、創(chuàng)辦了湘西中小學(xué)助學(xué)簡報，這些工作得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。些許成績的取得，與導(dǎo)師的精心教學(xué)是分不開的，也是mpa給了我工作的靈氣，創(chuàng)新的靈感。

學(xué)習(xí)、研究、實踐，是一個循環(huán)往復(fù)的過程，將實踐經(jīng)驗加以概括總結(jié)使之上升到理論，從而更好地指導(dǎo)實踐，需要我們不斷的學(xué)習(xí)，不斷的研究。在其位，謀其政，怎樣將湘西州助學(xué)工作開展得更好，是我一直深入思考的問題，每一次mpa學(xué)習(xí)，這一問題都縈繞在我的腦海之中。今年7月， 彭國甫 教授給我們講授了行政管理方面的課，講授了管理中理論與實踐、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的知識，并教導(dǎo)我們怎樣與本職工作相結(jié)合選擇研究課題，使我對從理論的角度研究湘西州助學(xué)工作的實踐并進(jìn)一步指導(dǎo)這一實踐的深入開展有了一個清醒的認(rèn)識，為此，在 彭 教授的指導(dǎo)下，我還請教了湘潭大學(xué)社會保障研究所所長 成志剛 教授，他以社會保障研究方面的深厚知識，樸實、嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、認(rèn)真地幫助我分析當(dāng)前救助存在和需要解決的主要問題，以及怎樣有針對性地查閱資料，使我獲益良多，根據(jù)他們的指導(dǎo)，我利用今年7月在湘大面授20天的課余時間，查閱了大量的相關(guān)資料，積累了一定的素材，并以此為基礎(chǔ)，在全州開展了民族地區(qū)貧困家庭學(xué)生就讀保障體系調(diào)研，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革過程中如何保證社會公平作為研究所要解決的首要問題，將貧困生界定和資金籌措作為研究的主要立足點，將經(jīng)濟救助同貧困生學(xué)業(yè)救助結(jié)合起來，最后從政策層面上為我州的貧困家庭學(xué)生就讀保障問題設(shè)計操作性較強的解決方案。由于該研究具有較強的現(xiàn)實意義和針對性，目前已作為課題通過省里初評，正作為全國教育規(guī)劃課題向上申報。

學(xué)習(xí)的道路是艱辛的，學(xué)習(xí)的過程也是快樂的，每一個小小的進(jìn)步都讓我充滿喜悅，每一個小小的收獲，都傾注了導(dǎo)師的汗水，湘潭大學(xué)mpa，讓我腳下的道路更加踏實，讓我對未來的工作充滿信心。

mpa教學(xué)實踐報告篇2

一、西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在問題 所謂城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大的過程，其內(nèi)涵包括四個方面：一是人口城鎮(zhèn)化，二是地域城鎮(zhèn)化，三是經(jīng)濟活動的城鎮(zhèn)化，四是生活方式的城鎮(zhèn)化。一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平通常用城鎮(zhèn)化率來表示，即該地方的城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分。

西安市閻良區(qū)現(xiàn)轄2個建制鎮(zhèn)和5個街道辦事處，共80個行政村，22個社區(qū)居委會。全區(qū)總面積244.4平方公里，其中城區(qū)面積24.68平方公里(含機場4平方公里)。全區(qū)總?cè)丝?5.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.8萬人，城鎮(zhèn)化率為41.7%。經(jīng)過近幾年的規(guī)劃建設(shè)，西安市閻良區(qū)已初步形成了以閻良城區(qū)為中心，關(guān)山、武屯兩個建制鎮(zhèn)為副中心、5個街道辦事處為支撐的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善，建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生較大改觀，產(chǎn)業(yè)聚集功能明顯提高，經(jīng)濟實力不斷增強，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善。

關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)入選“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)。 一是城鎮(zhèn)化水平較低。西安市為68.8%，西安市閻良區(qū)為41.7%。相比較而言，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低。從兩個建制鎮(zhèn)來看，2007年底，關(guān)山鎮(zhèn)常住人口1萬人，城鎮(zhèn) 化率17.8%;武屯鎮(zhèn)關(guān)山鎮(zhèn)常住人口7000人，城鎮(zhèn)化率19.4%，城鎮(zhèn)化建設(shè)的差距還很大。

二是工業(yè)門類單一，吸納農(nóng)村勞動力的能力有限。城區(qū)工業(yè)主要是以駐區(qū)航空工業(yè)為主，區(qū)屬工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。航空工業(yè)主要為高科技產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻較高，很難吸納農(nóng)村勞動力。兩鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，工業(yè)化水平不高，雖有多家農(nóng)副產(chǎn)加工企業(yè)，但缺乏規(guī)模較大、輻射帶動作用較強的龍頭企業(yè)，形不成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條，對城鎮(zhèn)經(jīng)濟拉動效益不明顯。

三是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。小城鎮(zhèn)規(guī)劃水準(zhǔn)不高，內(nèi)部各功能區(qū)布局不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施普遍不完善，服務(wù)功能不全。同時管理相對滯后，馬路市場和“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在。 四是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的體制、制度跟不上發(fā)展需要。戶籍制度限制了人口合理流動，進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，加之由于現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計劃生育管理政策，許多農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育政策上的優(yōu)惠，有的甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)民進(jìn)城的動力不足。

二、西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體思路

(一)總體思路

國務(wù)院今年批復(fù)的《西安市城市總體規(guī)劃(2008年-2020年)》中明確，到2020年，西安市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到79.5%;在未來12年把閻良建成一個40平方公里的新城區(qū)。這為我 們拓展城市空間、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了難得的機遇。目前，西安市閻良區(qū)已初步形成區(qū)鎮(zhèn)二級城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，區(qū)小、包袱少、基礎(chǔ)好、潛力大，加之大飛機項目落戶和國家航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展，關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)入選“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)完全可以走在全省前列。面對新的發(fā)展形勢，西安市閻良區(qū)應(yīng)該抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速、健康發(fā)展。

總的來說，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求和循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，完善功能，突出特色，加快形成城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，強力打造城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活寬裕、社會安定和諧的'“亞洲一流、世界著名”的中國航空城。 在完善城市形態(tài)上，要按照“一體兩翼”的發(fā)展格局，以“三大板塊”(城南、城北、城中)為基調(diào)，以“五個發(fā)展區(qū)”(南部新型工業(yè)區(qū)、中部生活商務(wù)區(qū)、北部一流都市休閑區(qū)、西部現(xiàn)代倉儲物流區(qū)、東部航空高新科研區(qū))為主體構(gòu)架，以“三個外圍組團(tuán)”( 振興、新興、北屯)為發(fā)展外延，規(guī)劃建設(shè)40平方公里的城市新區(qū)。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為方向，堅持“兩條線”，實現(xiàn)“兩個層次”：一是城區(qū)及周邊街辦走工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子，形成二、三產(chǎn)業(yè)聚集擴張的現(xiàn)代化明星城;二是關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)以“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)為契機，發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子， 成為農(nóng)業(yè)園區(qū)化經(jīng)濟發(fā)展的特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)，增強經(jīng)濟對城鎮(zhèn)化的拉動力，增強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。 在促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上，要不斷完善有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的配套措施，著力排除制度性障礙和可能遇到的制約性因素，更好地解決農(nóng)民進(jìn)城的土地管理、戶籍管理、勞動就業(yè)、社會保障等方面的問題，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。

(二)發(fā)展目標(biāo)

據(jù)有關(guān)資料顯示，到2020年，全國的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到56%的目標(biāo)，陜西省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，西安市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到79.5%。圍繞上述目標(biāo)，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)要在現(xiàn)有的41.7%的水平基礎(chǔ)上，前5年每年遞增1.5個百分點，后7年每年遞增2.5個百分點，到2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以上，力爭走在全省前列。

三、加快西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策和建議

(一)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，凸現(xiàn)規(guī)劃龍頭作用 規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)藍(lán)圖。西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)要立足實際，本著20年不落伍的要求，以科學(xué)發(fā)展的眼光，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地超前規(guī)劃，合理布局。 第一，要繼續(xù)調(diào)整完善城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)工作。一是拉大城市框架。按照“東擴、西展、南拓、北進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步開拓發(fā)展空間，擴大城區(qū)規(guī)模，科學(xué)統(tǒng)籌和安排新區(qū)住宅、商貿(mào)、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等的建設(shè)，著力發(fā)展南部新型工業(yè)區(qū)、中部生

mpa教學(xué)實踐報告篇3

開展專業(yè)實踐以來，本人切實加強理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在部領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，較好地完成了各項專業(yè)實踐任務(wù)，在各方面都有了長足的進(jìn)步。在這個團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的部門里，我為做好今后的論文撰寫工作積累了經(jīng)驗知識，打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將專業(yè)實踐情況報告如下：

一、實踐內(nèi)容

(一)了解秘書科的工作運作情況。通過到組織部秘書科實踐，協(xié)助開展行政工作，掌握公共部門的屬性和特征，分析其面臨的形勢、任務(wù)，探究其進(jìn)行文化建設(shè)的必要性;

(二)對組織部組織文化進(jìn)行診斷。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)的指導(dǎo)，對部門主要領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行調(diào)查問卷及訪談?wù){(diào)查，運用診斷工具確定組織文化的核心價值觀，評估其組織文化。

(三)參與組織部組織文化建設(shè)工作。以組織部為個案，基本了解了目前公共部門文化現(xiàn)狀，并對其現(xiàn)象和本質(zhì)進(jìn)行了深入研究，找到其文化建設(shè)過程中存在的不足，對其組織文化建設(shè)提出意見建議。

二、心得體會

(一)專業(yè)崗位匹配，充分學(xué)以致用 研究生課程中對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人力資源管理、政府績效管理與評價、管理溝通的理論與技巧等課程的專業(yè)學(xué)習(xí)與現(xiàn)在崗位的匹配度較高，將在學(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去，隨著工作開展的不斷深入，專業(yè)背景對工作的幫助愈發(fā)明顯，能夠理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，讓我感覺很有踏實感和成就感。

(二)總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)論文寫作 一切認(rèn)識都來源于實踐。在專業(yè)實踐中，通過觀察現(xiàn)象，得出的理論總結(jié)對我畢業(yè)論文

《公共部門組織文化建設(shè)研究》具有實證意義，第一，是組織文化建設(shè)主要靠以下三個方面推動：

一是要靠部門領(lǐng)導(dǎo)重視才能推動。更多的時候，部門成員不畏制度，而敬畏上級，因此，部門領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)和對組織文化建設(shè)的重視程度，對組織文化建設(shè)起著關(guān)鍵作用。組織部的領(lǐng)導(dǎo)對組織文化建設(shè)非常重視，親自指導(dǎo)策劃組織文化建設(shè)工作，并帶頭參與其中; 二是要抓載體才能推動。組織部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機，積極探索和創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)習(xí)的平臺及載體，現(xiàn)主要有以下活動載體：一是每周一上午開展集體學(xué)習(xí)例會，每名組工干部輪流上講臺講授業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識、時事知識和業(yè)務(wù)知識。二是邀請老部長、縣紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)講黨課、講紀(jì)律。三是組織人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是協(xié)助組建部學(xué)習(xí)興趣小組，每周一晚上舉辦“悅讀薈”學(xué)習(xí)興趣小組學(xué)習(xí)，觀看“國學(xué)大講壇”等視頻，集中學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《論語》等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持讀經(jīng)典、學(xué)國學(xué)、品書香、修德行。把組織文化建設(shè)寓于具體活動之中，如在黨員責(zé)任崗活動、黨員志愿服務(wù)活動、學(xué)習(xí)參觀活動、建設(shè)模范 部門活動、開展廉政風(fēng)險排查等項活動，通過一個個活動，環(huán)環(huán)相扣，使整個部門充滿生機和活力，在團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的氣氛中，部每名工作人員都表現(xiàn)出了高度的熱情，較好地完成了各項工作任務(wù)。這樣組織文化建設(shè)，有方案、有措施、有落實，有目標(biāo)、有方向、有依據(jù)，效果好。實踐證明，把組織文化、體育活動作為組織文化建設(shè)的載體，能很好地達(dá)到預(yù)期目的和效果，推動工作順利開展。 三是要充分運用部門成員喜聞樂見、關(guān)注度高的形式。積極創(chuàng)制形式多樣、豐富多彩的文化建設(shè)形式，組織開展主題鮮明的文化活動，在組織文化建設(shè)中打好特色牌和創(chuàng)新牌，如組織部把每周四定為體育運動日，組織部同事參加籃球、羽毛球等體育鍛煉，能推動組織文化建設(shè)再深入再發(fā)展。

第二，組織部實行各項部門制度：第一，周一學(xué)習(xí)例會制度。創(chuàng)辦“周一上午學(xué)習(xí)會”，既是學(xué)習(xí)會，也是工作布置會，主要學(xué)習(xí)各科室相關(guān)業(yè)務(wù)知識，實行主持人和主講人輪流制度，通過學(xué)習(xí)、交流，提高綜合業(yè)務(wù)能力。第二，部內(nèi)無紙化辦公制度。創(chuàng)建網(wǎng)上oa收文、辦公系統(tǒng)q群等，各科室間收發(fā)文件，減少紙張浪費，形成為節(jié)儉、效率為主導(dǎo)的行政氛圍。因此，我發(fā)現(xiàn)，組織文化和部門制度有著緊密聯(lián)系。部門制度的改革必須要有文化的及時跟進(jìn)，文化跟進(jìn)以后，能起兩個作用：一個是部門的核心價值觀引導(dǎo)制度的方向，還有就是保證部門成員執(zhí)行制度的自覺性。 第三，組織部行政效能比其他公共部門較高。公務(wù)員的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到公共部門作用的發(fā)揮和整體形象，通過加強組織文化建設(shè)，組織部扎實抓好部門隊伍的思想、能力、作風(fēng)和廉政建設(shè)，開展政治堅定、公道正派、模范表率部風(fēng)傳承教育活動，培育陽光、向上、豁達(dá)的新時代組工精神，也注重行為文化建設(shè)，在部機關(guān)走廊墻壁開辟主題鮮明的“學(xué)習(xí)園地”和“組工風(fēng)采錄”，對部門成員的行政行為產(chǎn)生了正面影響。因此，我發(fā)現(xiàn)，組織文化建設(shè)形成的核心價值體系對部門成員的行政行為、績效有著緊密聯(lián)系，科學(xué)的核心價值觀對部門行政效能發(fā)揮產(chǎn)生促進(jìn)作用。

三、改正不足，進(jìn)一步完善自我 三個月的學(xué)習(xí)與工作實踐，使我的思想認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)工作水平都有了較大提高，個人在專業(yè)能力上迅速成長，更明確了下來學(xué)習(xí)和研究的方向。但與此同時，也發(fā)現(xiàn)了自身存在的很多差距和不足，如總結(jié)歸納、深入思考的能力還不夠強，研究方式方法有待改進(jìn)等。因此，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將努力克服自身的缺點，充分發(fā)揮主觀能動性和自身特長，抓住重點，正確處理各種矛盾，不斷挑戰(zhàn)自我、完善自我、超越自我，在點滴實踐中鍛煉成長。

---

mpa論文開題報告范文

mpa論文開題報告范文

導(dǎo)語：我們很多的時候都會寫mpa論文開題報告范文，但mpa論文開題報告范文怎么寫呢?以下是小編整理的資料，歡迎閱讀參考。

姓名：***

專業(yè)：公共管理

班級： ***

導(dǎo)師：***

　　一、課題名稱、來源

1.課題名稱

北京市收費道路收費方式研究

2. 課題來源

北京市交通委員會課題

二、研究背景

“九五”以來，北京市經(jīng)濟一直保持快速健康發(fā)展，國民生產(chǎn)總值、人均國民收入不斷提高。國民經(jīng)濟各項關(guān)鍵指標(biāo)每年都以 10% 左右的速度增長，到 xxxxx年，北京市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 3212.7 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 28449 元。北京正朝著一個國際化大都市的目標(biāo)快速邁進(jìn)。十六屆三中全會提出要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”等五個統(tǒng)籌的要求，完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的體制保障。北京市“十五”發(fā)展規(guī)劃明確了“以推進(jìn)郊區(qū)城市化為核心，以加快衛(wèi)星城建設(shè)、發(fā)展各具特色的衛(wèi)星城經(jīng)濟為主要任務(wù)，以優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)城市總體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善和城市發(fā)展質(zhì)量不斷提高”為主要內(nèi)容的發(fā)展格局。 交通部指出今后要規(guī)范有序地發(fā)展收費公路，減少收費站點，降低收費管理成本，理順收費公路管理體制，正確界定政府在收費公路管理上的職責(zé)，合理設(shè)置管理機構(gòu)，減少管理人員，降低收費成本。目前，北京市現(xiàn)有的“現(xiàn)場設(shè)站、計次收費”的高速公路收費方式影響了郊區(qū)的投資環(huán)境，不利于郊區(qū)建設(shè)，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

到目前為止，北京已經(jīng)初步形成由快速路網(wǎng)、主干路網(wǎng)和次干路網(wǎng)等三個層次構(gòu)成的路網(wǎng)格局。其中，由環(huán)路和放射線構(gòu)成的快速路網(wǎng)成為北京市的運輸動脈，為北京市發(fā)展城市邊緣集團(tuán)、建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)提供了良好的交通支持。但是，北京已進(jìn)入了城市化和機動化時代。小汽車迅猛發(fā)展，截止到 xxxxx 年底，北京市機動車保有量已達(dá) 212 萬輛，其中私人小汽車近 93 萬輛。居民出行總量及里程均有較大增長，交通需求劇增，城區(qū)路網(wǎng)負(fù)荷已近飽和。與此對應(yīng)的是，高速公路沒有合理分擔(dān)交通流，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效能，嚴(yán)重影響了整個城市交通的運營效率。北京交通已進(jìn)入擁堵時代，面臨著嚴(yán)峻的考驗。如何整合現(xiàn)有道路資源，充分發(fā)揮其功能，緩解市區(qū)交通壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是擺在政府面前的一個難題。

三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

高速公路的收費方式各個省市都在積極地探索，部分地區(qū)已進(jìn)行了一些改革。目前國內(nèi)對高速公路通行費的征收方式主要有四種方式：現(xiàn)場設(shè)站、統(tǒng)征或區(qū)域性統(tǒng)征（即“年票制”）和 ETC 收費方式、聯(lián)網(wǎng)收費。國內(nèi)大多數(shù)高速公路采用的是現(xiàn)場設(shè)站收費方式，這也是最早的征收方式。統(tǒng)征方式就是所轄區(qū)域內(nèi)所有的收費公路、橋梁隧道收費站不再對本地車輛收取通行費，通過銀行或征稽部門對車主按年度一次性征收一定數(shù)額的通行費。這種征收方式在歐洲比較常見，國內(nèi)尚無先例。

區(qū)域性統(tǒng)征方式的特點是市區(qū)內(nèi)的`環(huán)路、橋梁隧道收費站不再對本地車輛收取通行費，通過銀行或征稽部門對車主按年度一次性征收一定數(shù)額的通行費，放射性的高速公路仍保留原來的收費方式。目前實行區(qū)域性統(tǒng)征方式的城市有上海、天津、重慶、廣州、杭州等。但是由于各地的改革背景、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟社會發(fā)展等情況各不相同，所以區(qū)域性統(tǒng)征方式的實施方案也不盡相同。

ETC 收費方式也叫電子不停車收費方式，其原理是應(yīng)用無線射頻識別技術(shù)，通過設(shè)置在收費車道上的天線與裝載在車上的可讀寫電子標(biāo)簽之間的短程通訊，在不需要司機停車和收費人員任何操作的情形下，自動完成收費交易。目前國外的美國、日本、法國、瑞典、新加坡，國內(nèi)的首都機場路、滬寧高速、天津津濱高速、廣韶高速、南京機場高速等都有部分車道建成了 ETC 車道，大多已投入使用。

聯(lián)網(wǎng)收費就是將不同投資主體、不同經(jīng)營公司的高速公路通過建立統(tǒng)一的收費網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合收費，按實際交通量發(fā)生的過路費分帳的收費管理模式。從區(qū)域來說，目前僅浙江省實行了省域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費。按道路名稱來講，國內(nèi)僅京沈高速公路實行了全程聯(lián)網(wǎng)。

四、研究方法與思路

本課題主要通過文獻(xiàn)研究、社會調(diào)查、系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析等方法，堅持定性分析和定量測算相結(jié)合。

本課題的研究是一項在整個城市范圍內(nèi)在交通政策、經(jīng)濟層面的宏觀研究。根據(jù)北京市城市發(fā)展、城市交通發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體發(fā)展趨勢與要求，以提高路網(wǎng)資源的利用效率為目標(biāo)。

本課題經(jīng)過充分調(diào)研，得到真實的資料與數(shù)據(jù)，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析研究，從交通量的角度、建設(shè)運營的角度等方面說明通行費收費方式改革的必要性與迫切性。根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)有的一些收費方式及北京的特點，提出四種收費方式，并對每種收費方式產(chǎn)生的效果、實施中面臨的困難與問題、解決的辦法等作綜合性的評述，為政府決策提供參考依據(jù)。

　　五、主要研究內(nèi)容

北京市收費道路收費方式研究主要有以下幾個研究內(nèi)容：

（ 1 ） 北京市城市發(fā)展總體趨勢分析：根據(jù)北京市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及對交通的需求，論述當(dāng)前交通發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的需求。從城市發(fā)展總體規(guī)劃出發(fā)，論述今后北京市可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢，論述北京發(fā)展所需要的交通支持。 （ 2 ）北京收費道路收費系統(tǒng)分析：主要是在對北京市收費系統(tǒng)、各路運營的財務(wù)狀況、收費路網(wǎng)與相關(guān)道路交通量時間空間分布狀況進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析收費道路中收費系統(tǒng)存在主要問題。

（ 3 ）針對收費系統(tǒng)存在主要問題，提出統(tǒng)征方案、區(qū)域性統(tǒng)征方案、 ETC 技術(shù)應(yīng)用方案、聯(lián)網(wǎng)收費等 四 種收費方式，并對各方案的效益進(jìn)行測算。

（ 4 ）針對四種收費方式，提出了一系列可能出現(xiàn)的問題，并提出了相關(guān)的建設(shè)性意見。

　　六、研究計劃

1. 第一階段

時間：20xx年 9月 1 日 —20xx年 10月 25日

內(nèi)容：文獻(xiàn)資料收集、分析和完成開題報告

2. 第二階段

時間：20xx年 11月 1 日 — 20xx年4月 1日

內(nèi)容：完成論文初稿

3. 第三階段

時間： 20xx 年 4月 1 日 — 5月20 日

內(nèi)容：論文修改定稿

4. 第四階段

時間： 20xx年 6 月 1 日 — 6月15 日

內(nèi)容：參加答辯

七、主要參考文獻(xiàn)

1. 《北京城市總體規(guī)劃（ 1991 —20xx 年）》

2. 《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》

3. 《北京交通發(fā)展綱要（征求意見稿）》， xxxxx

4. 《交通與北京經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系》，北京市社科院城市問題研究所， 2002

5. 王春水：城市路橋收費制度改革的經(jīng)濟學(xué)思考，重慶大學(xué)， 2002

6. 馬維躍、張智洪：對重慶市橋隧實施地區(qū)性收費方式改革的探討，重慶交通學(xué)院學(xué)報， 2002

7. 萬建忠：論高速公路收費制度，山東交通科技， 2002

8. 溫炳：省域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費結(jié)算中心的建設(shè)和定位，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 2 期

9. 袁紹松： ETC 到底在等什么，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 2 期

10. 張起：浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費實踐，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 3 期

11. 王國鋒、陳劍威： ETC 技術(shù)在歐洲的應(yīng)用及發(fā)展，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 5 期

12. 王勇：高速公路聯(lián)網(wǎng)收費通行費拆分的初步探討，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 5 期

13. 袁紹松：拿什么推動你中國 ETC 市場，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 9 期

14. 王永強：利用 ETC 技術(shù)改造既有收費系統(tǒng)的探討，交通標(biāo)準(zhǔn)化， 2001

15. 張力：對路橋收費制及其“年票制”改革的法律分析，律師世界， 2002

16. 何海軍：循環(huán)式 IC 卡收發(fā)機及高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的研究，中南大學(xué)

17. 劉博：高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，國防科大， 2002

18. 高連生：公路聯(lián)網(wǎng)收費的關(guān)鍵技術(shù)研究，北京工業(yè)大學(xué)， 2002